【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 續(xù)報(bào)批工作。建設(shè)實(shí)施代建包括以下主要業(yè)務(wù)內(nèi)容：（一）組織施工圖設(shè)計(jì)；（二）組織施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)的招標(biāo)活動(dòng)，將招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)、項(xiàng)目審批部門(mén)和責(zé)任單位備案，并負(fù)責(zé)工程合同的洽談與簽訂工作；（三）會(huì)同使用單位負(fù)責(zé)申報(bào)辦理計(jì)劃、規(guī)劃、土地、拆遷、施工、環(huán)保、消防、供電、綠化、城管、交管等有關(guān)手續(xù)；（四）向責(zé)任單位提出投資計(jì)劃申請(qǐng)，并按月報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況報(bào)表；向負(fù)責(zé)資金撥付的部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度用款報(bào)告；按月向統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表；（五）按竣工驗(yàn)收制度及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收；（六）編制竣工決算并按規(guī)定報(bào)批，負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)技術(shù)資料整理匯編移交，并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位或設(shè)施管理單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。代建單位的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目代建合同中明確約定。第七條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)方式選擇代建單位。有下列情形之一不適于招標(biāo)的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，可以直接委托代建單位：（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目；（二）涉及國(guó)家安全、保密的項(xiàng)目；（三）因技術(shù)、工程質(zhì)量等特殊要求不宜招標(biāo)的項(xiàng)目。第八條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好，且具備法人資格的項(xiàng)目管理單位為代建單位，不得選擇有下列情形之一的項(xiàng)目管理單位為代建單位：（一）已被行政或司法機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；（二）近3年承接建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大責(zé)任事故或者有重大違規(guī)、違約行為的；（三）無(wú)法履行代建職責(zé)的其他情形。代建單位確定后，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。第九條 代建單位確定后，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與代建單位、使用單位簽訂項(xiàng)目代建合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。第十條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代建項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，履行下列職責(zé)，并在項(xiàng)目代建合同中明確約定：（一）按照建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及資金使用情況，協(xié)調(diào)和解決各相關(guān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題；（二）按竣工驗(yàn)收制度組織辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、竣工備案和資產(chǎn)移交手續(xù)；（三）代建單位或使用單位在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、違約時(shí)，有權(quán)依據(jù)合同法等有關(guān)規(guī)定終止項(xiàng)目代建合同并予以處理；（四）依法履行出資人在項(xiàng)目建設(shè)期的其他權(quán)利和義務(wù)。第十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，并在項(xiàng)目代建合同中明確約定：（一）根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和總投資額，提出項(xiàng)目使用功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）協(xié)助代建單位辦理計(jì)劃、規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、水務(wù)、消防、供電、綠化、城管、交管等審批手續(xù)；（三）參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查及工程招標(biāo)等活動(dòng)；（四）參與監(jiān)督代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，參與工程驗(yàn)收；（五）參與監(jiān)督代建單位的建設(shè)資金使用情況；（六）負(fù)責(zé)項(xiàng)目中的自籌資金的籌措，按項(xiàng)目代建合同的約定撥款。第十二條 項(xiàng)目代建合同生效前，代建單位須按工程估算總投資的510%向責(zé)任單位提供銀行出具的履約保函。保函具體金額，根據(jù)項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中確定。代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目代建合同的約定履行義務(wù)，不得擅自轉(zhuǎn)包或分包所代建的建設(shè)項(xiàng)目。第十三條 代建項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算、竣工驗(yàn)收的報(bào)批，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《管理辦法》規(guī)定的程序。第十四條 代建單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算，編制招標(biāo)文件，依法組織代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的招標(biāo)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)算，確保工程質(zhì)量，按期交付使用，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。代建單位不得在其代建的項(xiàng)目中承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料供應(yīng)等工作，不得以下屬單位參加聯(lián)合體投標(biāo)或分包等方式參與代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料供應(yīng)等活動(dòng)。第十五條 代建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算作為投資控制的最高限額。有下列情形之一需調(diào)整設(shè)計(jì)或概算的，須由代建單位提出，經(jīng)監(jiān)理和使用單位同意，按《管理辦法》規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可調(diào)整：（一）人力不可抗拒的自然災(zāi)害；（二）國(guó)家重大政策調(diào)整；（三）因受地質(zhì)等自然條件制約，施工圖設(shè)計(jì)時(shí)有重大技術(shù)調(diào)整。第十六條 代建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目代建合同的約定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，于工程完工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制，申請(qǐng)辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批手續(xù)，并接受審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格交付使用后，可以解除代建單位的銀行履約保函約束。第十七條 代建單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算后的30日內(nèi)，向使用單位或設(shè)施管理單位辦理資產(chǎn)或設(shè)施移交手續(xù)。使用單位應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)移交后30日內(nèi)辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。工程保修期內(nèi)由代建單位負(fù)責(zé)維修。第十八條 代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的有關(guān)規(guī)定，收集、整理各項(xiàng)建設(shè)工程資料并予以歸檔，在辦理資產(chǎn)移交手續(xù)時(shí)一并移交給有關(guān)單位和部門(mén)。第十九條 代建項(xiàng)目建設(shè)資金按資金的來(lái)源渠道分別由市財(cái)政部門(mén)和其他資金籌措部門(mén)、單位撥付，其中財(cái)政性資金撥付原則實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。