鄉(xiāng)村社會(huì)治理政策創(chuàng)新課件(編輯修改稿)
2025-02-25 01:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 資金投向 ① 穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策 ② 加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。 ③ 加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力加強(qiáng)農(nóng)村飲水、能源、鄉(xiāng)村道路交通和農(nóng)業(yè)信息等農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。 四、壯大民力的基層社會(huì)治理政策創(chuàng)新 ?（一）發(fā)展民力的基本目標(biāo)與要求 √ ?發(fā)展民力就是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)發(fā)展，就是農(nóng)民增收。其基本目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；其基本要求是： ?以形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)； ?以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者為建設(shè)主體； ?以農(nóng)民資本化經(jīng)營為動(dòng)力機(jī)制； ?以政府公共投入增長為保障條件。 （二）發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的政策要點(diǎn) ，促進(jìn)形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。 。 展。 +合作經(jīng)濟(jì)組織 +公司（市場、基地）的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式 . （三）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策要點(diǎn) ? 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，包括堅(jiān)持和完善農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；鼓勵(lì)農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。 ? 鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 ? 發(fā)展農(nóng)民其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，包括 支持農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營； ? 支持從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的企業(yè)、科研單位和其他組織，通過與農(nóng)民或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織訂立合同或者建立各類企業(yè)等形式，形成收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。 ? 成立各種農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。 （四）支持農(nóng)民資本化經(jīng)營的政策創(chuàng)新 ，尤其是農(nóng)民土地權(quán)利以保護(hù)； ； ，構(gòu)建農(nóng)民經(jīng)營，政府買單，社會(huì)受益的持續(xù)增長機(jī)制； 。 。 五、開發(fā)民智的鄉(xiāng)村社會(huì)治理制度創(chuàng)新 （一）農(nóng)村教育存在的基本問題 。教育投入的國際平均水平占 GDP的 %，發(fā)達(dá)國家達(dá)到 %，我國自改革開放以來，一直徘徊在 2%~%之間。 。 。國務(wù)院研究室 2023年《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，我國農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占 20%，接受初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占 %，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占 %，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá) %。 （二）我國農(nóng)村教育政策目標(biāo)與措施 √ 政策目標(biāo)： 鞏固普及義務(wù)教育成果，重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，著眼于農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，為面向 21世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。 政策措施： ，建立農(nóng)業(yè)教育的多元投資體制。 ，加速農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展，尤其是加強(qiáng)對農(nóng)民的非農(nóng)職業(yè)技術(shù)教育。 本之策 （ 1）農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移面臨的主要矛盾是對非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)要求的不適應(yīng)。 （ 2） 非農(nóng)就業(yè) — 培育具有自我發(fā)展能力的農(nóng)村人力資本是政策的立足點(diǎn)： ①市場經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)力的商品屬性決定了，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的狀況，主要取決于勞動(dòng)者自身
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