【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 %的城鎮(zhèn)人口沒有醫(yī)療保障； %的農(nóng)村人口沒有醫(yī)療保障； %的居民有病不就醫(yī)。 ? 以再分配的方式加劇利益關(guān)系不平衡的現(xiàn)象。如社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)分割，如退休金的雙軌制等。 ? 在當(dāng)期收入分配中還有一個(gè)問題也是值得注意的，這就是灰色收入的問題。 ? 王小魯?shù)热说难芯勘砻鳎?2023年我國(guó)隱性收入總計(jì)有 萬億人民幣，其中 63%的部分集中在 10%的家庭；而 2023年?灰色收入?的金額是 ?；疑杖胫饕獊碜灾贫炔唤∪珜?dǎo)致的腐敗、尋租行為、公共資金流失、和壟斷性收入的不合理分配。 ? 王小魯?shù)热藫?jù)此推算城鎮(zhèn)居民收入分配差距，按城鎮(zhèn)居民家庭 10%分組， 2023年城鎮(zhèn)最高收入家庭與最低收入家庭的實(shí)際人均收入分別是 5350元和 ，差距是 26倍，而按統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算只有 9倍。用城鎮(zhèn)最高收入 20%的家庭和農(nóng)村最低收入 20%的家庭來近似地代表全國(guó)最高和最低收入 10%家庭 ，那么全國(guó)最高 10%家庭的人均收入是 ，而最低 10%家庭的人均收入是 1500元，兩者在 2023年相差65倍，而按統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算只有 23倍。由此可見，灰色收入對(duì)于拉大我國(guó)國(guó)民收入差距，起了極為重要的作用。 ? 第二，財(cái)富在政府和個(gè)人之間是如何轉(zhuǎn)移的？ 這當(dāng)中首先的問題是政府從社會(huì)中抽取的資源過多。這其中包括 ? （ 1）稅收。按照中央黨校政策研究室副主任周天勇的計(jì)算，中國(guó)實(shí)際的宏觀稅負(fù)已經(jīng)達(dá)到 31%，早在 2023年，美國(guó)財(cái)經(jīng)雜志 《 福布斯 》 就發(fā)布報(bào)告稱，在全球 52個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，我國(guó)是稅負(fù)第二重的國(guó)家，僅次于法國(guó)，是亞洲稅負(fù)最重的國(guó)家。 ? （ 2）社保繳費(fèi)。根據(jù)清華大學(xué)白重恩教授的研究，中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的 40%，有的地區(qū)甚至達(dá)到 50%，這一比例超過了世界上絕大多數(shù)國(guó)家。按照世界銀行 2023年最新測(cè)算的實(shí)際承受稅率，中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)在 181個(gè)國(guó)家中排名第一，約為?金磚四國(guó)?其他三國(guó)平均水平的 2倍，是北歐五國(guó)的 3倍，是 G7國(guó)家的，是東亞鄰國(guó)和鄰近地區(qū) (中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣 )的。 ? （ 3）出讓土地的收入。根據(jù)國(guó)土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)， 2023年中國(guó)土地出讓總價(jià)款為 ，同比增加 %。2023年中國(guó)賣地收入 ，增幅超 70%。雖然土地收入不能完全看作是民間財(cái)富向國(guó)家的轉(zhuǎn)移，但至少其中農(nóng)民在土地上的損失是具有這種性質(zhì)。 ? 其實(shí)，除了這些因素之外，還有一個(gè)很重要的因素，這就是出口和外匯制度導(dǎo)致的通貨膨脹以及民間財(cái)富的縮水。 ? 按照一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析，目前我國(guó)的出口和外匯管理制度，具有財(cái)富轉(zhuǎn)移的效應(yīng)。也就是說，按照我國(guó)目前的外匯管理制度，人們?cè)诔隹讷@得美元之后，是要把美元賣給中國(guó)人民銀行的，中國(guó)人民銀行再按照匯率印發(fā)人民幣。 ? 也就是說，中國(guó)出口的東西越多，中國(guó)銀行的外匯儲(chǔ)備越多，同時(shí)印出的人民幣鈔票也是越多。所以有人將其稱之為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的陷阱，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快，出口越多，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備就越多，印的鈔票也越來越多。換言之，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，通貨膨脹會(huì)越嚴(yán)重。