工程項(xiàng)目的社會(huì)成本(編輯修改稿)
2025-03-25 15:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 正常運(yùn)營(yíng) 。這些影響綜合起來(lái)就會(huì)降低附近居民的生活水平，即產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)成本 。 ? ③ 社會(huì)利益的損失 ? 大型項(xiàng)目尤其是公共建設(shè)項(xiàng)目會(huì)發(fā)生占用農(nóng)民土地和公共用地等行為，可能會(huì)侵害公民特別是農(nóng)民的合法權(quán)益； ? 另外，一些工程建設(shè)引起的大規(guī)模拆遷移民，可能增加社會(huì)秩序的不安定因素 ． 這些損失也應(yīng)計(jì)入社會(huì)成本的范疇 。 對(duì)經(jīng)濟(jì)影響形成的社會(huì)成本 建設(shè)項(xiàng)目可能會(huì)帶來(lái)積極的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，如 一個(gè)新型商業(yè)、文化和休閑場(chǎng)所的開(kāi)發(fā)或者基礎(chǔ)設(shè) 施的修建可能會(huì)引起周?chē)牡貎r(jià)上漲，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣? 業(yè)與文化的發(fā)展．與 此同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)一定影響 半徑內(nèi)的經(jīng)濟(jì)行為還可能產(chǎn)生負(fù)面影響 。 具 體來(lái)講，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響而產(chǎn)生的社會(huì)成本包括以下 幾個(gè)方面： ? ① 區(qū)域經(jīng)濟(jì)損失 ? 由于項(xiàng)目施工干擾了附近商業(yè)活動(dòng)的正常開(kāi) ? 展，將造成交易量下降、收入減少 。 如果項(xiàng)目工期長(zhǎng)或者規(guī)模很大的話(huà)，它的影響也會(huì)非常廣泛、持久。最終還會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣愂諟p少 。 ? ② 生產(chǎn)力下降損失 ? 建設(shè)項(xiàng)目引起交通阻塞以及噪聲污染等，大大影響了附近人們的工作效率，導(dǎo)致生產(chǎn)力下降 。 ③ 財(cái)產(chǎn)損失 多年的城市化建設(shè)增加了后續(xù)工程的施工難度，施工過(guò)程中極易造成原有建筑的不均勻沉降，使得原有建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生破壞；由于長(zhǎng)期的基坑開(kāi)挖，造成城市地下水位下降，使原有建筑不同程度受到破壞；嚴(yán)重的噪聲和灰塵污染可能會(huì)暫時(shí)影響居住和商業(yè)環(huán)境 。為避免建設(shè)工程對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窕蛘呢?cái)產(chǎn)造成損失，很多國(guó)家都對(duì)承包商的行為有嚴(yán)格的法律規(guī)定 。 六 工程社會(huì)成本的控制建議 招投標(biāo)階段 通過(guò)在招投標(biāo)過(guò)程中考慮社會(huì)成本，可以促進(jìn)承包商更加合理地規(guī)劃施工方案，減少社會(huì)成本的形成，當(dāng)然施工過(guò)程的強(qiáng)制管理與工程保險(xiǎn)也是必不可少的措施 。 當(dāng)前比較有效的一種途徑是將相關(guān)專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)與已有研究成果相結(jié)合。提出一種更為合理的評(píng)估方法與程序 。 比如，可以構(gòu)建一種建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)成本檢驗(yàn)表，這種標(biāo)準(zhǔn)化的檢驗(yàn)表將各種施工技術(shù)可能造成的不利影響的程度、大小、性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)與總結(jié)，便于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行度量，促進(jìn)社會(huì)成本評(píng)估的實(shí)現(xiàn)，以求改變現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目成本估算中只考慮建造成本的現(xiàn)狀，將社會(huì)成本納入到評(píng)標(biāo)過(guò)程中 。 項(xiàng)目管理階段 傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理是一種與工業(yè)文明相適應(yīng)的、以自我為中心的用途性管理 。 它考慮的環(huán)境問(wèn)題，如污染防治等，往往只考慮到局部小環(huán)境，不夠深入 。忽視社會(huì)成本無(wú)疑是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理過(guò)程中的一個(gè)疏漏，也是對(duì)受到項(xiàng)目影響的利益相關(guān)者利益的一種忽視。隨著建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模不斷增加，引 起了越來(lái)越嚴(yán)重的交通擁擠、環(huán)境污染、破壞生態(tài)系統(tǒng)以及干擾人們?nèi)粘Ｉ畹葐?wèn)題。 同時(shí)，公眾的環(huán)保意識(shí)與可持續(xù)發(fā)展意識(shí)逐漸增強(qiáng)，使建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)成
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