【文章內(nèi)容簡介】 行優(yōu)化和固化 ,從而實現(xiàn)煤礦物資管理工作的規(guī)范化、數(shù)字化 43 本資料來自 四、內(nèi)部市場化管理的實施 （一） 內(nèi)部市場化管理的實施思路 成立機(jī)構(gòu)、制訂實施辦法 ?成立內(nèi)部市場化管理機(jī)構(gòu) ?制訂市場化實施辦法、仲裁制度等 44 本資料來自 規(guī)范基礎(chǔ)管理工作 ?建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系 ?建立計量管理體系 ?規(guī)范材料、設(shè)備管理 ?規(guī)范人工定額管理，定崗定員 45 本資料來自 制訂單一和綜合價格 ?制訂單一價格 ?制訂綜合價格 46 本資料來自 價格種類 ： 舉例 材料、配件的計劃價格；綜采、炮采、掘進(jìn)、巷修等的產(chǎn)品價格；機(jī)電、運(yùn)輸、后勤的內(nèi)部服務(wù)價格；設(shè)備、專用工具、液壓支柱的租賃價格；非標(biāo)準(zhǔn)件加工與修理價格；影響時間價格等。 47 本資料來自 價格體現(xiàn)形式 ：舉例 有的以產(chǎn)品為單位計算， 如噸煤單價、延米單價。 有的以服務(wù)量計價， 如：每一條運(yùn)輸線的運(yùn)輸價格、每一個提升環(huán)節(jié)的提升價格、每輛礦車的運(yùn)輸價格。 有的以設(shè)備臺數(shù)為單位計算， 如：設(shè)備租賃費等。 有的裝表計量計價， 如：各種設(shè)備裝表計量計算電費等。 48 本資料來自 價格體現(xiàn)形式 ：舉例 ■ 時間買賣制： 把影響時間虛擬成一種商品。按照機(jī)電隊、皮帶隊、運(yùn)輸隊的責(zé)任范圍，核定出影響時間定額費用（每小時 300元），按月?lián)芨督o機(jī)電隊等，當(dāng)這些隊出現(xiàn)設(shè)備影響時，根據(jù)影響范圍和責(zé)任大小折算影響時間，按每小時 300元的價格進(jìn)行賠償，并通過內(nèi)部市場收支結(jié)算關(guān)系在各隊結(jié)算工資中扣除。 49 本資料來自 構(gòu)建一級市場考核結(jié)算體系 ?分析各市場主體之間的鏈?zhǔn)疥P(guān)系，繪制鏈?zhǔn)疥P(guān)系圖 ?制訂結(jié)算考核辦法 ?設(shè)計各類考核結(jié)算單據(jù)、臺賬、報表 50 本資料來自 建立二、三級市場結(jié)算考核體系 ?制訂二、三級市場考核結(jié)算辦法 ?制訂二、三級市場價格或計分體系 ?設(shè)計二、三市場結(jié)算單據(jù)、臺賬、報表 ?制訂二、三市場物資、標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)管理辦法 51 本資料來自 二級市場考核：舉例 ? 內(nèi)部市場化運(yùn)行考核 。 各單位均制定內(nèi)部市場化管理檢查、考評辦法，每月組織考評，按照考評結(jié)果，嚴(yán)格進(jìn)行獎罰。 ■ 專項考核 包括：安全 “ 雙基 ” 、煤質(zhì)（產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、 “ 雙創(chuàng) ” （管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新）、企業(yè)文化建設(shè)等。 52 本資料來自 核算體系 ：舉例 ? 三級核算網(wǎng)絡(luò) ： 礦對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對個人三級核算網(wǎng)絡(luò)。最上層為礦企管科、中間層為區(qū)隊核算員，底層為班組核算員。 ■ 核算內(nèi)容 ： 按照礦分解的成本 目標(biāo)、逐級核算。企管科負(fù)責(zé)內(nèi)部市場核算，主要是分解年度指標(biāo)和下達(dá)月度控制標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)隊則按照內(nèi)部市場價格進(jìn)行結(jié)算，班組核算由礦根據(jù)區(qū)隊的生產(chǎn)特點，統(tǒng)一制定核算辦法、核算項目和核算流程，在區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)下開展自我核算 ■ 核算結(jié)果使用： 超支自補(bǔ)，節(jié)約歸己 53 本資料來自 結(jié)算體系 ：舉例 ? 結(jié)算要素 ： 收入要素和支出要素。