10章領導的日常與應急管理(編輯修改稿)
2025-03-17 20:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 學 現(xiàn)代社會越來越需要加強應急管理 應急管理 在現(xiàn)代社會條件下，自然環(huán)境和社會環(huán)境、國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境都在 發(fā)生深刻而劇烈的變化，各種能動因素和被動因素、積極因素和消極因素 都在頻繁發(fā)生新的分化和組合、淘汰與新生。 21世紀公共管理系列教材 領導學 進行應急管理所應具備的常識 應急管理 危機既是一種具有很強破壞力的嚴重事件，更是一種連續(xù)釋放破壞力 的危急過程。 三種不同的性質和形態(tài)：第一，漸顯危機。第二，突發(fā)危機。第三，錯雜危機。 危機過程劃分為三個基本階段：一是危機孕育，二是危機發(fā)生，三是危機結束。 在實踐中，應急管理主要分為三個層面：一是事先進行的危機預管理，二是 事發(fā)即進行的危機處治，三是事后進行的危機后管理。 21世紀公共管理系列教材 領導學 有效的危機預測和監(jiān)視 危機預管理 危機預測與監(jiān)視主要是指專門從事早期危機管理的主題系統(tǒng)進行專門 的危機早期把握，包括數(shù)據(jù)資料的收集、甄別與分析，政策信息的集成、 分析與傳輸，專門的調查、訪談與采信，專門的態(tài)勢分析與理論推究等一 系列定量與定性研究活動。它包括 動態(tài)預測與監(jiān)視和靜態(tài)預測與監(jiān)視 兩種 類型。 21世紀公共管理系列教材 領導學 靈敏及時準確的危機預警 危機預管理 危機預警是一種根據(jù)危機預測和監(jiān)視結果而預先提醒人們對危機進行 關注和防范的管理機制與活動。 危機預管理先后或同時作出如下諸項應急反應： (1)規(guī)避危機； (2)研制和預備危機應對方案； (3)危機防范的準備與預演； (4)進行戰(zhàn)略層面的應對準備。 21世紀公共管理系列教材 領導學 有效的危機規(guī)避 危機預管理 在危機預警的基礎上，領導乃至全社會所應作出的第一反應和所應 采取的第一措施就是立即采取緊急避險措施，使人們避免直接遭受危機 的正面沖擊，確保人們乃至整個社會不會因為危機的首次襲擊而喪失進 一步作出反應的能力甚至生存能力。這就是危機規(guī)避。 21世紀公共管理系列教材 領導學 應對方案的研制與預備 危機預管理 無論是否經(jīng)過了或是否有必要經(jīng)過危機規(guī)避階段，對于作為危機防范 主體的領導而言，危機預管理都必須迅速進入危機應對方案的研制與預備 階段。事實上，這個階段就是危機預管理過程中的戰(zhàn)術性決策階段，危機 應對方案就是危機預管理過程中最重要最具實質性的一個環(huán)節(jié)，即講求目 前實效的危機決策。 21世紀公共管理系列教材 領導學 危機防范的準備與應對預演 危機預管理 第一，硬性準備 ,指為防范和戰(zhàn)勝危機所必需的各項重要預備條 件。 第二，軟性準備 ,指在硬性準備基礎上就
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