代建項(xiàng)目各方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度，并接受市財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的管理和監(jiān)督，保證資金的安全使用。第二十條 項(xiàng)目概算中的建設(shè)單位管理費(fèi)作為代建單位的項(xiàng)目管理費(fèi)。代建項(xiàng)目管理費(fèi)的費(fèi)率按國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目代建合同中約定。實(shí)行分階段代建的項(xiàng)目管理費(fèi)的劃分，根據(jù)項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)，在項(xiàng)目代建合同中約定。實(shí)行全過(guò)程代建或者建設(shè)期代建的代建項(xiàng)目管理費(fèi)，在項(xiàng)目實(shí)施階段支付60%，在項(xiàng)目建成交付使用后支付30%，余下的10%在工程保修期結(jié)束后支付。代建項(xiàng)目管理費(fèi)按財(cái)政資金和其他資金所占比例，分別由財(cái)政部門(mén)和其他資金籌措部門(mén)、單位分?jǐn)偛为?dú)核發(fā)。代建單位不得自行從工程建設(shè)款項(xiàng)中提取代建項(xiàng)目管理費(fèi)。第二十一條 項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收，并經(jīng)竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)后，決算投資比合同約定投資有節(jié)余的，代建單位可獲得不高于政府投資節(jié)余資金15%的獎(jiǎng)勵(lì)，具體比例，根據(jù)項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)在項(xiàng)目代建合同中約定；其余節(jié)余部分應(yīng)上繳市財(cái)政。使用單位自籌資金節(jié)余部分獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在項(xiàng)目代建合同中約定。第二十二條 代建單位違反法律規(guī)定或合同約定，擅自調(diào)整代建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長(zhǎng)、投資增加或工程質(zhì)量不合格，造成損失的，責(zé)任單位應(yīng)依法追究代建單位的賠償責(zé)任。第二十三條 代建單位違反相關(guān)行政管理規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 市有關(guān)行政管理部門(mén)或市人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)不依法履行管理職責(zé)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分；給代建單位的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。武漢市人民政府第四篇：武漢市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法武漢市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法第一條 為規(guī)范本市場(chǎng)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，保障社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《武漢市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合武漢市實(shí)際，制定本辦法。第二條 凡在武漢市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，均適用本辦法。住宅小區(qū)總建筑面積在三萬(wàn)平方米以上和大廈總建筑面積在二萬(wàn)平方米以上的應(yīng)采用招標(biāo)方式確定物業(yè)管理企業(yè)。第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政主管部門(mén)。區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)在市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。第五條 招標(biāo)人必須是合法取得開(kāi)發(fā)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的業(yè)主委員會(huì)。第六條 投標(biāo)人必須是合法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并獲得本市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的具有獨(dú)立法人資格的物業(yè)管理企業(yè)或是取得國(guó)家、省主管部門(mén)頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)并報(bào)本市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)備案管理的物業(yè)管理企業(yè)。第七條 物業(yè)管理招標(biāo)采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。公開(kāi)招標(biāo)是指開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的物業(yè)管理企業(yè)投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理企業(yè)投標(biāo)。第八條 業(yè)主委員會(huì)成立前的前期物業(yè)管理，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理招標(biāo)的組織工作；業(yè)主委員會(huì)已經(jīng)成立的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)物業(yè)管理招標(biāo)的組織工作。業(yè)主委員會(huì)組織招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)業(yè)主（業(yè)主代表）大會(huì)討論決定。第九條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)作為招標(biāo)人，享有下列權(quán)利：（一）編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)活動(dòng)；（二）選擇和確定符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人；（三）根據(jù)評(píng)標(biāo)原則決定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法；（四）選定中標(biāo)人；（五）依法享有的其他權(quán)利。第十條 招標(biāo)人組織物業(yè)管理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)提交招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有市、區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)的代表參加。招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)具體實(shí)施，審定標(biāo)底，提出評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法和定標(biāo)意見(jiàn)。第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)客觀、公正并廣泛聽(tīng)取業(yè)主及非業(yè)主使用人意見(jiàn)。前款所稱招標(biāo)文件包括招標(biāo)書(shū)、投標(biāo)須知、訂立委托管理合同的條件及協(xié)議條款。招標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）物業(yè)規(guī)劃建設(shè)的基本情況，包括占地面積、建筑面積、產(chǎn)權(quán)狀況、商業(yè)用房及管理用房，共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金、公用設(shè)施、設(shè)備及公共場(chǎng)地的情況、園林綠化、社區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施等；（二）物業(yè)管理的內(nèi)容和要求；（三）投標(biāo)書(shū)編制的方式及依據(jù)；（四）投標(biāo)人的資質(zhì)和條件；（五）組織解釋招標(biāo)文件及實(shí)地查驗(yàn)物業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)；（六）送達(dá)投標(biāo)書(shū)的地點(diǎn)及截止時(shí)間；（七）開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)；（八）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。第十二條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視或其他方式公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)提前二十天向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力，并符合資質(zhì)要求的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)送房地產(chǎn)行政管理部門(mén)備案。第十三條 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人名稱、地址；（二）擬招標(biāo)的物業(yè)名稱、類(lèi)別、用途、坐落地點(diǎn)、建筑面積等；（三）投標(biāo)地點(diǎn)和期限；（四）獲取招標(biāo)文件的辦法、時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)的費(fèi)用等。