建設(shè)項(xiàng)目代建制理論及實(shí)務(wù)[1](編輯修改稿)
2025-03-19 11:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 p 即 代建公司競(jìng)爭(zhēng)模式 ， 北京、重慶等地實(shí)行p 由政府設(shè)立準(zhǔn)入條件， 按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，批 準(zhǔn)若干家具有較強(qiáng)經(jīng) 濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，有良 好建設(shè)管理業(yè)績(jī)并可 承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的代建 公司參與項(xiàng)目代建的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇代建單位 優(yōu)點(diǎn)：1. 可以引入競(jìng)爭(zhēng)，提高項(xiàng)目管理公司的專業(yè)化水平，與國(guó)際接軌2. 可以降低投資，節(jié)約資金3. 不需要增設(shè)新的機(jī)構(gòu)，避免了機(jī)構(gòu)、職能重迭 缺點(diǎn)：1. 政府在監(jiān)管上強(qiáng)度較大，并要求有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，方可以與專業(yè)代建單位進(jìn)行代建談判，避免代建公司的索賠和追加，政府部門工作量較大 2. 一些使用單位合理的變更通過(guò)行政審批手段較難實(shí)現(xiàn)3. 此種模式有賴于成熟的市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)對(duì)原有制度的沖擊較大，實(shí)行起來(lái)有較大的難度 政府投資項(xiàng)目及其管理模式 “代建制 ”的實(shí)施背景 “代建制 ”的概念及內(nèi)涵 “代建制 ”的運(yùn)作模式 “代建制 ”的主要參與方及其職責(zé) “代建制 ”的實(shí)施方式 “代建制 ”的組織設(shè)計(jì) “代建制 ”的實(shí)施效果 “代建制 ”的主要問(wèn)題 “代建制 ”的主要參與方l 委托人，比較含糊，有的指 “ 業(yè)主 ” ，有的指政府，有的認(rèn)為是代建單位，有的干脆省略 l 代建人，即有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)工程管理公司，指按照代建合同約定，承擔(dān)政府投資建設(shè)項(xiàng)目組織管理實(shí)施工作的法人 l 使用人，指項(xiàng)目建成后實(shí)際接收、使用、管理并擁有項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的法人 “代建制 ”的主要參與方及其職責(zé) 政府投資項(xiàng)目中委托人的職責(zé)1. 負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，審查確定設(shè)計(jì)方案，審批工程預(yù)算和正式開(kāi)工計(jì)劃等，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定代建單位2. 安排項(xiàng)目年度投資計(jì)劃并協(xié)調(diào)財(cái)政部門按工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金3. 監(jiān)管代建單位履行合同4. 組織工程的竣工驗(yàn)收和移交 政府投資項(xiàng)目中代理人的職責(zé)代建人從項(xiàng)目建議書(shū)審批通過(guò)后介入項(xiàng)目管理，是項(xiàng)目的管理主體，在政府委托的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全方位、全權(quán)制、全責(zé)制的管理 ，主要職責(zé)如下：1. 根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)立項(xiàng)批復(fù)完成項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境評(píng)估等工作2. 辦理有關(guān)規(guī)劃、土地部門 “ 一書(shū)兩證 ” 手續(xù) 3. 組織勘察、設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)工作 4. 負(fù)責(zé) “ 三通一平 ” 工作、地質(zhì)勘探、初步設(shè)計(jì)與審查、初步設(shè)計(jì)概算的編制與報(bào)批工作5. 根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，組織并管理施工圖設(shè)計(jì)及負(fù)責(zé)辦理施工圖審查手續(xù)6. 組織施工、監(jiān)理和材料設(shè)備供應(yīng)單位的招標(biāo)工作；協(xié)助業(yè)主與其他企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行7. 負(fù)責(zé)辦理建筑工程施工許可證等工程實(shí)施中的各有關(guān)手續(xù)8. 負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施階段質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資等控制工作，組織工程中間驗(yàn)收、單位工程竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制9. 按項(xiàng)目進(jìn)度要求上報(bào)季度及年度資金計(jì)劃，審核、簽證工程進(jìn)度報(bào)表并提出進(jìn)度撥款意見(jiàn)批 (由業(yè)主審批 )手續(xù)，并對(duì)工程技術(shù)資料進(jìn)行整理匯編 政府投資項(xiàng)目中使用人的職責(zé)1. 根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和總投資額，提出項(xiàng)目使用功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2. 協(xié)助代建單位辦理計(jì)劃、規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、園林、綠化及市政接用等審批手續(xù)3. 參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查工作及施工、監(jiān)理招標(biāo)的監(jiān)督工作4. 監(jiān)督代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，參與工程驗(yàn)收 ?5. 監(jiān)督前期工作代理單位和建設(shè)實(shí)施代建單位對(duì)政府資金使用情況6. 負(fù)責(zé)政府差額撥款投資項(xiàng)目中的自籌資金的籌措，建立項(xiàng)目專門賬戶，按合同約定撥款 政府投資項(xiàng)目及其管理模式 “代建制 ”的實(shí)施背景 “代建制 ”的概念及內(nèi)涵 “代建制 ”的運(yùn)作模式 “代建制 ”的主要參與方及其職責(zé) “代建制 ”的實(shí)施方式 “代建制 ”的組織設(shè)計(jì) “代建制 ”的實(shí)施效果 “代建制 ”的主要問(wèn)題l 從工程項(xiàng)目的建設(shè)程序來(lái)分， “ 代建制 ” 的實(shí)施方式分為 全過(guò)程代建和兩階段代建l 全過(guò)程代建 即委托人根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，面向社會(huì)招標(biāo)代建人，由代建人根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，從項(xiàng)目的可研報(bào)告開(kāi)始介入，負(fù)責(zé)可研報(bào)告初步設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施乃至于竣工驗(yàn)收
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1