【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行優(yōu)化和固化 ,從而實(shí)現(xiàn)煤礦物資管理工作的規(guī)范化、數(shù)字化 43 本資料來(lái)自 四、內(nèi)部市場(chǎng)化管理的實(shí)施 （一） 內(nèi)部市場(chǎng)化管理的實(shí)施思路 成立機(jī)構(gòu)、制訂實(shí)施辦法 ?成立內(nèi)部市場(chǎng)化管理機(jī)構(gòu) ?制訂市場(chǎng)化實(shí)施辦法、仲裁制度等 44 本資料來(lái)自 規(guī)范基礎(chǔ)管理工作 ?建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 ?建立計(jì)量管理體系 ?規(guī)范材料、設(shè)備管理 ?規(guī)范人工定額管理，定崗定員 45 本資料來(lái)自 制訂單一和綜合價(jià)格 ?制訂單一價(jià)格 ?制訂綜合價(jià)格 46 本資料來(lái)自 價(jià)格種類(lèi) ： 舉例 材料、配件的計(jì)劃價(jià)格；綜采、炮采、掘進(jìn)、巷修等的產(chǎn)品價(jià)格；機(jī)電、運(yùn)輸、后勤的內(nèi)部服務(wù)價(jià)格；設(shè)備、專(zhuān)用工具、液壓支柱的租賃價(jià)格；非標(biāo)準(zhǔn)件加工與修理價(jià)格；影響時(shí)間價(jià)格等。 47 本資料來(lái)自 價(jià)格體現(xiàn)形式 ：舉例 有的以產(chǎn)品為單位計(jì)算， 如噸煤?jiǎn)蝺r(jià)、延米單價(jià)。 有的以服務(wù)量計(jì)價(jià)， 如：每一條運(yùn)輸線的運(yùn)輸價(jià)格、每一個(gè)提升環(huán)節(jié)的提升價(jià)格、每輛礦車(chē)的運(yùn)輸價(jià)格。 有的以設(shè)備臺(tái)數(shù)為單位計(jì)算， 如：設(shè)備租賃費(fèi)等。 有的裝表計(jì)量計(jì)價(jià)， 如：各種設(shè)備裝表計(jì)量計(jì)算電費(fèi)等。 48 本資料來(lái)自 價(jià)格體現(xiàn)形式 ：舉例 ■ 時(shí)間買(mǎi)賣(mài)制： 把影響時(shí)間虛擬成一種商品。按照機(jī)電隊(duì)、皮帶隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)的責(zé)任范圍，核定出影響時(shí)間定額費(fèi)用（每小時(shí) 300元），按月?lián)芨督o機(jī)電隊(duì)等，當(dāng)這些隊(duì)出現(xiàn)設(shè)備影響時(shí)，根據(jù)影響范圍和責(zé)任大小折算影響時(shí)間，按每小時(shí) 300元的價(jià)格進(jìn)行賠償，并通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)收支結(jié)算關(guān)系在各隊(duì)結(jié)算工資中扣除。 49 本資料來(lái)自 構(gòu)建一級(jí)市場(chǎng)考核結(jié)算體系 ?分析各市場(chǎng)主體之間的鏈?zhǔn)疥P(guān)系，繪制鏈?zhǔn)疥P(guān)系圖 ?制訂結(jié)算考核辦法 ?設(shè)計(jì)各類(lèi)考核結(jié)算單據(jù)、臺(tái)賬、報(bào)表 50 本資料來(lái)自 建立二、三級(jí)市場(chǎng)結(jié)算考核體系 ?制訂二、三級(jí)市場(chǎng)考核結(jié)算辦法 ?制訂二、三級(jí)市場(chǎng)價(jià)格或計(jì)分體系 ?設(shè)計(jì)二、三市場(chǎng)結(jié)算單據(jù)、臺(tái)賬、報(bào)表 ?制訂二、三市場(chǎng)物資、標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)管理辦法 51 本資料來(lái)自 二級(jí)市場(chǎng)考核：舉例 ? 內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行考核 。 各單位均制定內(nèi)部市場(chǎng)化管理檢查、考評(píng)辦法，每月組織考評(píng)，按照考評(píng)結(jié)果，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)罰。 ■ 專(zhuān)項(xiàng)考核 包括：安全 “ 雙基 ” 、煤質(zhì)（產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、 “ 雙創(chuàng) ” （管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新）、企業(yè)文化建設(shè)等。 52 本資料來(lái)自 核算體系 ：舉例 ? 三級(jí)核算網(wǎng)絡(luò) ： 礦對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人三級(jí)核算網(wǎng)絡(luò)。最上層為礦企管科、中間層為區(qū)隊(duì)核算員，底層為班組核算員。 ■ 核算內(nèi)容 ： 按照礦分解的成本 目標(biāo)、逐級(jí)核算。企管科負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)核算，主要是分解年度指標(biāo)和下達(dá)月度控制標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)隊(duì)則按照內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，班組核算由礦根據(jù)區(qū)隊(duì)的生產(chǎn)特點(diǎn)，統(tǒng)一制定核算辦法、核算項(xiàng)目和核算流程，在區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展自我核算 ■ 核算結(jié)果使用： 超支自補(bǔ)，節(jié)約歸己 53 本資料來(lái)自 結(jié)算體系 ：舉例 ? 