【文章內(nèi)容簡介】 價格、收費政策。161。 2023年，國家發(fā)展和改革委員會 《 關(guān)于進(jìn)一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關(guān)問題的通知 》 (發(fā)改電 〔2023〕 159)的明傳電報中明確，對企業(yè)自備電廠征收三峽基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金及城市公用事業(yè)附加等政府性基金 (以下簡稱 “ 二金一附加 ” )，和對與電網(wǎng)連接的所有企業(yè)自備電廠征收系統(tǒng)備用費。各省根據(jù)國家要求制定了實施辦法。2023/1/23 411部分地區(qū)備用容量費征收情況統(tǒng)計表地區(qū) 征收 標(biāo) 準(zhǔn) 征收基 礎(chǔ) 備 注安徽 按 現(xiàn) 行大工 業(yè)銷 售 電 價中基本 電 價水平 (按 變壓 器容量 計 收 標(biāo) 準(zhǔn) )執(zhí) 行，即每月每千伏安 20元； 也可按自 備電 廠與 電 網(wǎng)已 協(xié) 商一致的水平確定。按并網(wǎng) 協(xié)議 中雙方 約 定 電 網(wǎng)所提供的備 用容量交 納 。 沒有 約 定 備 用容量的，可按企 業(yè) 受 電變壓 器 總?cè)萘靠蹨p 電 網(wǎng)向其供 電 的平均 負(fù)荷或以機(jī) 組銘 牌 發(fā)電 容量確定，平均 負(fù) 荷 為 上一年度 電 網(wǎng)提供的月平均 負(fù) 荷。自 備電 廠與接網(wǎng)的 電 網(wǎng)公司 簽訂 有上網(wǎng) 電 量結(jié) 算 協(xié)議 的，上網(wǎng) 電量部分 對應(yīng) 的 發(fā)電 容量不需 繳納 系 統(tǒng)備 用費 。北京 系 統(tǒng)備 用 費 征收 標(biāo) 準(zhǔn) 為 瓦 /月系 統(tǒng)備 用 費 征收容量按照企 業(yè) 自 備電廠在役 發(fā)電 機(jī) 組額 定功率的 70%確定。每年 79月及 電 力公司要求用戶錯 峰、避峰、 滿發(fā) 期間 免征系 統(tǒng)備 用 費 。浙江 按大工 業(yè)電 力用 戶變壓 器容量 計收基本 電費 的方式和 標(biāo) 準(zhǔn)收取。原 則 上按 該 企 業(yè) 與供 電 企 業(yè)簽訂 的 《供用 電 合同 》 中的用 電 容量確定，但當(dāng) 電 網(wǎng)系 統(tǒng)設(shè)備 的最大 備 用能力小于 《 供用 電 合同 》 中的用電 容量 時 ，按 電 網(wǎng)系 統(tǒng)設(shè)備 的最大供 電 能力確定。為 了與 執(zhí) 行大工 業(yè)電 價一致，避免重復(fù)征收和漏收，在向自 備電 廠的用 戶按 變壓 器容量收取系 統(tǒng)備 用 費 后，不再另行收取 該 企 業(yè) 基本 電費 。甘 肅 仍按甘 肅電 網(wǎng)大工 業(yè)銷 售 電 價中的普通大工 業(yè) 基本 電 價水平確定，具體 標(biāo) 準(zhǔn) 為 22元／千伏 /月系 統(tǒng)備 用 費 按并網(wǎng) 協(xié)議 中 約 定的 電 網(wǎng)所提供的 備 用容量交 納 。對 沒有并網(wǎng) 協(xié)議約 定的，按變壓 器容量 計 收 標(biāo) 準(zhǔn)向電 網(wǎng)公司交 納 基本 電費的自 備電 廠，不再向 電網(wǎng)公司交 納 系 統(tǒng)備 用費 。河南 按照省網(wǎng) 現(xiàn) 行大工 業(yè)銷 售 電 價中基本 電 價水平 (按 變壓 器容量計 收 標(biāo) 準(zhǔn) )確定，或由自 備電廠與 電 網(wǎng) 協(xié) 商確定。系 統(tǒng)備 用 費 按并網(wǎng) 協(xié)議 中 約 定的 電 網(wǎng)所提供的 備 用容量交 納 ； 對 沒有約 定 備 用容量的，按企 業(yè)變壓 器容量或最大需量扣減 電 網(wǎng)向其供電 的平均 負(fù) 荷確定。2023/1/23 4216. 差別電價政策161。 差別電價政策是將價格政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的一項重要政策。 2023年 6月以來， 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)， 對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等八個高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別電價政策。2023/1/23 4316. 差別電價政策161。 