【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目標(biāo)而有意識(shí)地組合起來(lái)的社會(huì)群體，具有非營(yíng)利性、民間性、公益性、自愿性與組織二、作答要求問(wèn)題一：請(qǐng)根據(jù)材料4，概括D市在強(qiáng)化外來(lái)人口服務(wù)管理中的具體做法。(本題20分)要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。篇幅不超過(guò)200字。問(wèn)題二：請(qǐng)根據(jù)材料5和材料6，分析提煉出“網(wǎng)格化”管理模式的主要特點(diǎn)。(本題30分)要求：準(zhǔn)確恰當(dāng)、條理清晰、語(yǔ)言流暢。篇幅不超過(guò)300字。問(wèn)題三：請(qǐng)結(jié)合全部材料，以“管理與服務(wù)”為題目，撰寫(xiě)一篇議論文。(本題50分)要求：，思想性強(qiáng)。、鮮明，論據(jù)準(zhǔn)確、充分，論證嚴(yán)密、合乎邏輯。，條理清晰，行文流暢。—1000字。第三篇：創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)新社會(huì)管理，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)傳銷(xiāo)城市近年來(lái)，全國(guó)的打擊傳銷(xiāo)工作取得了十分顯著的階段性成果，但隨著全球（世界）經(jīng)濟(jì)的滑坡（疲軟），自2011年以來(lái)形勢(shì)變得十分嚴(yán)峻，有的地區(qū)的傳銷(xiāo)活動(dòng)十分猖獗、并有蔓延勢(shì)頭。銅陵的打擊傳銷(xiāo)工作，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省綜治辦、省工商局、省公安廳對(duì)打擊傳銷(xiāo)社會(huì)治安綜合治理考評(píng)工作的總體要求，在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視下和各職能部門(mén)的通力配合下，以創(chuàng)建?無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）?活動(dòng)為載體，以打造?平安銅陵?、創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)城市為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作舉措，積極構(gòu)建傳銷(xiāo)防控體系，保持對(duì)傳銷(xiāo)高壓打擊態(tài)勢(shì)，推動(dòng)打擊傳銷(xiāo)工作深入扎實(shí)開(kāi)展，取得了顯著成效。2010年以來(lái)，全市未發(fā)生一起傳銷(xiāo)案件，使銅陵市成為全國(guó)為數(shù)不多的一篇凈土。一、基本情況銅陵地處皖江城市帶，交通十分便利，是一個(gè)典型的工業(yè)城市，市轄一縣三區(qū)、一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和三個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，面積1113平方公里，人口78萬(wàn)人（其中城鎮(zhèn)人口46萬(wàn)人），全市有193個(gè)社區(qū)（村）。人口密度大，外來(lái)人口多，尤其是流動(dòng)人口從事傳銷(xiāo)活動(dòng)，給打擊傳銷(xiāo)工作帶來(lái)重重困難。2006年—2008年間，傳銷(xiāo)活動(dòng)在我市時(shí)有發(fā)生，2009年有抬頭、蔓延的勢(shì)頭。為有效遏制傳銷(xiāo)在我市的蔓延勢(shì)頭，構(gòu)筑打擊傳銷(xiāo)長(zhǎng)效機(jī)制，徹底鏟除傳銷(xiāo)滋生的?土壤?，銅陵市工商局主動(dòng)向市政府、市綜治委匯報(bào)打傳工作情況，在市政府的統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)下，適時(shí)開(kāi)展了打擊傳銷(xiāo)百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和創(chuàng)建?無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）?活動(dòng)，率先在全市5個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行試點(diǎn)工作，并在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市全面推開(kāi)，進(jìn)一步構(gòu)建基層社區(qū)（村）的防控體系，推動(dòng)打擊傳銷(xiāo)工作的深入開(kāi)展，取得了明顯的成效。全市193個(gè)社區(qū)（村）實(shí)現(xiàn)了?無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）?全覆蓋，初步達(dá)到了無(wú)傳銷(xiāo)城市的目標(biāo)。二、主要做法(一)把打擊傳銷(xiāo)工作上升為政府行為在銅陵市工商局的積極爭(zhēng)取和大力宣傳下，銅陵市委、市政府高度重視，把打傳工作上升為政府行為。于2009年7月成立了銅陵市打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副市長(zhǎng)擔(dān)任市打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣（區(qū)）政府、市綜治部門(mén)、市公安局、市工商局及成員單位按職責(zé)分工，建立了全市打擊傳銷(xiāo)定期聯(lián)席會(huì)議制度，完善了以地方政府牽頭，工商、公安為主，各相關(guān)職能部門(mén)共同參與的打擊傳銷(xiāo)工作機(jī)制?？h、區(qū)政府按照?屬地管理?