社會(huì)管理創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-02-07 13:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 值創(chuàng)造中占 50%以上，解決社會(huì)就業(yè)超過 80%，從本質(zhì)上講，中小企業(yè)就是做就業(yè)的、做收入的 ? 改善就業(yè)的捷徑之一是通過結(jié)構(gòu)性改革來調(diào)節(jié)資源配置的方向， 使 資源向私人資本和中小企業(yè)傾斜。 20 ? 健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù) ? 加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力 21 ?建立和諧勞動(dòng)關(guān)系 ? 保障勞動(dòng)者權(quán)益 ? 形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制 —發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用 ——不能排斥勞動(dòng)者參與 ————培育三方協(xié)商機(jī)制和工資集體談判制度，提高工資、保護(hù)勞動(dòng)者 22 （二）合理調(diào)整收入分配關(guān)系 《 建議 》 中調(diào)收入的設(shè)想 ? 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)同步： 實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步 ? 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，“兩加一減”： 低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少 23 ? 19782023年我國(guó) GDP年均增長(zhǎng) %，城鄉(xiāng)居民收入年均則分別增長(zhǎng) %和 %。 ? 近 10來，國(guó)家財(cái)政收入年均增長(zhǎng) 超 ２０％以上，而城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入年增長(zhǎng)平均只有８％ ? 1997—2023年，中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占 GDP比重從 %下降到 %。企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余占比從 %上升到 %，政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占比從 %攀升至 %，如果加上政府土地出讓收入、中央和地方國(guó)企每年的未分配利潤(rùn)等，政府的預(yù)算收入幾乎占國(guó)民收入的 30%。 ? 過去十年中，中國(guó)產(chǎn)業(yè)一直以資本密集化發(fā)展方向?yàn)橹?，重化工業(yè)占整個(gè)工業(yè)比重 70%以上，國(guó)民收入的初次分配必然更偏向于政府和資本，勞動(dòng)報(bào)酬和居民儲(chǔ)蓄所占份額只能日漸萎縮。 24 ? 一個(gè)社會(huì)應(yīng)該有６０％ —７０％的人口或家庭屬于中產(chǎn)階層，這樣的“橄欖型”社會(huì)才是穩(wěn)定的。 ? 2023年 初，中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷研究”課題組的研究報(bào)告表明：目前我國(guó)中產(chǎn)階層的規(guī)模約為總?cè)丝诘模玻常ァ? 25 《 建議 》 中調(diào)收入的思路 ? 提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重 ? 健全擴(kuò)大就業(yè)增加勞動(dòng)收入的發(fā)展環(huán)境和制度條件 ， 促進(jìn)機(jī)會(huì)公平 ——維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng) ——保障平等享有公共服務(wù)的權(quán)利 ? 創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入 ? 提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有效調(diào)節(jié)過高收入 ? 規(guī)范分配秩序， 加強(qiáng)稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用 ——提低、限高還是自由？ 26 ? 2023年中央企業(yè)高管平均年薪達(dá)到 53萬元 2023年則在 60萬元左右。中央金融企業(yè)大約平均在 100多萬元 ? 2023年，全國(guó) 1242戶上市公司高管平均年薪 萬，最高年薪為 ，金融保險(xiǎn)業(yè)高管平均年薪為 351萬元。其中，國(guó)有控股上市公司高管平均年薪為 ，加上股權(quán)激勵(lì)大概在 50—60萬元；私有控股上市公司高管平均年薪也達(dá)到 27 （三）健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系 28 近5年社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù) 29 近5年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況 目前中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的４０％，有的地區(qū)甚至達(dá)到５０％，這一比例超過了世界上絕大多數(shù)國(guó)家。 ? 十六大以來，我國(guó)社保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。到今年 6月底，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋 ，比 2023年擴(kuò)大了 1億人。剛試點(diǎn)的新農(nóng)保覆蓋了 5965萬人，年底將超過 1億人。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到，比 2023年增長(zhǎng)了 10倍。工傷保險(xiǎn)參保，其中 5800多萬人是進(jìn)城的農(nóng)民工。 ? 近 6年來，我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金水平翻了一番；新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助額從開始的每人每年 20元提高到 120元 30 社會(huì)保障體系建設(shè)的思路 ? 堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針 ，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè) ? 實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶跨省轉(zhuǎn)接可持續(xù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助全覆蓋 ——每項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面都要達(dá)到 95%以上，才能稱為真正意義上的 “人人享有社會(huì)保障 ? 發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充作用，大力發(fā)展慈善事業(yè) ? 積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 31 ? 破解社保 5大難題： ? 養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空
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