其中，對允許和鼓勵類企業(yè)，執(zhí)行正常電價；對限制類和淘汰類企業(yè)， 每千瓦時分別最高加價 元。 2023年 9月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了差別電價政策， 并印發(fā)了各地區(qū) ， 要求各地限期逐個甄別后向社會公告；并將差別電價收入，由歸中央財政改為歸地方用于節(jié)能減排。2023/1/23 4416. 差別電價政策161。 2023年 5月國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會、國家能源局下發(fā)的 《 關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》 （ 發(fā)改價格［ 2023］ 978號） 規(guī)定， 將差別電價加價標(biāo)準(zhǔn)自 2023年 6月 1日起進(jìn)一步提高為： 限制類 ， 淘汰類 。161。 超能耗產(chǎn)品懲罰性電價 ,是國務(wù)院 《 關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn) “ 十一五 ” 節(jié)能減排目標(biāo)的通知 》 （ 國發(fā)［ 2023］ 12號）提出的，省級節(jié)能主管部門要在 2023年 6月底前提出超能耗企業(yè)和產(chǎn)品名單， 省級價格主管部門要會同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實懲罰性電價政策。l 加價標(biāo)準(zhǔn)為：超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類加價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的， 由省級價格主管部門會同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定加價標(biāo)準(zhǔn)。2023/1/23 451超能耗產(chǎn)品懲罰性電價。161。 是國務(wù)院 《 關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn) “ 十一五” 節(jié)能減排目標(biāo)的通知 》 （ 國發(fā)［ 2023］ 12號）提出的，三部門下發(fā)的發(fā)改價格 978號文件重申了一下。161。 這項政策的要點： 一是省級節(jié)能主管部門要在 2023年 6月底前提出超能耗企業(yè)和產(chǎn)品名單； 二是名單公布后， 省級價格主管部門要會同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實懲罰性電價政策。加價標(biāo)準(zhǔn)為：超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類加價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的， 由省級價格主管部門會同電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定加價標(biāo)準(zhǔn)。2023/1/23 4617. 分時電價161。 峰谷分時電價l 峰谷分時電價是指根據(jù)用戶用電需求，將每天的時間劃分為高峰、平段、低谷三個時段，對各時段分別制定不同的電價水平，即峰谷電價，以引導(dǎo)和鼓勵用戶削峰填谷，提高電力資源的利用效率?？紤]到公用事業(yè)與人民生活關(guān)系密切，調(diào)整負(fù)荷的彈性較??；這兩部分用電一般不執(zhí)行峰谷分時電價。161。 為了節(jié)約電力資源，促進(jìn)用戶合理節(jié)約用電， 1984年起，水利電力部陸續(xù)批準(zhǔn)在福建省、西南地區(qū)、華中地區(qū)試行峰谷電價，峰谷價差一般掌握在 23倍。在西南地區(qū)還試行豐枯季節(jié)電價，實施的范圍為四川主網(wǎng)中的大工業(yè)用戶和貴州電網(wǎng)優(yōu)待工業(yè)用戶。2023/1/23 471峰谷分時電價161。 2023年，國家發(fā)展和改革委員會出臺 《 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于運(yùn)用價格杠桿調(diào)節(jié)電力供求促進(jìn)合理用電有關(guān)問題的通知 》 （發(fā)改價格 〔 2023〕 141號），決定大力推行峰谷分時電價。l 第一，在上網(wǎng)環(huán)節(jié)引入峰谷分時電價制度，高峰時段上網(wǎng)電價適當(dāng)上浮，低谷時段上網(wǎng)電價相應(yīng)下浮。