【文章內(nèi)容簡介】 管理和公共服務，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎性作用。同時在體制機制是還處在不少與社會發(fā)展不相適應的地方，需要不斷探索和突破。一、黨的領導：從范圍上看黨的領導是全方位的，覆蓋國家和社會生活的方方面面。從層次上看黨的領導主要是體現(xiàn)在根本性、全局性、關鍵性方面。從方式上看黨的領導必須是堅持依法執(zhí)政。從功能上看黨的領導是必須協(xié)調(diào)各個方面的關系。二、政府負責：制定政策完善法律法規(guī)；保證社會管理的財政投入；培育社會組織、引導公民參與管理。三、社會協(xié)同：黨和社會力量的關系：任何政黨都必須積極面對社會組織，善于和社會組織建立聯(lián)系，將社會組織的力量整合到黨的執(zhí)政體系之中，并成為執(zhí)政的資源。政府和社會力量的關系：社會管理和公共服務政府離不開社會力量的參與和推動持。社會力量能夠更好的提供公共產(chǎn)品和公共服務，可以監(jiān)督和制約政府，政府必須為社會力量提供發(fā)展的空間和法律保障，政府必須對社會力量進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各種社會力量之間的關系：合作關系和競爭關系。四、公眾參與：公眾參與社會管理的意義：公眾是參與社會管理的主體之一，能激發(fā)社會活力，能增加社會和諧因素減少不和諧因素。公眾參與社會管理的的意識：培育公眾參與社會管理的文化意識。創(chuàng)新公眾參與社會管理的機制。公眾參與社會管理的方式：第四講維護群眾利益的社會管理機制社會管理說到底就是對人的管理和服務，涉及到廣大人民群眾的切身利益。落實到具體工作上，就是要加強完善黨和政府主導的維護群眾利益的機制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理群眾矛盾，糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾權益。一、正確處理人民內(nèi)部矛盾當前我國正處于改革的攻堅階段、發(fā)展的關鍵時刻，只有正確認識和處理好人民內(nèi)部矛盾，才能及時化解社會不和諧因素，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和國家長治久安。人民內(nèi)部矛盾的體現(xiàn)：1)經(jīng)濟生活領域：收入分配不公問題的凸顯；貧富差距懸殊；社會階層分化明顯；增長的公共產(chǎn)品和服務需求與有限供給之間的矛盾。2）政治生活領域：黨群、干群關系緊張；群眾政治權利難以實現(xiàn)；群體性事件頻發(fā)；民族宗教問題依然存在。3）意識形態(tài)領域：新思想、新觀念與舊思想、舊觀念之間的矛盾；道德水平參差不齊；東西文化的對話導致的混亂。人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源和解決之道1）根源：社會經(jīng)濟根源；體制結(jié)構根源；思想意識根源。2）解決之道：堅持優(yōu)先保障生產(chǎn)權利的原則，解決群眾生存、吃飯問題；正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。第五講基層社會管理創(chuàng)新一、基層關乎成?。夯鶎硬焕?，地動山搖?；鶎邮巧鐣芾淼幕；鶎邮巧鐣艿亩喟l(fā)地，基層社會矛盾多發(fā)的根源是：追求經(jīng)濟利益思想的極端化；一些基層干部的工作方法簡單粗暴；熱點難點問題沒有得到解決；基層黨政機關壓力大?；鶎邮羌訌娚鐣芾韯?chuàng)新的難點：社會管理對象的多元化；社會管理內(nèi)容的復雜化；社會矛盾糾紛群體規(guī)?；?；基層人員流動頻繁化。二、城市社區(qū)管理創(chuàng)新社區(qū)管理創(chuàng)新的必要性：社會管理重心在基層、服務在基層；社會穩(wěn)定的因素反映的問題在社會上，但發(fā)生在社區(qū)，社區(qū)處于社會矛盾和社會問題的風口浪尖，是維護社會穩(wěn)定的第一道防線。社區(qū)管理中存在的問題：權責不稱有責無權、管理缺位；人少事多任務繁重；設施簡陋、資源缺乏；服務缺少、參與性差。社區(qū)管理的路徑：轉(zhuǎn)變職能理順關系；走向自治；創(chuàng)新模式搭建平臺；第六講農(nóng)村社會管理一、當前農(nóng)村社會管理存在的突出問題城鄉(xiāng)差距引發(fā)農(nóng)村社會不滿：農(nóng)村土地問題引發(fā)的社會矛盾：拆村并莊運動；土地規(guī)模經(jīng)營。