結(jié)算要素 ： 收入要素和支出要素。以采煤隊(duì)為例，收入要素包括煤炭收入、回收收入、勞務(wù)收入等，支出要素包括材料支出、服務(wù)支出、勞務(wù)支出、罰沒(méi)支出等。 ? 結(jié)算關(guān)系 ： 各市場(chǎng)主體的結(jié)算要素在市場(chǎng)主體之間構(gòu)建起往來(lái)結(jié)算關(guān)系。如運(yùn)輸隊(duì)為掘進(jìn)隊(duì)拉矸構(gòu)成運(yùn)輸隊(duì)的運(yùn)輸收入，掘進(jìn)隊(duì)向運(yùn)輸隊(duì)支付服務(wù)費(fèi)用，構(gòu)成其服務(wù)支出。 54 本資料來(lái)自 收入－支出 =工資 ? 舉例： 以采煤隊(duì)月度工資結(jié)算為例， 當(dāng)月工資 =（塊煤產(chǎn)量 塊煤收購(gòu)價(jià)+末煤產(chǎn)量 末煤收購(gòu)價(jià)） +勞務(wù)收入 服務(wù)支出 勞務(wù)支出 +可控成本節(jié)、超額 +專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)罰。 55 本資料來(lái)自 （二）、 實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理應(yīng)注意的問(wèn)題 ? 企業(yè)管理層必須認(rèn)識(shí)到位 ,目標(biāo)明確 ? 認(rèn)識(shí)掌握內(nèi)部市場(chǎng)化管理的深刻內(nèi)涵 ? 在認(rèn)識(shí)掌握內(nèi)涵的基礎(chǔ)上 ,通過(guò)系統(tǒng)建設(shè) ,使企業(yè)在管理思想、管理機(jī)制、管理基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息集成和處理、員工素質(zhì)、決策水平、企業(yè)形象以及競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變力等方面有明顯的改進(jìn) , ? 使各種生產(chǎn)要素在市場(chǎng)機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置 , ? 最終建立符合生產(chǎn)力發(fā)展 ,管理有序 ,運(yùn)轉(zhuǎn)順暢 ,監(jiān)控到位 ,責(zé)、權(quán)、利明確 ,以市場(chǎng)交易關(guān)系連接內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制 56 本資料來(lái)自 完善的基礎(chǔ)工作是實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化的前提 ? (1)實(shí)行規(guī)范化管理 ? (2)實(shí)行制度化管理 ? (3)實(shí)行流程化管理 ? (4)完善定額工作 ? (5)加強(qiáng)計(jì)量工作 ? (6)完善物資設(shè)備規(guī)范化管理 ? (7)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái) ? (8)開(kāi)展培訓(xùn)工作 57 本資料來(lái)自 正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作中的問(wèn)題 ,保證內(nèi)部市場(chǎng)化在正確的軌道上運(yùn)行 ? (1)可能會(huì)增加交易成本 ? (2)可能會(huì)產(chǎn)生局部利益最大化與企業(yè)整體戰(zhàn)略相沖突的矛盾 ? (3)可能會(huì)使內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制失效 ?對(duì)于上述問(wèn)題 ,企業(yè)要正確認(rèn)識(shí) ,積極應(yīng)對(duì) ,從機(jī)制上確保內(nèi)部市場(chǎng)化沿著健康的方向運(yùn)行 58 本資料來(lái)自 探索內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施規(guī)律 ,使推進(jìn)工作有序進(jìn)行 ? (1)內(nèi)部市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)是企業(yè)流程的再造 ? (2)推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理與礦（廠）管理創(chuàng)新相結(jié)合 ? (3)推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理要與企業(yè)績(jī)效考核分配相結(jié)合 ? (4)推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理必須與成本管理有機(jī)結(jié)合 ? (5)推行內(nèi)部市場(chǎng)化應(yīng)充分考慮企業(yè)自身的特點(diǎn)并加強(qiáng)調(diào)控工作 ? (6)內(nèi)部市場(chǎng)化的推行要循序漸進(jìn) ,有序進(jìn)行 59 本資料來(lái)自 五、 推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理的保證措施 ?領(lǐng)導(dǎo)重視，是推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理的關(guān)鍵。 內(nèi)部市場(chǎng)化管理是 “ 一把手 ” 工程，離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。各單位都要成立內(nèi)部市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)；各級(jí)黨政一把手要經(jīng)常關(guān)注內(nèi)部市場(chǎng)化管理推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，認(rèn)真研究并加以解決。 