【文章內(nèi)容簡介】 體系； ?加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展； ?全面做好人口工作； ?加強和創(chuàng)新社會管理。 十七屆五中全會指出： ?加強和創(chuàng)新社會管理。 按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局的要求，加強社會管理法律、體制、能力建設(shè)。完善法律法規(guī)和政策，健全基層管理和服務(wù)體系，加強和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。 ?健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。 ?加大公共安全投入，加強安全生產(chǎn)，健全對事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、社會安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。 ?做好流動人口服務(wù)管理，加強特殊人群幫教管理和服務(wù)工作，加大社會管理薄弱環(huán)節(jié)整治力度。 ?完善社會治安防控體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強政法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，增強公共安全和社會治安保障能力，加強重點地區(qū)社會治安綜合治理。嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。 胡錦濤 ： 加強和創(chuàng)新社會管理 202 19 ： 加強和創(chuàng)新社會管理，要牢牢把握 最大限度 激發(fā)社會活力、 最大限度 增加和諧因素、 最大限度 減少不和諧因素的 總要求 ，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題 為 突破口 ，提高社會管理科學(xué)化水平，完善 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與 的社會 管理格局 ，加強社會管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。 胡錦濤： 8點意見： ? 第一，進(jìn)一步加強和完善 社會管理格局 ，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政府社會管理職能，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)、增強服務(wù)社會能力，支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。 ? 第二，進(jìn)一步加強和完善黨和政府主導(dǎo)的 維護(hù)群眾權(quán)益機制 ，形成科學(xué)有效的 利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達(dá)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制 ，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。 ? 第三，進(jìn)一步加強和完善 流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實有人口動態(tài)管理機制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。 ? 第四，進(jìn)一步加強和完善 基層社會管理和服務(wù)體系 ，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。 ? 第五，進(jìn)一步加強和完善 公共安全體系 ，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。 ? 第六，進(jìn)一步加強和完善 非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理 ，明確非公有制經(jīng)濟組織管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任，推動社會組織健康有序發(fā)展。 ? 第七，進(jìn)一步加強和完善 信息網(wǎng)絡(luò)管理 ，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。 ? 第八，進(jìn)一步加強和完善 思想道德建設(shè) ，持之以恒加強社會主義精神文明建設(shè)，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，增強全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強社會誠信。 胡錦濤： 七項任務(wù) 協(xié)調(diào)社會關(guān)系、 規(guī)范社會行為、 解決社會問題、 化解社會矛盾、 促進(jìn)社會公正、 應(yīng)對社會風(fēng)險、 保持社會穩(wěn)定。 李鴻忠：著力構(gòu)建好五大體系 ? 一是著力健全社會保障體系，進(jìn)一步完善?；?、廣覆蓋、多層次的社會保障體系，加快形成以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障網(wǎng)絡(luò)，同時完善住房保障制度。 ? 二是著力完善公共服務(wù)體系，構(gòu)建以人為本、覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理、功能完備、運轉(zhuǎn)高效的公共服務(wù)體系，建立起政府主導(dǎo)、社會參與、適度競爭、監(jiān)管有力的公共服務(wù)格局。 ? 三是著力強化社會組織管理體系，把社會組織的發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，重點培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和民辦非企業(yè)單位，推動行業(yè)協(xié)會、商會改革發(fā)展，強化行業(yè)自律，發(fā)揮其溝通聯(lián)系企業(yè)與政府部門的橋梁作用。 ? 四是著力加強社會治安綜合治理體系，把社會治安綜合治理的范圍拓展到加強和創(chuàng)新社會管理上來，著力構(gòu)建動態(tài)調(diào)節(jié)和化解機制，使社會矛盾和問題不斷得到及時化解和向好的方向轉(zhuǎn)化。 ? 五是著力完善社會突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，建立省、市、縣三級集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急體系。 黨的十八大： ?（ 1）加強和創(chuàng)新社會管理。提高社會管理科學(xué)化水平，必須加強 社會管理法律、 體制機制、 能力、 人才隊伍和信息化建設(shè) ?（ 2） 改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。 ?（ 3） 完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制，