征地拆遷。農(nóng)村教育、文化、信仰問題。城鄉(xiāng)教育差距大。二、農(nóng)村社會管理體制三、加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的對策途徑。第七講公共安全與危機管理一、社會安全感問題凸顯公共安全是指事關社會眾多人的生命、健康和公共財產(chǎn)的安全。安全感是人內(nèi)的在街邊需要。民意表達的迸發(fā)：民眾開始直接或間接地參與到國家的政治生活中表達他們對于安全的需要。當前民眾安全感缺乏，正好反映了人們?nèi)找嬖鲩L的安全需要與國家安全保障能力不足之間的矛盾。經(jīng)濟改革的深入：市場經(jīng)濟體制改革解放了社會生產(chǎn)力，解決了中國幾十億人口的吃飯問題，但同時產(chǎn)生了一個嚴重的后果，就是個人私欲膨脹，同時，市場經(jīng)濟催生出來的私欲往往還和公共權力勾結(jié)連一起，產(chǎn)生出公權私用的腐敗；公共安全事件涌現(xiàn)：現(xiàn)在的安全事件不僅涉及傳統(tǒng)的領域中食品安全、生產(chǎn)安全、能源安全、社會 安全、防災安全經(jīng)濟安全等問題，同時非傳統(tǒng)安全領域的問題也越來越多，日益引起民眾的關注比如生態(tài)安全、金融安全、社會安全、信息安全、文化安全、突發(fā)事件等，公共安全問題幾乎以各種形式存在于任何時間、任何地點，危害的災難性、范圍的廣泛性、影響的關聯(lián)性演變的隱蔽性等。公共安全問題成因復雜，主要是是天災和人禍的結(jié)合，并以人禍引發(fā)的公共安全事故為主。二、把好食品的入口關民以食為天，食以安為先，食品安全是民生所系是安全管理工作中的重中之重。食品安全問題關系到人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個重要課題。食品安全的重要性：一是食品安全是以人為本，二是確保食品安全是建設社會主義和諧社會的必然要求，三是維護人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。第八講安全生產(chǎn)管理一、安全生產(chǎn)的的本質(zhì)全生產(chǎn)的目的就是使生產(chǎn)在保證勞動者安全健康和國家財產(chǎn)及人民...(00:02:44)（二）當前我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制存在的問題(00:03:44)（1）分割的監(jiān)管體制導致權力分散。(00:06:12)（2）基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱。(00:08:53)（3）安全懲戒制度不完善。(00:11:18)（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督力量不夠。(00:13:46)案例 煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度(00:16:57)聯(lián)席會議制度的主要工作職能是，在省政府領導下，嚴格執(zhí)行國家及...(00:18:33)聯(lián)席會議制度要求，各成員單位要按照職責分工，主動研究涉及煙花...(00:19:20)（三）理順安全生產(chǎn)監(jiān)管體制(00:21:12)（2）增強企業(yè)安全生產(chǎn)的能力。(00:22:46)（3）加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。(00:23:19)（4）增強安全生產(chǎn)的監(jiān)督力量。(00:25:44)四、群體性事件與和諧社會建設(00:29:48)類型和特征(00:31:25)社會群體性事件的類型(00:31:34)農(nóng)民的“以法抗爭”(00:32:53)土地問題是目前農(nóng)民以法抗爭的焦點(00:34:41)農(nóng)民土地抗爭的當事方發(fā)生了變化(00:35:37)農(nóng)民土地抗爭的地域分布發(fā)生了變化(00:36:59)農(nóng)民土地抗爭的方式發(fā)生了變化(00:37:55)農(nóng)民土地抗爭的沖突