全球社會與全球治理培訓課件(編輯修改稿)
2025-03-19 19:57 本頁面
【文章內容簡介】 缺 資源短缺是指相對于人類需求的日益增長， 包括生產資料和生活資料在內的資源出現(xiàn)短缺問 題，如能源危機、糧食危機以及其他地球資源的 絕對匱乏、相對匱乏以及資源消費的嚴重失衡。 (7)跨國犯罪 毒品走私，人口販賣，高技術非法交易等。 (8)疾病流行 以艾滋病為代表，還包括非典、禽流感、瘋 牛病等。,六、全球治理（一）,全球治理的概念 (1)全球治理的起源 面臨全球問題大量涌現(xiàn)并日趨尖銳化，國家以及世界民族國家體制日益顯示出極大的局限性和狹隘性，國際活動家和國際政治學家在社會資源配置中，既看到了市場的失效，又看到了國家的失效，他們開始突破“國家”和“國際”的框架，突破“市場”的框架，用新的思維方法和參照單位來分析這些問題，即把人類社會作為一個整體來考慮，把人類所面臨的共同的生存與發(fā)展問題作為全球公共問題和公共事務加以治理和管理。因此，他們主張用治理替代統(tǒng)治，重視發(fā)揮政府功能，又重視與公民組織群體優(yōu)勢相互合作、共同管理的理念與方式，以及由此而形成的網(wǎng)絡管理體系。,(2)全球治理概念 全球治理是各種公共的和私人的個人和機構管理其共同事務的諸多方式的總和。 它是使相互沖突的或不同的利益得以調和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程。這既包括迫使人們服從的正式制度或規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。它有四個特征：不是一整套規(guī)則，也不是一種活動，而是一個過程；過程的基礎不是控制，而是協(xié)調；既涉及公共部門，也包括私人部門；主要不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動?？傊?，全球治理是一種沒有世界政府的治理，用以解決全球事務的增多和危機與現(xiàn)有實體管理能力不足之間的尖銳矛盾。 治理與統(tǒng)治在權威、主體、手段與方法、范圍以及管理向度上存在著本質性的差別，涉及權威、合法性、服從性的質變，也涉及世界政治結構、制度體系與思想觀念的質變。,六、全球治理（一）,全球治理的內涵及目標 (1)多重含義與基本特征 多重含義： — 作為全球公共事務管理； — 作為“善治”； — 作為全球范圍內的社會——控制系統(tǒng)； — 作為自組織網(wǎng)絡。 基本特征：價值、規(guī)則、主體、客體、績效。,六、全球治理（一）,(2)基本原則 ①在看待全球社會生活時，采取的是多元主義，承認各種行為者的合理性以及合作的可能性； ②突破了政治管理上的“國家中心主義”傾向，更加關注社會的作用，尤其是民間社會組織發(fā)展和實行自我管理的可能性； ③強調要把管理方式和行動結果結合在一起，為達成更好的結果而改革管理的方式和管理技術。,六、全球治理（一）,(3)優(yōu)勢與變革 優(yōu)勢： — 強調了管理的技術問題，避免了無謂的意識形態(tài)糾纏； — 從方法論上把國家、市場和民間社會看作是可以實現(xiàn)合作的，改變了把三者對立起來，認為不可調和的長期認識； — 強調了社會，尤其是非政府組織的作用； — 使治理概念本身更具有彈性，能夠應用于不同的環(huán)境下，為不同行為者之間達成共識和相互借鑒提供了認識上的基礎。,六、全球治理（一）,治理的實現(xiàn)依靠四個層次上的變革： — 觀念層次上要創(chuàng)造一個“地球村”或全人類利益的認同； — 在制度層次上要創(chuàng)造一個中庸的國家集合； — 在社會層次上要創(chuàng)造一個自由的公共領域或者最終的市民社會； — 在個人層次上要創(chuàng)造一個自由的“自我”以及行為的超“現(xiàn)代”模式。 (4)反思 現(xiàn)實的反差、局限與兩難,六、全球治理（一）,全球治理的結構 (1)縱向
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