pcdm及其在中國(guó)實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題(編輯修改稿)
2025-03-05 18:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為 PoA執(zhí)行設(shè)立的操作和管理安排、 PoA設(shè)計(jì)文件與其下的 CPA設(shè)計(jì)文件是否一致。 加入 CPAs ? CPA可以在 PoA的有效期內(nèi)的任何時(shí)間加入。 C/ME將完成的CDM－ CPA－ DD發(fā)送給 DOE，以檢查兩者的一致性。每次可以提交多個(gè) CPA設(shè)計(jì)文件； ? DOE對(duì)根據(jù) PoA對(duì) CDM－ CPA－ DD進(jìn)行檢查。檢查通過(guò)后，將其上傳到 UNFCCC的 CDM網(wǎng)站。一次可以打包上傳多個(gè) CPA，但是每個(gè)月最多只能上傳一次； ? 由 DOE上傳的 CDMCPADD將自動(dòng)被納入到已注冊(cè)的 PoA中，并且在對(duì)應(yīng) PoA頁(yè)面上顯示； ? 如果一個(gè) EB成員或者一個(gè) DNA發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， EB應(yīng)做出是否排除該 CPA的決定；被排除的 CPA不能以任何方式再次申請(qǐng)作為CDM項(xiàng)目活動(dòng)；相關(guān) DOE負(fù)責(zé)賠償已經(jīng)簽發(fā)給該 CPA的減排量；新 CPA的添加和 CERs簽發(fā)暫停，由另外一個(gè) DOE對(duì)該 PoA下的所有 CPA進(jìn)行審查， EB分析審查報(bào)告后作出相應(yīng)決定。 PoA下 CERs的簽發(fā) ? CERs簽發(fā)申請(qǐng)和申請(qǐng)審評(píng)與單個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程是一致的，但是DOE提交簽發(fā)申請(qǐng)的頻率為：每 3個(gè)月最多 1次； ? C/ME應(yīng)當(dāng)（ a）按照 PoA設(shè)計(jì)文件中的要求設(shè)置記錄保存系統(tǒng)，保存所有 CPA的各種監(jiān)測(cè)報(bào)告；（ b）應(yīng) DOE核查的要求提交各種監(jiān)測(cè)報(bào)告； ? DOE確定應(yīng)簽發(fā)減排量的 CPA，公開(kāi)所有的監(jiān)測(cè)報(bào)告，并系統(tǒng)審查記錄保存系統(tǒng)的正確實(shí)施和運(yùn)行； ? DOE提交申請(qǐng)，明確申請(qǐng)覆蓋的 CPA以及每個(gè) CPA的簽發(fā)階段； ? 在收到簽發(fā)申請(qǐng)之后，相關(guān)締約方或者 EB理事會(huì) 3名成員可以在 6周之內(nèi)要求對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審評(píng)。 PCDM在中國(guó)實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題 實(shí)施潛力 PCDM特別適用于以下特征的項(xiàng)目活動(dòng)： ? 自愿的或者強(qiáng)制的政策措施或者部門(mén)規(guī)劃； ? 減排項(xiàng)目活動(dòng)分散； ? 項(xiàng)目活動(dòng)不是同時(shí)發(fā)生； ? 項(xiàng)目活動(dòng)的預(yù)期類型、大小可以事前確認(rèn)，但其實(shí)際發(fā)生的數(shù)量和時(shí)間可能事前無(wú)法確定。 實(shí)施潛力 可再生能源領(lǐng)域： ? 小型風(fēng)電 ? 小型光伏發(fā)電 ? 太陽(yáng)能熱水器 ? 小水電 ? 農(nóng)村戶用沼氣 按照中長(zhǎng)期可再生能源發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)到 2023年，年減排二氧化碳 實(shí)施潛力 能效提高領(lǐng)域（按照十一五規(guī)劃）： ? 鍋爐、窯爐改造：按照年提高效率 5％和 2％的目標(biāo)，可分別節(jié)能 2500萬(wàn)噸和 1000萬(wàn)噸煤，減排 7000萬(wàn)噸二氧化碳 ? 建筑節(jié)能：可節(jié)能 5000萬(wàn)噸標(biāo)煤，減排 1億噸二氧化碳 ? 電機(jī)系統(tǒng)：可節(jié)電 200億度，減排 2023萬(wàn)噸二氧化碳 ? 綠色照明：可節(jié)電 290多億度，減排 3000萬(wàn)噸二氧化碳 可能的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響 如果大量小型、分散、與終端用戶有關(guān)的可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成 PCDM項(xiàng)目 ? 邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶獲得優(yōu)質(zhì)能源 ? 增加就業(yè)和收入－－脫貧 ? 改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況和居住條件 ? 普及實(shí)用能源技術(shù)、提高人口素質(zhì) ? 促進(jìn)社會(huì)公平與平等 ? 促進(jìn)公眾更廣泛地參與到溫室氣體減排 可能的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響 如果潛力巨大的各種各樣的能效項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成 PCDM項(xiàng)目 ? 有利于國(guó)家能源安全 ? 促進(jìn)中國(guó)走上低碳發(fā)展道路 ? 推動(dòng)能源技術(shù)的研發(fā)與推廣 ? 減少二氧化硫等污染物排放，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量 可能的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響 如果把實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)開(kāi)發(fā)成PCDM項(xiàng)目，可以促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 中國(guó)推動(dòng)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施歷來(lái)主要依賴行政手段，輔之以經(jīng)濟(jì)手段，常常事倍功半，如節(jié)能減排目標(biāo)（盡管各級(jí)政府層層簽訂責(zé)任書(shū)， 2023年未完成）。 PCDM為戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提供了一種新的激勵(lì)措施：利用國(guó)外的資金、技術(shù)和機(jī)制 市場(chǎng)問(wèn)題 CDM與 PCDM項(xiàng)目特征比較 CDM PCDM 項(xiàng)目地點(diǎn) 1個(gè)或幾個(gè) 可以很多，但數(shù)目不定 項(xiàng)目活動(dòng) 1個(gè)或幾個(gè) 很多（沒(méi)限制） 項(xiàng)目參與人數(shù) 1個(gè)或幾個(gè) 很多（沒(méi)限制） 協(xié)調(diào)或管理實(shí)體 沒(méi)有 政府機(jī)構(gòu)、私人部門(mén)均可 項(xiàng)目壽期 21年 28年 監(jiān)測(cè) 一一監(jiān)測(cè)或抽樣 抽樣 計(jì)入期 相同 不同 市場(chǎng)問(wèn)題
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