60 本資料來(lái)自 思想解放，是推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理的先導(dǎo) 。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)化管理的內(nèi)涵；充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部市場(chǎng)化管理，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展所起到的巨大作用；應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部市場(chǎng)化管理是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效手段；要解放思想，堅(jiān)決克服不愿干、不想干心理。 61 本資料來(lái)自 加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理是推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理的前提 。 為保證內(nèi)部市場(chǎng)化的運(yùn)行，要狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，建立完善勞動(dòng)、材料消耗、能源消耗等定額體系；完善計(jì)量體系，補(bǔ)充配備計(jì)量器具；加強(qiáng)信息管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的信息定期收集、整理與分析，進(jìn)一步和完善和建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。 ■ 技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案： 以采煤隊(duì)為例： 采煤工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案 內(nèi)容包括采面尺寸、巷道斷面、支護(hù)方式、煤層厚度、采面儲(chǔ)量、地質(zhì)構(gòu)造、采煤工藝、設(shè)備配備、人員配備、勞動(dòng)組織方式等，以及回采過(guò)程中的材料、電力消耗、地質(zhì)、防治水、瓦斯治理、煤質(zhì)變化、塊煤率、巷道維護(hù)、事故影響時(shí)間等內(nèi)容。工作面回采結(jié)束后，依據(jù)記錄的數(shù)據(jù)對(duì)采面進(jìn)行綜合的投入產(chǎn)出和技術(shù)、管理分析。 62 本資料來(lái)自 制度化、規(guī)范化是內(nèi)部市場(chǎng)化有效運(yùn)行的保證 內(nèi)部市場(chǎng)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各個(gè)市場(chǎng)主體和員工的切身利益，沒(méi)有完善的制度體系和不按規(guī)則、程序辦事，內(nèi)部市場(chǎng)就不可能規(guī)范運(yùn)行。推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理必須與制度化、規(guī)范化建設(shè)同步進(jìn)行。 63 本資料來(lái)自 考核激勵(lì)是推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化的動(dòng)力。 在內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)過(guò)程中，要建立定期考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)進(jìn)度快，效果好的單位，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)執(zhí)行不力的單位要給予通報(bào)批評(píng)。 64 本資料來(lái)自 六、內(nèi)部市場(chǎng)化管理成效和收獲 （一）、推動(dòng)了理念創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新 。 ● “ 宜綜則綜，宜炮則炮，綜炮并舉 ” ， “ 多上設(shè)備，少上人 ” 。 促使了生產(chǎn)工藝的調(diào)整。一舉解放了礦區(qū)生產(chǎn)力，煤炭產(chǎn)量連年攀升； ● “ 標(biāo)煤 ” 概念的創(chuàng)新。 促使了產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)程中的質(zhì)與量的統(tǒng)一。推動(dòng)了礦區(qū)煤炭質(zhì)量和塊煤率的提升 65 本資料來(lái)自 ● “從零開(kāi)始，向零奮斗 ” 安全理念的創(chuàng)新 ● “ 雙基 ” 建設(shè) 安全結(jié)構(gòu)工資的推行。 安全結(jié)構(gòu)工資 ： 根據(jù)各區(qū)隊(duì)工作性質(zhì)和安全風(fēng)險(xiǎn)程度，按采、掘、輔助分別按一定比例（ Ⅹ Ⅹ Ⅹ 元 /人）的標(biāo)準(zhǔn)，每月從區(qū)隊(duì)結(jié)算工資總額中預(yù)留安全結(jié)構(gòu)工資，并把工傷、三違和工程質(zhì)量等項(xiàng)目，量化為相對(duì)應(yīng)的分值，每月由安檢科從安全管理和安全效果兩方面對(duì)各區(qū)隊(duì)進(jìn)行量化考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行二次分配。月考核低于規(guī)定分值（ Ⅹ Ⅹ分）取消當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資，月考核高于規(guī)定分值（ Ⅹ Ⅹ分）以上按名次分采、掘、輔助分別支付一定比例數(shù)額（ Ⅹ Ⅹ 元～ Ⅹ Ⅹ Ⅹ 元）不等的安全工資。 66 本資料來(lái)自 ● “標(biāo)桿隊(duì) ” 的建設(shè)