【正文】 代 建合同,應(yīng)賠償有關(guān)損失并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十六條 中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂項(xiàng) 目代建合同或者不按要求提交履約擔(dān)保的, 投標(biāo)保證金不予退 還并取消其中標(biāo)資格, 原中標(biāo)人還須賠償有關(guān)損失并承擔(dān)相應(yīng) 的法律責(zé)任。從中標(biāo)公示發(fā)布之日起五 日內(nèi), 未發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的, 招標(biāo)人可以 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書, 同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的 投標(biāo)人。招標(biāo)人也可以事前授權(quán)評標(biāo)委員會在經(jīng)評審的投標(biāo)人當(dāng)中直 接確定中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo), 招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候 選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和 推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。第三十二條 投標(biāo)人少于 3個(gè)或者投標(biāo)被否決后, 因有效 投標(biāo)不足 3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的, 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新 招標(biāo)。第三十一條 采用綜合評估法的, 應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的 項(xiàng)目管理大綱、項(xiàng)目管理取費(fèi)以及能否最大限度地滿足招標(biāo)文 件的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評審和比較。第三十條 招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)合理, 不 得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容, 不得妨礙或者限制投 標(biāo)人之間的公平競爭。(五 投標(biāo)人的項(xiàng)目代建費(fèi)報(bào)價(jià)超過規(guī)定的上、下線標(biāo)準(zhǔn) 的。(三 沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑?投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵的。第二十九條 有下列情況之一的屬于投標(biāo)文件重大偏差, 發(fā)生重大偏差的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理:(一 投標(biāo)人法人代表或其委托代理人未能按時(shí)參加開標(biāo) 會和未能在開標(biāo)時(shí)間提交法人代表有效身份證明或法人授權(quán) 委托書及受委托人有效身份證明的。第二十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對 招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)人拒不按照招標(biāo)文件要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明 或者補(bǔ)正的,評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。特殊工程項(xiàng)目的評標(biāo)委員會, 經(jīng)建設(shè) 行政主管部門批準(zhǔn)可以由招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表, 以及有關(guān)的技 術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家人員組成, 成員為 5人以上的單數(shù), 其 中招標(biāo)人以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 三分之二。第二十三條 投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)參 加開標(biāo)會議,投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議的,視為自動(dòng)放棄投標(biāo), 其投標(biāo)文件不予送交評審。開標(biāo)時(shí), 發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求密封的, 視 為無效投標(biāo)文件,不予送交評審。第二十一條 開標(biāo)前, 由招標(biāo)人核驗(yàn)投標(biāo)人法人代表有效 身份證明或法人授權(quán)委托書及受委托人有效身份證明。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)第十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截 止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行, 開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。(四代建費(fèi)報(bào)價(jià)及相關(guān)承諾。(三 項(xiàng)目管理技術(shù)方案。(二 企業(yè)資信情況。本企業(yè)資格(質(zhì) 證書及市 建設(shè)行政主管部門出具的資格認(rèn)可文件。第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文 件,并對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性條款做出響應(yīng)。第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的 合理時(shí)間。(四應(yīng)當(dāng)明確和告知的其它內(nèi)容。(二對代建單位的業(yè)績、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況的要求,對擬 派出的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人及其項(xiàng)目管理人員的資歷和能力的要 求等。當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)申請人過多時(shí), 招標(biāo)人可 以選擇 7家合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。(六法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。(四 沒有處于被責(zé)令停業(yè), 投標(biāo)資格被取消, 財(cái)產(chǎn)被接 管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài)。(二 具有履行合同的能力, 包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力, 資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力, 經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相 應(yīng)的從業(yè)人員。第十一條 對潛在投標(biāo)人資格審查應(yīng)采用資格預(yù)審。第十條 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易中心中國武漢 建設(shè)信息網(wǎng)或者其他合法媒體上發(fā)布。(十招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。(八開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。(六招標(biāo)人組織答疑與澄清。(四 招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查, 并 將審查的結(jié)果報(bào)政府招投標(biāo)管理部門備案。(二招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)文件編制。第八條 建設(shè)項(xiàng)目代建制應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。第二章 招標(biāo)第六條 招標(biāo)人應(yīng)是依本辦法提出招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的 法人或者其他組織。第四條 建設(shè)項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),必須堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。(二涉及國家安全、保密的建設(shè)項(xiàng)目。選擇代建單位的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng), 以及對其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的 行政監(jiān)督管理,適用本辦法。第一篇：37武漢市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)辦法(試行)_百.武漢市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)辦法(試行 第一章 總則第一條 為了建立和規(guī)范本市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目(以 下簡稱建設(shè)項(xiàng)目 代建制招標(biāo)投標(biāo)管理工作, 進(jìn)一步提高政府 投資建設(shè)效益和管理水平, 根據(jù)國家建設(shè)部 ?關(guān)于印發(fā) 〖建設(shè) 工程項(xiàng)目管理試行辦法〗的通知?(建市 [2004]200號和?市 人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制管理 辦法(試行的通知?(武政〔 2005〕 7號等有關(guān)規(guī)定,制 定本辦法。第二條 凡符合規(guī)定實(shí)行代建制的建設(shè)項(xiàng)目, 應(yīng)通過招標(biāo) 投標(biāo)選擇代建單位。第三條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的, 經(jīng)市建設(shè)行政主管 部門審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),可以不實(shí)行代建制招標(biāo):(一搶險(xiǎn)救災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目。