以采煤隊為例，收入要素包括煤炭收入、回收收入、勞務(wù)收入等，支出要素包括材料支出、服務(wù)支出、勞務(wù)支出、罰沒支出等。 ? 結(jié)算關(guān)系 ： 各市場主體的結(jié)算要素在市場主體之間構(gòu)建起往來結(jié)算關(guān)系。如運(yùn)輸隊為掘進(jìn)隊拉矸構(gòu)成運(yùn)輸隊的運(yùn)輸收入，掘進(jìn)隊向運(yùn)輸隊支付服務(wù)費用，構(gòu)成其服務(wù)支出。 54 本資料來自 收入－支出 =工資 ? 舉例： 以采煤隊月度工資結(jié)算為例， 當(dāng)月工資 =（塊煤產(chǎn)量 塊煤收購價+末煤產(chǎn)量 末煤收購價） +勞務(wù)收入 服務(wù)支出 勞務(wù)支出 +可控成本節(jié)、超額 +專項考核獎罰。 55 本資料來自 （二）、 實施內(nèi)部市場化管理應(yīng)注意的問題 ? 企業(yè)管理層必須認(rèn)識到位 ,目標(biāo)明確 ? 認(rèn)識掌握內(nèi)部市場化管理的深刻內(nèi)涵 ? 在認(rèn)識掌握內(nèi)涵的基礎(chǔ)上 ,通過系統(tǒng)建設(shè) ,使企業(yè)在管理思想、管理機(jī)制、管理基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息集成和處理、員工素質(zhì)、決策水平、企業(yè)形象以及競爭力和應(yīng)變力等方面有明顯的改進(jìn) , ? 使各種生產(chǎn)要素在市場機(jī)制的作用下實現(xiàn)合理流動和優(yōu)化配置 , ? 最終建立符合生產(chǎn)力發(fā)展 ,管理有序 ,運(yùn)轉(zhuǎn)順暢 ,監(jiān)控到位 ,責(zé)、權(quán)、利明確 ,以市場交易關(guān)系連接內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理新機(jī)制 56 本資料來自 完善的基礎(chǔ)工作是實施內(nèi)部市場化的前提 ? (1)實行規(guī)范化管理 ? (2)實行制度化管理 ? (3)實行流程化管理 ? (4)完善定額工作 ? (5)加強(qiáng)計量工作 ? (6)完善物資設(shè)備規(guī)范化管理 ? (7)建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺 ? (8)開展培訓(xùn)工作 57 本資料來自 正確認(rèn)識內(nèi)部市場化運(yùn)作中的問題 ,保證內(nèi)部市場化在正確的軌道上運(yùn)行 ? (1)可能會增加交易成本 ? (2)可能會產(chǎn)生局部利益最大化與企業(yè)整體戰(zhàn)略相沖突的矛盾 ? (3)可能會使內(nèi)部激勵約束機(jī)制失效 ?對于上述問題 ,企業(yè)要正確認(rèn)識 ,積極應(yīng)對 ,從機(jī)制上確保內(nèi)部市場化沿著健康的方向運(yùn)行 58 本資料來自 探索內(nèi)部市場化實施規(guī)律 ,使推進(jìn)工作有序進(jìn)行 ? (1)內(nèi)部市場化的實質(zhì)是企業(yè)流程的再造 ? (2)推行內(nèi)部市場化管理與礦（廠）管理創(chuàng)新相結(jié)合 ? (3)推行內(nèi)部市場化管理要與企業(yè)績效考核分配相結(jié)合 ? (4)推行內(nèi)部市場化管理必須與成本管理有機(jī)結(jié)合 ? (5)推行內(nèi)部市場化應(yīng)充分考慮企業(yè)自身的特點并加強(qiáng)調(diào)控工作 ? (6)內(nèi)部市場化的推行要循序漸進(jìn) ,有序進(jìn)行 59 本資料來自 五、 推行內(nèi)部市場化管理的保證措施 ?領(lǐng)導(dǎo)重視，是推行內(nèi)部市場化管理的關(guān)鍵。 內(nèi)部市場化管理是 “ 一把手 ” 工程，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。各單位都要成立內(nèi)部市場化領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)；各級黨政一把手要經(jīng)常關(guān)注內(nèi)部市場化管理推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題，認(rèn)真研究并加以解決。 60 本資料來自 思想解放，是推行內(nèi)部市場化管理的先導(dǎo) 。