的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，均成立了打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把打傳工作列入政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入綜治考核，實(shí)行綜治?一票否決?。（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成打擊傳銷(xiāo)合力。打擊傳銷(xiāo)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局，一定要進(jìn)一步健全?黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管，屬地綜合治理?的創(chuàng)建工作機(jī)制，各成員單位要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，充分履行職責(zé)。工商部門(mén)是打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和打傳辦的日常工作。公安機(jī)關(guān)所屬系統(tǒng)是打擊傳銷(xiāo)主力軍，能否實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)，公安部門(mén)是關(guān)鍵，一定要在打擊?拉人頭?式傳銷(xiāo)方面起牽頭和主導(dǎo)作用，重點(diǎn)抓捕傳銷(xiāo)頭目和骨干分子等涉嫌犯罪人員。教育行政部門(mén)要組織開(kāi)展防止傳銷(xiāo)進(jìn)校園活動(dòng)，指導(dǎo)、督促學(xué)校做好教職員工和學(xué)生的宣傳教育，防止傳銷(xiāo)組織向?qū)W校滲透。銀監(jiān)部門(mén)要協(xié)助工商、公安等部門(mén)做好對(duì)傳銷(xiāo)人員銀行結(jié)算賬戶(hù)往來(lái)賬目、資金進(jìn)行查詢(xún)、暫停結(jié)算、凍結(jié)等工作。市經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，防范不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷(xiāo)，配合工商、公安部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)進(jìn)行打擊。商務(wù)部門(mén)要將打擊傳銷(xiāo)納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作之中，加大對(duì)新型營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)督管理，協(xié)助工商、公安部門(mén)查處直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、直銷(xiāo)員、直銷(xiāo)培訓(xùn)員從事傳銷(xiāo)活動(dòng)等行為。財(cái)政部門(mén)要做好打擊傳銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)的保障，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)管。（三）以創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）、無(wú)傳銷(xiāo)校園活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)在打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)中，以創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）、無(wú)傳銷(xiāo)校園為載體，制定了《銅陵市創(chuàng)建?無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）?活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?實(shí)施意見(jiàn)?），并以市政府名義下發(fā)；2011年，在全市大中專(zhuān)院校中組織開(kāi)展了創(chuàng)建?無(wú)傳銷(xiāo)校園?活動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)校園的工作意見(jiàn)》，對(duì)創(chuàng)建的范圍、創(chuàng)建的目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)驗(yàn)收辦法等作了明確要求。為活動(dòng)在全市的開(kāi)展提供了組織保證。市委政法委、綜治辦將打擊傳銷(xiāo)、創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核，并制定了具體的考核細(xì)則，有力地促進(jìn)了無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。按照?邊試點(diǎn)、邊完善、邊深化?的工作思路，充分發(fā)揮公安派出所、工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織作用，率先在全市5個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行試點(diǎn)工作，活動(dòng)通過(guò)縣、區(qū)一年抓試點(diǎn)，兩年全覆蓋的工作目標(biāo)，全市193個(gè)社區(qū)（村）達(dá)到了?無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）?標(biāo)準(zhǔn)。2012年，銅陵市將創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)校園、?無(wú)傳銷(xiāo)示范社區(qū)（村）作為工作重點(diǎn)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)無(wú)傳銷(xiāo)城市活動(dòng)，以提升打傳工作效果。