全球社會與全球治理培訓(xùn)課件(編輯修改稿)
2025-03-19 19:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 缺 資源短缺是指相對于人類需求的日益增長， 包括生產(chǎn)資料和生活資料在內(nèi)的資源出現(xiàn)短缺問 題，如能源危機、糧食危機以及其他地球資源的 絕對匱乏、相對匱乏以及資源消費的嚴重失衡。 (7)跨國犯罪 毒品走私，人口販賣，高技術(shù)非法交易等。 (8)疾病流行 以艾滋病為代表，還包括非典、禽流感、瘋 牛病等。,六、全球治理（一）,全球治理的概念 (1)全球治理的起源 面臨全球問題大量涌現(xiàn)并日趨尖銳化，國家以及世界民族國家體制日益顯示出極大的局限性和狹隘性，國際活動家和國際政治學(xué)家在社會資源配置中，既看到了市場的失效，又看到了國家的失效，他們開始突破“國家”和“國際”的框架，突破“市場”的框架，用新的思維方法和參照單位來分析這些問題，即把人類社會作為一個整體來考慮，把人類所面臨的共同的生存與發(fā)展問題作為全球公共問題和公共事務(wù)加以治理和管理。因此，他們主張用治理替代統(tǒng)治，重視發(fā)揮政府功能，又重視與公民組織群體優(yōu)勢相互合作、共同管理的理念與方式，以及由此而形成的網(wǎng)絡(luò)管理體系。,(2)全球治理概念 全球治理是各種公共的和私人的個人和機構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。 它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程。這既包括迫使人們服從的正式制度或規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。它有四個特征：不是一整套規(guī)則，也不是一種活動，而是一個過程；過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；既涉及公共部門，也包括私人部門；主要不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動。總之，全球治理是一種沒有世界政府的治理，用以解決全球事務(wù)的增多和危機與現(xiàn)有實體管理能力不足之間的尖銳矛盾。 治理與統(tǒng)治在權(quán)威、主體、手段與方法、范圍以及管理向度上存在著本質(zhì)性的差別，涉及權(quán)威、合法性、服從性的質(zhì)變，也涉及世界政治結(jié)構(gòu)、制度體系與思想觀念的質(zhì)變。,六、全球治理（一）,全球治理的內(nèi)涵及目標 (1)多重含義與基本特征 多重含義： — 作為全球公共事務(wù)管理； — 作為“善治”； — 作為全球范圍內(nèi)的社會——控制系統(tǒng)； — 作為自組織網(wǎng)絡(luò)。 基本特征：價值、規(guī)則、主體、客體、績效。,六、全球治理（一）,(2)基本原則 ①在看待全球社會生活時，采取的是多元主義，承認各種行為者的合理性以及合作的可能性； ②突破了政治管理上的“國家中心主義”傾向，更加關(guān)注社會的作用，尤其是民間社會組織發(fā)展和實行自我管理的可能性； ③強調(diào)要把管理方式和行動結(jié)果結(jié)合在一起，為達成更好的結(jié)果而改革管理的方式和管理技術(shù)。,六、全球治理（一）,(3)優(yōu)勢與變革 優(yōu)勢： — 強調(diào)了管理的技術(shù)問題，避免了無謂的意識形態(tài)糾纏； — 從方法論上把國家、市場和民間社會看作是可以實現(xiàn)合作的，改變了把三者對立起來，認為不可調(diào)和的長期認識； — 強調(diào)了社會，尤其是非政府組織的作用； — 使治理概念本身更具有彈性，能夠應(yīng)用于不同的環(huán)境下，為不同行為者之間達成共識和相互借鑒提供了認識上的基礎(chǔ)。,六、全球治理（一）,治理的實現(xiàn)依靠四個層次上的變革： — 觀念層次上要創(chuàng)造一個“地球村”或全人類利益的認同； — 在制度層次上要創(chuàng)造一個中庸的國家集合； — 在社會層次上要創(chuàng)造一個自由的公共領(lǐng)域或者最終的市民社會； — 在個人層次上要創(chuàng)造一個自由的“自我”以及行為的超“現(xiàn)代”模式。 (4)反思 現(xiàn)實的反差、局限與兩難,六、全球治理（一）,全球治理的結(jié)構(gòu) (1)縱向
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