l 第二，根據(jù)各地區(qū)電力供需情況和用戶對峰谷電價的敏感程度，適當(dāng)擴(kuò)大銷售環(huán)節(jié)峰谷分時電價執(zhí)行范圍和峰谷價差。對高峰用電期間出現(xiàn)的尖峰時段，有條件的地區(qū)可實行尖峰電價，電價水平適當(dāng)高于高峰時段電價。2023/1/23 481l 第三，對水電比重大的地區(qū)，在上網(wǎng)和銷售環(huán)節(jié)實行豐枯電價。電力緊缺、用電負(fù)荷季節(jié)變化大的地區(qū)，可實行季節(jié)性電價，即在電力供求緊張或緩和的不同季節(jié)內(nèi)，電價浮動幅度原則上不得超過現(xiàn)行電價水平的 10%。2023/1/23 4917. 分時電價161。 此后，全國各電網(wǎng)普遍實行了分時電價制度，并根據(jù)各電網(wǎng)用電負(fù)荷變化情況，國家發(fā)展和改革委員會對二十多個電網(wǎng)的分時電價辦法進(jìn)行了修改完善。161。 目前，除西藏自治區(qū)外，全國各電網(wǎng)在售電側(cè)均實行了峰谷分時電價辦法；上海、北京、天津、河北、江西、重慶等地區(qū)在夏季或冬季用電尖峰時段已實行尖峰電價；湖南、河南、四川、江蘇、浙江、安徽等地區(qū)在發(fā)電側(cè)實行峰谷分時電價；湖南、湖北、四川、重慶等水電豐富的地區(qū)已實行豐枯季節(jié)性電價，其中湖南和湖北還在發(fā)電側(cè)試行了豐枯電價。161。 2023年，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)銷售側(cè)執(zhí)行峰谷分時電價電量達(dá) 15318億千瓦時，占總銷售電量的 %；執(zhí)行豐枯電價電量達(dá) 1335億千瓦時，占總銷售電量的 %；上網(wǎng)側(cè)執(zhí)行峰谷分時電價電量 6149億千瓦時，占外購電量的 %。2023/1/23 501季節(jié)性電價161。 季節(jié)性電價是按不同季節(jié)分別制定不同電價的電價制度，目的是抑制用電高峰季節(jié)負(fù)荷的過快增長，從而減緩電力設(shè)備投資，降低供電成本。通常，季節(jié)性電價分為夏季（冬季）季節(jié)性電價和豐枯電價兩種。其中，夏季（冬季）季節(jié)性電價是由于用電負(fù)荷的變化而形成的。161。 一般情況下，一年中用電高峰往往出現(xiàn)在夏季。以上海為例，在 2023年面臨夏季最大缺電 260萬千瓦的嚴(yán)峻形勢下，出臺了季節(jié)性電價機(jī)制，對 9三個月實行了夏季季節(jié)性電價，夏季和非夏季電價差價基本維持在 。161。 如法國，由于冬季采暖負(fù)荷上升，高峰用電出現(xiàn)在冬季，因此，對中、低壓用戶的黃色電價劃分為冬季和夏季，而對供電電壓高，用電負(fù)荷大的用戶的綠色電價，則劃分為嚴(yán)冬、冬季和夏季三個季節(jié)，嚴(yán)冬電價最高，冬季次之，夏季電價最低，而且電價差別很大。2023/1/23 511豐枯電價161。 在水電比重大或以水電為主的電力系統(tǒng)或地區(qū)，豐水季節(jié)和枯水季節(jié)的供電成本差別很大，加之鼓勵利用水能資源等原因，有必要實行豐水季節(jié)和枯水季節(jié)不同的電價。161。 如徑流式水電站或庫容小的水電站較多的電力系統(tǒng)，豐水季節(jié)來水比較集中，供電較充足，電價較低；枯水季節(jié)供電緊張，電價較高。實行季節(jié)性電價有利于調(diào)整負(fù)荷和供求關(guān)系，達(dá)到充分合理地利用動力資源，提高發(fā)供電設(shè)備的利用效率。161。 1984年水利電力部對四川主電網(wǎng)分行業(yè)和貴州電網(wǎng)優(yōu)待工業(yè)用戶中試行豐枯電價。豐水期在現(xiàn)行電度電價基礎(chǔ)上向下浮動 30%；枯水期向上浮動 40%；平水期維持現(xiàn)行電度電價不變。2023/1/23 5218. 力率調(diào)整電價161。 力率調(diào)整電費可能是最能反映電力商品特殊性的一種價格制度。161。 實行力率調(diào)整電價的重要意義體現(xiàn)在以下幾方面：l 一是能促進(jìn)用戶提高功率因數(shù)，減少無功電流，有效降低電能損耗。目前電網(wǎng)電能損耗的主要原因是無功電流偏大，與用戶功率因數(shù)偏低密切相關(guān)。根據(jù)理論計算，電力系統(tǒng)功率因數(shù)從 ，電能損耗下降約 38%。l 二是能促使電力用戶就地補(bǔ)償無功，減少與系統(tǒng)無功交換，減少電壓損失，改善電能質(zhì)量，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。l 三是用戶提高功率因數(shù)，可以提高設(shè)備利用效率，減少設(shè)備容量投資，促進(jìn)全社會資源節(jié)約。2023/1/23 53