這樣就使民間財(cái)富以貶值的方式流入政府手中。 ? 與民間財(cái)富流向政府相反的，是國(guó)家財(cái)富向個(gè)人的轉(zhuǎn)移。 ? 這主要包括（ 1）政府的再分配。近些年來，各級(jí)政府在社會(huì)保障和基本公共服務(wù)上的投入不斷加大，意味著通過這種方式國(guó)家財(cái)富向個(gè)人的轉(zhuǎn)移在明顯增加。這對(duì)于緩解社會(huì)中的利益關(guān)系失衡開始發(fā)揮重要作用。 ? （ 2）國(guó)有資產(chǎn)的流失。有資料顯示，國(guó)有資產(chǎn)改制破產(chǎn)過程中，通過低估漏估、低價(jià)轉(zhuǎn)讓，使國(guó)有資產(chǎn)大量流入個(gè)人腰包。經(jīng)濟(jì)學(xué)界流傳的一個(gè)?比較認(rèn)可?的數(shù)字是，近年來，?國(guó)有資產(chǎn)每天流失 1個(gè)億?，一年就是 365個(gè)億?，F(xiàn)在政府壟斷的土地資源大約為 35萬億，在土地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)上發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)流失雖然無法準(zhǔn)確計(jì)算，但會(huì)是一個(gè)相當(dāng)大的數(shù)量。此外還有礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)流失。據(jù)媒體報(bào)道， 2023年 2月，山西省政府 187號(hào)令就已明確規(guī)定采礦權(quán)價(jià)款的收取標(biāo)準(zhǔn)，但臨汾市直到 2023年 10月前，仍在執(zhí)行資源整合試點(diǎn)期間的采礦權(quán)價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)，少收采礦權(quán)價(jià)款 。呂梁、陽泉兩市在未經(jīng)省政府批準(zhǔn)的情況下，從 2023年 8月到 2023年 6月，執(zhí)行臨汾市資源整合試點(diǎn)期間采礦權(quán)價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)，呂梁市少收采礦權(quán)價(jià)款 34億元，陽泉市少收采礦權(quán)價(jià)款 。 ? （ 3）政府提供的社會(huì)保障用房。這當(dāng)中有一部分是向困難群體提供的，可以看作是有利于緩解貧富差距的再分配措施之一，但同時(shí)，這些經(jīng)濟(jì)適用房也有相當(dāng)一部分是向公務(wù)員提供的。在北京、深圳、杭州等地，向公務(wù)員提供的經(jīng)濟(jì)適用房只有當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)的幾分之一甚至十分之一。在這些地方得到一套經(jīng)濟(jì)適用房的人，相當(dāng)于得到上百萬甚至幾百萬的財(cái)富。 ? 就國(guó)家財(cái)富向個(gè)人轉(zhuǎn)移來說，還應(yīng)當(dāng)計(jì)算進(jìn)來的是三公消費(fèi)。 ? 2023年中共中央黨校 《 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 》 提供的數(shù)字是，每年公款吃喝 2023億，旅游 3000億，公車 4085億，合計(jì)超過 9000億。 ? 對(duì)此，財(cái)政部預(yù)算司的官員曾進(jìn)行澄清，指 9000億的數(shù)字?嚴(yán)重失實(shí)?， ?三公?支出僅為 1200億。 ? 但在 2023年兩會(huì)上湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青透露，他看到由發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的關(guān)于行政經(jīng)費(fèi)調(diào)查報(bào)告，全國(guó)的公車大致是 230萬輛，僅這一項(xiàng)的開支就在 1500億到 2023億之間。 ? 第三，社會(huì)中財(cái)富價(jià)值的變動(dòng)和財(cái)產(chǎn)性收入有多少？ 這當(dāng)中最重要的是住房和財(cái)富的形成?，F(xiàn)在整個(gè)中國(guó)居民擁有的住房總的價(jià)值大約在 100多萬億。這 100多萬億按照有的學(xué)者提出的四分之一和四分之三在城鄉(xiāng)之間進(jìn)行劃分的話，城市居民大約擁有的 75萬億的住房，農(nóng)村居民擁有的是 25萬億。在研究中國(guó)目前貧富格局的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)因素給予足夠的重視。因?yàn)榻┠陙?，隨著房?jī)r(jià)的大幅上漲，由此實(shí)現(xiàn)的財(cái)富升值是相當(dāng)可觀的。我在 2023年就曾提出過在我國(guó)存在一個(gè)?以房地產(chǎn)為主要載體的財(cái)富形成過程?的問題。