在創(chuàng)建工作中，各社區(qū)（村）充分發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了一系列行之有效的工作。全市城市社區(qū)將公安、工商的網(wǎng)格化管理模式引用到打傳工作，形成了社區(qū)綜治網(wǎng)格員管理機(jī)制，有的社區(qū)還將印有社區(qū)綜治員、社區(qū)民警、工商聯(lián)絡(luò)員及電話(huà)制作成公示牌張貼在樓棟明顯處，方便居民舉報(bào)，使傳銷(xiāo)分子無(wú)藏身之處。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）和創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)校園活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)?無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次，經(jīng)復(fù)審出現(xiàn)反彈的社區(qū)（村）取消認(rèn)定結(jié)果。并將對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳教育納入考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)有外出務(wù)工人員參與傳銷(xiāo)的社區(qū)（村）予以摘牌。鞏固創(chuàng)建成果，深化創(chuàng)建活動(dòng)。（四）強(qiáng)化集中整治，堅(jiān)持打?早?打?小”以開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）、無(wú)傳銷(xiāo)校園活動(dòng)為依托，深入發(fā)動(dòng)群眾，形成齊抓共管的合力，對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早查處，在萌芽狀態(tài)就堅(jiān)決予以撲滅。自2009年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市工商、公安、綜治三部門(mén)聯(lián)合，先后開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的打擊傳銷(xiāo)?雙百行動(dòng)?、?打擊傳銷(xiāo)百日行動(dòng)?、?打擊傳銷(xiāo)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)?、?迎世博、禁傳銷(xiāo)?、?迎亞運(yùn)、保安全?、?打擊傳銷(xiāo)‘皖劍’集中行動(dòng)?等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)行集中清查、整治。運(yùn)用社區(qū)（村）防控網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展全面的排查摸底工作，及時(shí)掌握本地區(qū)的傳銷(xiāo)組織、人員、活動(dòng)區(qū)域等基本情況，抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)、掌握每一個(gè)動(dòng)向，不留死角，不留空白，做到情況明、底數(shù)清。為防止?網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)?苗頭在我市發(fā)生，市打傳辦組織市公安、網(wǎng)監(jiān)、綜治等成員單位，召開(kāi)新階段傳銷(xiāo)新形式（網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)）分析會(huì)，制定預(yù)案。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省高院、省檢察院、省綜治辦、省公安廳等部門(mén)共同出臺(tái)的《關(guān)于認(rèn)定?組織、領(lǐng)導(dǎo)、傳銷(xiāo)活動(dòng)罪?有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給縣（區(qū)）打傳辦，促進(jìn)基層司法機(jī)關(guān)在傳銷(xiāo)案件管轄、證據(jù)規(guī)格等方面協(xié)調(diào)一致。（五）強(qiáng)化制度建設(shè)，以防為主，防打結(jié)合與公安等部門(mén)協(xié)同配合，通過(guò)建立起的打擊傳銷(xiāo)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，充分發(fā)揮110報(bào)警指揮中心、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心兩個(gè)指揮中心的積極作用，共同組織排查摸底，適時(shí)召開(kāi)情況分析協(xié)調(diào)會(huì)，公安、工商聯(lián)動(dòng)查找和嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制傳銷(xiāo)擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭。強(qiáng)化打擊傳銷(xiāo)制度建設(shè)，制定了《銅陵市打擊傳銷(xiāo)聯(lián)合檢查執(zhí)法制度》、《銅陵市打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》、《銅陵市打擊傳銷(xiāo)舉報(bào)投訴處理工作制度》三項(xiàng)制度，為創(chuàng)建工作提供了制度保障。制定了《打擊傳銷(xiāo)工作應(yīng)急處置預(yù)案》，成立了應(yīng)急處置預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真組織創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）的檢查督查工作，定期編制打擊傳銷(xiāo)工作簡(jiǎn)報(bào)，指導(dǎo)全市打傳工作深入開(kāi)展。