【文章內(nèi)容簡介】 %的城鎮(zhèn)人口沒有醫(yī)療保障； %的農(nóng)村人口沒有醫(yī)療保障； %的居民有病不就醫(yī)。 ? 以再分配的方式加劇利益關(guān)系不平衡的現(xiàn)象。如社會保障制度的城鄉(xiāng)分割，如退休金的雙軌制等。 ? 在當期收入分配中還有一個問題也是值得注意的，這就是灰色收入的問題。 ? 王小魯?shù)热说难芯勘砻鳎?2023年我國隱性收入總計有 萬億人民幣，其中 63%的部分集中在 10%的家庭；而 2023年?灰色收入?的金額是 ?；疑杖胫饕獊碜灾贫炔唤∪珜е碌母瘮?、尋租行為、公共資金流失、和壟斷性收入的不合理分配。 ? 王小魯?shù)热藫?jù)此推算城鎮(zhèn)居民收入分配差距，按城鎮(zhèn)居民家庭 10%分組， 2023年城鎮(zhèn)最高收入家庭與最低收入家庭的實際人均收入分別是 5350元和 ，差距是 26倍，而按統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算只有 9倍。用城鎮(zhèn)最高收入 20%的家庭和農(nóng)村最低收入 20%的家庭來近似地代表全國最高和最低收入 10%家庭 ，那么全國最高 10%家庭的人均收入是 ，而最低 10%家庭的人均收入是 1500元，兩者在 2023年相差65倍，而按統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算只有 23倍。由此可見，灰色收入對于拉大我國國民收入差距，起了極為重要的作用。 ? 第二，財富在政府和個人之間是如何轉(zhuǎn)移的？ 這當中首先的問題是政府從社會中抽取的資源過多。這其中包括 ? （ 1）稅收。按照中央黨校政策研究室副主任周天勇的計算，中國實際的宏觀稅負已經(jīng)達到 31%，早在 2023年，美國財經(jīng)雜志 《 福布斯 》 就發(fā)布報告稱，在全球 52個國家和地區(qū)中，我國是稅負第二重的國家，僅次于法國，是亞洲稅負最重的國家。 ? （ 2）社保繳費。根據(jù)清華大學白重恩教授的研究，中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的 40%，有的地區(qū)甚至達到 50%，這一比例超過了世界上絕大多數(shù)國家。按照世界銀行 2023年最新測算的實際承受稅率，中國的社會保險繳費在 181個國家中排名第一，約為?金磚四國?其他三國平均水平的 2倍，是北歐五國的 3倍，是 G7國家的，是東亞鄰國和鄰近地區(qū) (中國香港和中國臺灣 )的。 ? （ 3）出讓土地的收入。根據(jù)國土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)， 2023年中國土地出讓總價款為 ，同比增加 %。2023年中國賣地收入 ，增幅超 70%。雖然土地收入不能完全看作是民間財富向國家的轉(zhuǎn)移，但至少其中農(nóng)民在土地上的損失是具有這種性質(zhì)。 ? 其實，除了這些因素之外，還有一個很重要的因素，這就是出口和外匯制度導致的通貨膨脹以及民間財富的縮水。 ? 按照一些經(jīng)濟學家的分析，目前我國的出口和外匯管理制度，具有財富轉(zhuǎn)移的效應。也就是說，按照我國目前的外匯管理制度，人們在出口獲得美元之后，是要把美元賣給中國人民銀行的，中國人民銀行再按照匯率印發(fā)人民幣。 ? 也就是說，中國出口的東西越多，中國銀行的外匯儲備越多，同時印出的人民幣鈔票也是越多。所以有人將其稱之為中國經(jīng)濟的陷阱，即經(jīng)濟增長越快，出口越多，中國的外匯儲備就越多，印的鈔票也越來越多。換言之，中國的經(jīng)濟越發(fā)展，通貨膨脹會越嚴重。這樣就使民間財富以貶值的方式流入政府手中。 ? 與民間財富流向政府相反的，是國家財富向個人的轉(zhuǎn)移。 ? 這主要包括（ 1）政府的再分配。近些年來，各級政府在社會保障和基本公共服務上的投入不斷加大，意味著通過這種方式國家財富向個人的轉(zhuǎn)移在明顯增加。這對于緩解社會中的利益關(guān)系失衡開始發(fā)揮重要作用。 ? （ 2）國有資產(chǎn)的流失。有資料顯示，國有資產(chǎn)改制破產(chǎn)過程中，通過低估漏估、低價轉(zhuǎn)讓，使國有資產(chǎn)大量流入個人腰包。經(jīng)濟學界流傳的一個?比較認可?的數(shù)字是，近年來，?國有資產(chǎn)每天流失 1個億?，一年就是 365個億?，F(xiàn)在政府壟斷的土地資源大約為 35萬億，在土地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)上發(fā)生的國有資產(chǎn)流失雖然無法準確計算，但會是一個相當大的數(shù)量。此外還有礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)生的國有資產(chǎn)流失。據(jù)媒體報道， 2023年 2月，山西省政府 187號令就已明確規(guī)定采礦權(quán)價款的收取標準，但臨汾市直到 2023年 10月前，仍在執(zhí)行資源整合試點期間的采礦權(quán)價款標準，少收采礦權(quán)價款 。呂梁、陽泉兩市在未經(jīng)省政府批準的情況下，從 2023年 8月到 2023年 6月，執(zhí)行臨汾市資源整合試點期間采礦權(quán)價款標準，呂梁市少收采礦權(quán)價款 34億元，陽泉市少收采礦權(quán)價款 。 ? （ 3）政府提供的社會保障用房。這當中有一部分是向困難群體提供的，可以看作是有利于緩解貧富差距的再分配措施之一，但同時，這些經(jīng)濟適用房也有相當一部分是向公務員提供的。在北京、深圳、杭州等地，向公務員提供的經(jīng)濟適用房只有當?shù)胤績r的幾分之一甚至十分之一。在這些地方得到一套經(jīng)濟適用房的人，相當于得到上百萬甚至幾百萬的財富。 ? 就國家財富向個人轉(zhuǎn)移來說，還應當計算進來的是三公消費。 ? 2023年中共中央黨校 《 學習時報 》 提供的數(shù)字是，每年公款吃喝 2023億，旅游 3000億，公車 4085億，合計超過 9000億。 ? 對此，財政部預算司的官員曾進行澄清，指 9000億的數(shù)字?嚴重失實?， ?三公?支出僅為 1200億。 ? 但在 2023年兩會上湖北省統(tǒng)計局副局長葉青透露，他看到由發(fā)改委、財政部和國家統(tǒng)計局公布的關(guān)于行政經(jīng)費調(diào)查報告，全國的公車大致是 230萬輛，僅這一項的開支就在 1500億到 2023億之間。 ? 第三，社會中財富價值的變動和財產(chǎn)性收入有多少？ 這當中最重要的是住房和財富的形成。現(xiàn)在整個中國居民擁有的住房總的價值大約在 100多萬億。這 100多萬億按照有的學者提出的四分之一和四分之三在城鄉(xiāng)之間進行劃分的話，城市居民大約擁有的 75萬億的住房，農(nóng)村居民擁有的是 25萬億。在研究中國目前貧富格局的時候，我們應當對這個因素給予足夠的重視。因為近些年來，隨著房價的大幅上漲，由此實現(xiàn)的財富升值是相當可觀的。我在 2023年就曾提出過在我國存在一個?以房地產(chǎn)為主要載體的財富形成過程?的問題。而這種財富形成和升值過程對整個社會的貧富格局有著重大影響。以城鄉(xiāng)差距為例。盡管去年城鄉(xiāng)居民收入差距可能有所縮小，但實際上財富的差距可能是大大拉大的，重要的原因就是房產(chǎn)價值的變動。 ? 由房地產(chǎn)形成的財富升值過程，在城鄉(xiāng)之間是明顯不同的。農(nóng)村居民的住房主要是不能流通，從而也無法在市場上體現(xiàn)價值的自建房，這種自建房的增值幅度是比較有限的。最主要的是城市居民擁有的這大約 75萬億的房產(chǎn)。要說清楚房產(chǎn)的增值和收益，有一個東西我們現(xiàn)在很難確定，就是購買時候的成本究竟是多少。因為在不同的地區(qū)，在不同的時期，在不同的體制下這個數(shù)字是很不一樣的，可能沒有任何人能計算出來這個數(shù)字。假如我們考慮到這當中相當一部分是房改房，而且當初的價格很低，再考慮到2023年到現(xiàn)在，這兩三年的時間在一些城市當中房價差不多增長了一倍，就可以估算出，這 75萬億有一半是屬于升值的部分，即大約是 35萬億到 40萬億之間。如果算作是 40萬億的話，這 40萬億大體上相當于現(xiàn)在居民儲蓄的余額加上股票價值的總和?，F(xiàn)在居民手中的股票大約是 10萬億，儲蓄余額 30萬億。 ? 對于不斷上漲的房價，人們經(jīng)常抨擊為所謂的泡沫，其實并非完全如此。 ? 在住房價格上升的過程當中，一個相當?shù)牟糠质莵碜杂诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)投資的滲透效應，以及由這種滲透所形成的財富的效應。 ? 從這樣一個意義上來理解，這應當是一個財富的轉(zhuǎn)移過程，體現(xiàn)的是國家財富向民間轉(zhuǎn)移的過程。換言之，在城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當中，實際上隱含著一個財富的再分配過程。由于現(xiàn)在我國是城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的超常發(fā)展時期，由此實現(xiàn)的財富轉(zhuǎn)移是一個相當大的數(shù)量。同時由于我國整個國民財富分配的失衡，由此形成的財富增值就顯得尤為突出。但這方面的問題是，有些居民獲得了由此滲透過來的財富，有些居民卻沒有獲得?；蛘哒f，有的獲得很多，有的獲得很少。因此，如何使國民公平分享這種滲透性財富，是需要在政策層面上加以考慮的問題。 ? 至于我國居民的財產(chǎn)性收入，目前是極為有限的。廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心和新加坡國立大學李光耀公共政策學院在 2023年中國宏觀經(jīng)濟預測與分析報告中指出，從居民收入構(gòu)成來看，我國城鎮(zhèn)居民收入的主要來源仍然是工資性收入。 2023年工資性收入占城鎮(zhèn)家庭收入的 %，而財產(chǎn)性收入占比僅為 %。 ? 第四，財富在不同群體或個人間是如何轉(zhuǎn)移的？ 實際上，即使是最后到了人們手中的收入，甚至包括掌握在個人手中的財富，還有一個在群體間或在個人間轉(zhuǎn)移的問題。這又是影響社會中貧富格局的一個重要因素。早在 2023年的時候，經(jīng)濟學家鐘偉教授就曾經(jīng)做過一個研究。根據(jù)他的研究，群體間或個人間的財富轉(zhuǎn)移，在當時至少包括如下幾個方面。一是資方對勞方的掠奪。當時農(nóng)民進城務工人員已高達 。假定他們的月收入和必要的勞動保障較之正常狀態(tài)偏低每月 200元，那么用工企業(yè)每年因此而多獲得 4400億的利潤。二是土地方面，當時大約在每年