(三 因技術(shù)、工程質(zhì)量等有特殊要求不宜招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng) 目。第五條 建設(shè)項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入武漢市 建設(shè)工程交易中心進(jìn)行, 并接受政府招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門依法實(shí) 施的監(jiān)督。第七條 建設(shè)項(xiàng)目代建制招標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施。第九條 建設(shè)項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)按下列程序進(jìn)行:(一 招標(biāo)人向政府招標(biāo)投標(biāo)管理部門辦理招標(biāo)備案登記 手續(xù)。(三招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告。(五 招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出經(jīng)政府招投標(biāo)管理部門備案的 招標(biāo)文件。(七投標(biāo)人編制投標(biāo)文件。(九 招標(biāo)人向政府招標(biāo)投標(biāo)管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況 的書面報(bào)告,并依法將定標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。(十一簽訂代建合同。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)工程的概 況, 對代建單位的資格要求, 獲取資格審查文件、招標(biāo)文件的 時(shí)間和方式等事項(xiàng)。資格 預(yù)審應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人是否符合下列條件:(一具有獨(dú)立簽訂合同的權(quán)利。(三 是通過市建設(shè)行政主管部門資格認(rèn)可的項(xiàng)目代建單 位。(五 在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及代建的工 程發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)申請 人參加投標(biāo)。第十三條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一 投標(biāo)須知, 包括工程概況, 對建設(shè)項(xiàng)目代建單位的 資格條件、質(zhì)量、工期、投資控制要求,投標(biāo)文件編制事項(xiàng), 代建費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn), 評標(biāo)、定標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn) 等。(三 對建設(shè)項(xiàng)目的施工安全、文明施工目標(biāo)、竣工驗(yàn)收、內(nèi)外協(xié)調(diào)要求以及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等。第十四條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或 者修正的, 應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件送達(dá)截止時(shí)間 5日前, 以書面形式 通知所有招標(biāo)文件接受人, 該澄清或者修正的內(nèi)容為招標(biāo)文件 的組成部分。第三章 投標(biāo)第十六條 投標(biāo)人是指具有法人資格的符合市非經(jīng)營性 政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制管理辦法所規(guī)定的資質(zhì)條件, 并經(jīng)市 建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的項(xiàng)目代建單位。第十八條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一本企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)法人代表有效身 份證明或法人授權(quán)委托書及受委托人有效身份證明。主要包括投標(biāo)人從事項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和 業(yè)績、企業(yè)財(cái)務(wù)及經(jīng)營狀況、介入本項(xiàng)目前期工作的深度及服 務(wù)承諾、信譽(yù)狀況等。主要包括擬派出的項(xiàng)目管理機(jī) 構(gòu)配備及職責(zé)情況, 代建規(guī)劃、組織實(shí)施方案及措施, 確保代 建工程的質(zhì)量、安全、文明施工、工期、投資控制措施和對工 程重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析及其對策和措施等。(五招標(biāo)文件要求提交的其它資料。第二十條 開標(biāo)會由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。第二十二條 開標(biāo)時(shí), 由投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況, 經(jīng) 確認(rèn)無誤后, 由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封, 宣讀投標(biāo)人名稱, 項(xiàng) 目代建費(fèi)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。第二十四條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會的專家成員一般應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)工程交易 中心評委庫中隨機(jī)抽取。第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施, 保證評標(biāo)在嚴(yán) 格保密的情況下進(jìn)行。第二十六條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中 含義不明確, 對相關(guān)問題表述不清楚或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò) 誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明, 但澄清和說明不得超出投標(biāo)文 件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第二十七條 在評標(biāo)過程中, 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他 人名義投標(biāo)、串通投標(biāo), 以行賄手段或者以其他弄虛作假方式 投標(biāo)的,該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。未能在實(shí)質(zhì) 上響應(yīng)的投標(biāo),應(yīng)作為廢標(biāo)處理。(二投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的。(四 投標(biāo)文件中載明的項(xiàng)目管理大綱不符合招標(biāo)文件要 求的。(六不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。評標(biāo)可以采用綜合評估法或者法律、法 規(guī)、規(guī)章允許的其他評標(biāo)方法。涉及對投標(biāo)人有 歧視性條款或地方、部門保護(hù)主義色彩的各種評比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額 外計(jì)分。第三十三條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后, 應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出書 面評標(biāo)報(bào)告,闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的評審和比較意 見, 并按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法, 推薦不超過 3名有排序 的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。因故再放棄中標(biāo)的以此類推。第三十四條 中標(biāo)人確定之后, 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)管 理部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告, 并在中國武漢建設(shè)網(wǎng)和中 國武漢建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公示。第三十五條 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后, 應(yīng)按中標(biāo)通知書 規(guī)定的時(shí)間會同招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目代建合同, 簽訂代建合同時(shí)雙 方不得擅自附加不合理?xiàng)l款。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同前, 發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的法律 地位與資格審查結(jié)果發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的,可以取消其中標(biāo)資 格。第三十八條 項(xiàng)目代建合同簽訂后, 雙方要嚴(yán)格按照合同 約定履行義務(wù)。投標(biāo)人提交有投標(biāo)擔(dān)保的, 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目代建合同簽 訂后的 5個(gè)工作日內(nèi)將投標(biāo)擔(dān)保退還給未中標(biāo)的投標(biāo)人。市招標(biāo)辦對合同履約情況實(shí)施跟蹤管理, 并作為市建設(shè)行政主管部門考核和管理項(xiàng)目代建單位的重要 依據(jù)。第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目代建制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中, 有違反有 關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的, 由政府招標(biāo)投標(biāo)管理部門依法查 處。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國家有新的規(guī) 定,按新的規(guī)定執(zhí)行。本細(xì)則所指建設(shè)項(xiàng)目包括城市道路、橋梁、