7政府投資項(xiàng)目代建制考察報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-19 19:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和公益性項(xiàng)目，涉及到交通、電力、水利、教育、文化、科技等眾多行業(yè)和部門。但是，并不是所有的政府投資項(xiàng)目都必須和可能納入代建制范疇。 *市的規(guī)定是，對于非盈利性的公益項(xiàng)目，特別是項(xiàng)目使用部門為沒有常設(shè)基建部門，沒有精通基建方面的專業(yè)人才和基建經(jīng)驗(yàn)的，全部采用代建制的形式。而對于交通、水 利等項(xiàng)目，由于相關(guān)政府部門具有常設(shè)的基建部門或基建機(jī)構(gòu)，擁有一定數(shù)量的專業(yè)人才和豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此對于這些項(xiàng)目，目前還沒有納入代建制范疇。 代建單位的資質(zhì)管理 對代建單位的資質(zhì)問題， *市的規(guī)定是必須具有綜合甲級工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、綜合甲級監(jiān)理資質(zhì)、施工總承包一級以上資質(zhì)、綜合甲級工程咨詢資質(zhì)之一，并具有相應(yīng)資產(chǎn)、專業(yè) 第 6 頁 共 12 頁 人員、同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)以及與建設(shè)管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系的企業(yè)才能向 *市建設(shè)行政部門申請取得代建單位資質(zhì)。 *市建設(shè)行政部門會同 *市計(jì)委、財(cái)政等部門共同審定并公布取得代建機(jī)構(gòu)資質(zhì)的名單。 *市建委負(fù)責(zé)對獲批的代建單位資質(zhì)的日常管理工作。經(jīng)過幾年的代建制推廣，一批代建機(jī)構(gòu)主體得到了培育發(fā)展，目前，整個 *已擁有十七八家專業(yè)代理機(jī)構(gòu)，保證了代建制的順利實(shí)施。 代建單位的確定辦法 項(xiàng)目代建單位的確定全部實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，通過公開招投標(biāo)的方式產(chǎn)生。評標(biāo)的依據(jù)主要是代建單位的業(yè)績、專業(yè)人才的數(shù)量、委派到該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理情況以及代建費(fèi)等指標(biāo)。代建費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， *市的規(guī)定是基本參照項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)，比建設(shè)單位管理費(fèi)稍高一點(diǎn)。代建費(fèi)作為評標(biāo)的一個指標(biāo)，但不是主要指標(biāo)，其用意是防止投標(biāo)人之間為了中標(biāo)而展開惡 意的競爭，從而影響到項(xiàng)目的正常建設(shè)施工。 代建單位的代建內(nèi)容 關(guān)于具體代建內(nèi)容， *市要求代建單位對項(xiàng)目實(shí)施全過程的管理，包括項(xiàng)目的可行性分析、項(xiàng)目手續(xù)審批、初步設(shè) 第 7 頁 共 12 頁 計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度投資控制和竣工驗(yàn)收等工作。要求代建單位自項(xiàng)目建議書批復(fù)之后即要介入項(xiàng)目之中。 *市特別強(qiáng)調(diào)代建單位優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制投資方面的專業(yè)優(yōu)勢，從設(shè)計(jì)階段入手，嚴(yán)格控制工程總造價。在 *市奧體中心游泳跳水館的代建試點(diǎn)中，代建方通過對原設(shè)計(jì)方案的深入研究和優(yōu)化，一下子節(jié)約了投資 1000 多萬元，充分體現(xiàn)了代建制在投資控制方 面的突出優(yōu)勢。 控制投資的措施。 *市規(guī)定代建單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算實(shí)施投資控制，對代建項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)概算不得超過可行
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