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識市場化管理的內(nèi)涵；充分認(rèn)識內(nèi)部市場化管理，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和發(fā)展所起到的巨大作用；應(yīng)充分認(rèn)識到內(nèi)部市場化管理是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效手段；要解放思想，堅決克服不愿干、不想干心理。 61 本資料來自 加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理是推行內(nèi)部市場化管理的前提 。 為保證內(nèi)部市場化的運(yùn)行，要狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，建立完善勞動、材料消耗、能源消耗等定額體系；完善計量體系，補(bǔ)充配備計量器具；加強(qiáng)信息管理，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的信息定期收集、整理與分析，進(jìn)一步和完善和建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。 ■ 技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案： 以采煤隊為例： 采煤工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案 內(nèi)容包括采面尺寸、巷道斷面、支護(hù)方式、煤層厚度、采面儲量、地質(zhì)構(gòu)造、采煤工藝、設(shè)備配備、人員配備、勞動組織方式等，以及回采過程中的材料、電力消耗、地質(zhì)、防治水、瓦斯治理、煤質(zhì)變化、塊煤率、巷道維護(hù)、事故影響時間等內(nèi)容。工作面回采結(jié)束后，依據(jù)記錄的數(shù)據(jù)對采面進(jìn)行綜合的投入產(chǎn)出和技術(shù)、管理分析。 62 本資料來自 制度化、規(guī)范化是內(nèi)部市場化有效運(yùn)行的保證 內(nèi)部市場化管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到各個市場主體和員工的切身利益，沒有完善的制度體系和不按規(guī)則、程序辦事，內(nèi)部市場就不可能規(guī)范運(yùn)行。推行內(nèi)部市場化管理必須與制度化、規(guī)范化建設(shè)同步進(jìn)行。 63 本資料來自 考核激勵是推進(jìn)內(nèi)部市場化的動力。 在內(nèi)部市場化建設(shè)過程中，要建立定期考核評價機(jī)制，對進(jìn)度快，效果好的單位，及時給予獎勵；對執(zhí)行不力的單位要給予通報批評。 64 本資料來自 六、內(nèi)部市場化管理成效和收獲 （一）、推動了理念創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新 。 ● “ 宜綜則綜，宜炮則炮，綜炮并舉 ” ， “ 多上設(shè)備，少上人 ” 。 促使了生產(chǎn)工藝的調(diào)整。一舉解放了礦區(qū)生產(chǎn)力，煤炭產(chǎn)量連年攀升； ● “ 標(biāo)煤 ” 概念的創(chuàng)新。 促使了產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)量增長過程中的質(zhì)與量的統(tǒng)一。推動了礦區(qū)煤炭質(zhì)量和塊煤率的提升 65 本資料來自 ● “從零開始，向零奮斗 ” 安全理念的創(chuàng)新 ● “ 雙基 ” 建設(shè) 安全結(jié)構(gòu)工資的推行。 安全結(jié)構(gòu)工資 ： 根據(jù)各區(qū)隊工作性質(zhì)和安全風(fēng)險程度，按采、掘、輔助分別按一定比例（ Ⅹ Ⅹ Ⅹ 元 /人）的標(biāo)準(zhǔn)，每月從區(qū)隊結(jié)算工資總額中預(yù)留安全結(jié)構(gòu)工資，并把工傷、三違和工程質(zhì)量等項目，量化為相對應(yīng)的分值，每月由安檢科從安全管理和安全效果兩方面對各區(qū)隊進(jìn)行量化考核，根據(jù)考核結(jié)果實行二次分配。月考核低于規(guī)定分值（ Ⅹ Ⅹ分）取消當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資，月考核高于規(guī)定分值（ Ⅹ Ⅹ分）以上按名次分采、掘、輔助分別支付一定比例數(shù)額（ Ⅹ Ⅹ 元～ Ⅹ Ⅹ Ⅹ 元）不等的安全工資。 66 本資料來自 ● “標(biāo)桿隊 ” 的建設(shè)