而這種財(cái)富形成和升值過程對(duì)整個(gè)社會(huì)的貧富格局有著重大影響。以城鄉(xiāng)差距為例。盡管去年城鄉(xiāng)居民收入差距可能有所縮小，但實(shí)際上財(cái)富的差距可能是大大拉大的，重要的原因就是房產(chǎn)價(jià)值的變動(dòng)。 ? 由房地產(chǎn)形成的財(cái)富升值過程，在城鄉(xiāng)之間是明顯不同的。農(nóng)村居民的住房主要是不能流通，從而也無法在市場(chǎng)上體現(xiàn)價(jià)值的自建房，這種自建房的增值幅度是比較有限的。最主要的是城市居民擁有的這大約 75萬億的房產(chǎn)。要說清楚房產(chǎn)的增值和收益，有一個(gè)東西我們現(xiàn)在很難確定，就是購買時(shí)候的成本究竟是多少。因?yàn)樵诓煌牡貐^(qū)，在不同的時(shí)期，在不同的體制下這個(gè)數(shù)字是很不一樣的，可能沒有任何人能計(jì)算出來這個(gè)數(shù)字。假如我們考慮到這當(dāng)中相當(dāng)一部分是房改房，而且當(dāng)初的價(jià)格很低，再考慮到2023年到現(xiàn)在，這兩三年的時(shí)間在一些城市當(dāng)中房?jī)r(jià)差不多增長(zhǎng)了一倍，就可以估算出，這 75萬億有一半是屬于升值的部分，即大約是 35萬億到 40萬億之間。如果算作是 40萬億的話，這 40萬億大體上相當(dāng)于現(xiàn)在居民儲(chǔ)蓄的余額加上股票價(jià)值的總和?，F(xiàn)在居民手中的股票大約是 10萬億，儲(chǔ)蓄余額 30萬億。 ? 對(duì)于不斷上漲的房?jī)r(jià)，人們經(jīng)常抨擊為所謂的泡沫，其實(shí)并非完全如此。 ? 在住房?jī)r(jià)格上升的過程當(dāng)中，一個(gè)相當(dāng)?shù)牟糠质莵碜杂诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)投資的滲透效應(yīng)，以及由這種滲透所形成的財(cái)富的效應(yīng)。 ? 從這樣一個(gè)意義上來理解，這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)財(cái)富的轉(zhuǎn)移過程，體現(xiàn)的是國(guó)家財(cái)富向民間轉(zhuǎn)移的過程。換言之，在城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，實(shí)際上隱含著一個(gè)財(cái)富的再分配過程。由于現(xiàn)在我國(guó)是城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的超常發(fā)展時(shí)期，由此實(shí)現(xiàn)的財(cái)富轉(zhuǎn)移是一個(gè)相當(dāng)大的數(shù)量。同時(shí)由于我國(guó)整個(gè)國(guó)民財(cái)富分配的失衡，由此形成的財(cái)富增值就顯得尤為突出。但這方面的問題是，有些居民獲得了由此滲透過來的財(cái)富，有些居民卻沒有獲得?；蛘哒f，有的獲得很多，有的獲得很少。因此，如何使國(guó)民公平分享這種滲透性財(cái)富，是需要在政策層面上加以考慮的問題。 ? 至于我國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)性收入，目前是極為有限的。廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心和新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院在 2023年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與分析報(bào)告中指出，從居民收入構(gòu)成來看，我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入的主要來源仍然是工資性收入。 2023年工資性收入占城鎮(zhèn)家庭收入的 %，而財(cái)產(chǎn)性收入占比僅為 %。 ? 第四，財(cái)富在不同群體或個(gè)人間是如何轉(zhuǎn)移的？ 實(shí)際上，即使是最后到了人們手中的收入，甚至包括掌握在個(gè)人手中的財(cái)富，還有一個(gè)在群體間或在個(gè)人間轉(zhuǎn)移的問題。這又是影響社會(huì)中貧富格局的一個(gè)重要因素。早在 2023年的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘偉教授就曾經(jīng)做過一個(gè)研究。根據(jù)他的研究，群體間或個(gè)人間的財(cái)富轉(zhuǎn)移，在當(dāng)時(shí)至少包括如下幾個(gè)方面。一是資方對(duì)勞方的掠奪。當(dāng)時(shí)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員已高達(dá) 。假定他們的月收入和必要的勞動(dòng)保障較之正常狀態(tài)偏低每月 200元，那么用工企業(yè)每年因此而多獲得 4400億的利潤(rùn)。二是土地方面，當(dāng)時(shí)大約在每年