（六）強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)搜集傳銷(xiāo)人員信息 在創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)（村）活動(dòng)，廣泛組織開(kāi)展?五個(gè)一?活動(dòng)，即?派發(fā)一張聯(lián)系卡、建立一個(gè)信息平臺(tái)、發(fā)放一封公開(kāi)信、簽訂一份責(zé)任書(shū)和構(gòu)建一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)?。將工商、公安部門(mén)打擊傳銷(xiāo)舉報(bào)電話(huà)和聯(lián)系方式公布給每個(gè)居民和流動(dòng)人員。在社區(qū)建立《社區(qū)出租屋信息登記簿》、《社區(qū)外來(lái)人員信息登記簿》、結(jié)合?一張聯(lián)系卡?、社區(qū)常住人口和出租房屋信息欄，形成切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的信息登記制度。由社區(qū)、工商所、社區(qū)民警、巡防隊(duì)員、樓（棟）長(zhǎng)經(jīng)常性組織對(duì)居民樓的檢查，確保流動(dòng)人口和社區(qū)居民樓住戶(hù)都有?一張聯(lián)系卡?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳銷(xiāo)活動(dòng)，掌握傳銷(xiāo)人員信息。還通過(guò)國(guó)家工商總局的?打擊傳銷(xiāo)規(guī)范直銷(xiāo)系統(tǒng)?，將參與傳銷(xiāo)人員名單一一錄入，及時(shí)搜集、匯總、報(bào)送信息，發(fā)放材料。（七）強(qiáng)化宣傳力度，群眾防范和抵制傳銷(xiāo)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)充分利用報(bào)紙、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全方位、多角度地宣傳國(guó)家禁止傳銷(xiāo)法律法規(guī)，及時(shí)曝光典型案例。在全市各個(gè)社區(qū)（村）加大對(duì)打擊傳銷(xiāo)工作的宣傳力度，積極向廣大人民群眾宣傳了兩個(gè)《條例》及相關(guān)的法律知識(shí)，將《刑法修正案（九）》中增設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪作為法規(guī)宣傳教育的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾辨別非法傳銷(xiāo)意識(shí)和自覺(jué)抵制傳銷(xiāo)的能力。組織開(kāi)展街頭宣傳、綜治維穩(wěn)知識(shí)搶答賽等一系列的?五進(jìn)?（進(jìn)車(chē)站、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)）活動(dòng)；印制發(fā)放《消費(fèi)與服務(wù)宣傳冊(cè)》，制作宣傳欄（黑板報(bào)）、在社區(qū)設(shè)置打傳宣傳專(zhuān)欄，印制發(fā)放禁止傳銷(xiāo)相關(guān)知識(shí)聯(lián)系卡，致居民的一封信和致出租屋主的一封信，制作并懸掛橫幅、條幅、電視顯示屏，張貼宣傳畫(huà)，組織開(kāi)展?拒絕傳銷(xiāo)、從我做起、共建美好家園?主題漫畫(huà)大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，與市移動(dòng)公司向社會(huì)發(fā)布公益短信?珍愛(ài)親情、遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)?，與無(wú)限極安徽分公司在《特別關(guān)注》銅陵版刊發(fā)?珍愛(ài)家庭、遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)?公益廣告在市人力市場(chǎng)發(fā)放給應(yīng)聘務(wù)工人員等多種有聲有色 的宣傳，增強(qiáng)打傳宣傳實(shí)效。（八）強(qiáng)化基層組織作用，有效管理流動(dòng)人口和出租房屋 加強(qiáng)與公安部門(mén)的配合，將流動(dòng)人口管理作為打擊傳銷(xiāo)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定了《銅陵市流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)暫行辦法》、《暫住人口、出租房屋管理辦法》等一系列管理規(guī)定，建立健全適應(yīng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作需要的組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、制度體系、工作機(jī)制和保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)和信息平臺(tái)建設(shè)，全面了解掌握流動(dòng)人口基本情況和數(shù)據(jù)信息。把社區(qū)內(nèi)出租房屋、公眾聚集場(chǎng)所、外來(lái)人員的基本信息登記造冊(cè)，使社區(qū)工作人員對(duì)暫住人口了如指掌，為打傳工作線(xiàn)索收集和指揮協(xié)調(diào)奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)構(gòu)建?一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)?，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，措施到位，形成合力，確保政令暢通，在社區(qū)（村）建立縱到底、橫到邊的立體監(jiān)管與全面打擊的聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐證明，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾的識(shí)別能力和抵制能力大大提高。例如：我市城區(qū)長(zhǎng)淮社區(qū)26棟來(lái)了5個(gè)人