【文章內(nèi)容簡介】 治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭， 始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性 。 ? 五是在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制， 不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。 :672319065 ? 黨的十七屆四中全會(huì)就告誡我們： “ 全黨必須居安思危 ,增強(qiáng)憂患意識(shí) ,常懷憂黨之心 ,恪盡興黨之責(zé) ,勇于變革、勇于創(chuàng)新 ,永不僵化、永不停滯 ” … ?等你回來 ?雨蒙西湖 :672319065 ? 二、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，有效化解各種社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 ? “ 社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng) ” 是今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。在我國發(fā)展的黃金期和矛盾凸顯期，尤為重要的是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生并重，從制度化建設(shè)層面有效化解各種社會(huì)矛盾， “ 增同減異 ” ，凝聚民心民力。 ? ? 為什么現(xiàn)在如此重視社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新？ ? 在我國，高度重視社會(huì)建設(shè)，這是改革開放的重大成果。新中國成立以來的一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，我國的社會(huì)主義建設(shè)是一個(gè)大社會(huì)概念，一般分為政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)方面，社會(huì)建設(shè) 沒有 被作為一個(gè)相對獨(dú)立的發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行建設(shè)。我國對社會(huì)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)，是改革開放以來逐步深化的結(jié)果。 ? 在改革開放進(jìn)程中，依據(jù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)， 2022年 黨的十六屆三中全會(huì)提出了“ 以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀； ? 2022年 黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，提出了 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想； ? 2022年 黨的十六屆六中全會(huì)就 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題做出決定； ? 2022年 黨的十七大則進(jìn)一步指出要加快推進(jìn) 以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) 。 社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè) 一起，成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的實(shí)踐與探索從此進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。 ? 十七大以來，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)已經(jīng)提到深化改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度。當(dāng)前，改革發(fā)展的重點(diǎn)課題是社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，核心是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 。 ? 2022年以來，和諧社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)工作是深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)工作。 ? 為什么要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理體制，從制度層面推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)？ ? “ 社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證 ” 。（十六屆六中全會(huì)決定 ） ? 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。 （ 5月 30日政治局會(huì)議） :672319065 ? 我推崇程思遠(yuǎn)先生的哲學(xué)解釋： ，能保持大同小異。 ，可以求同存異。，能夠 增同減異 。 ? 在我國發(fā)展的黃金期和矛盾凸顯期，尤為重要的是增強(qiáng)憂患意識(shí)，從制度化建設(shè)層面，促進(jìn) “ 增同減異 ” ，凝聚民心民力。 :672319065 ? ? 黨的十六屆六中全會(huì)通過的 《 中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定 》 指出： “ 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程 ” 。 ? 為什么 ？更深層次的原因是權(quán)力與利益驅(qū)動(dòng)：利益主體和利益格局變化。 ? 從觀念上讀社會(huì)：不平等是滋生矛盾的深刻社會(huì)根源。“平等”屬于觀念形態(tài)，人類只是從法理上接受了平等觀念，社會(huì)制度不平等依然是人類生活的 客觀現(xiàn)實(shí) ，利益主體和格局改變后，個(gè)人與個(gè)人、國家與國家，事實(shí)上依然不平等。 ? 制度的不平等和人與人、國家與國家事實(shí)上的不平等，嚴(yán)重妨礙人類采取真正平等的態(tài)度 相互對待 ，因此使用 權(quán)謀利用 甚至于 暴力脅迫 等方法處理 利益關(guān)系 和 社會(huì)矛盾 依然是實(shí)際生活中的 普遍現(xiàn)象， 包括國際霸權(quán)和人與人之間濫用“權(quán)力” 。 ? 從根源上讀人性：核心在“利益”。 從理論上說，真正采取平等的態(tài)度、協(xié)商的方法對待人與人的關(guān)系和處理人與人的矛盾，應(yīng)該是建立在資本主義高度發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)主義的原則。因?yàn)椋?社會(huì)對抗的基礎(chǔ)是利益的根本性差異，由此形成 人與人之間極端的相互利用、互為工具的人生態(tài)度。 因此， 消除對抗， 首先 要實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系的相對合理化和社會(huì)的基本公正， 其次 必須改變和修正人與人極端的互為工具、互相利用的普遍人生態(tài)度 （ 讀懂人性的五個(gè)假設(shè) ）。 眼下凸顯的矛盾，絕大多數(shù)是利益方面的矛盾。因此，有效化解矛盾，重在利益關(guān)系調(diào)整。 ? 影響社會(huì)矛盾和危機(jī)事件產(chǎn)生的多元誘因 ? 政治誘因 ： 權(quán)力資本的惡性膨脹、憲政體制的缺陷、行政權(quán)力的濫用、政府行為的經(jīng)濟(jì)化和市場化、腐敗行為、法制建設(shè)缺位、政府管理者方法陳舊和簡單粗暴等。例如：看守所的離奇死法不完全記錄就有 20種以上。 ? 社會(huì)誘因 ：社會(huì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)失衡、利益群體多元化、階層利益進(jìn)一步分化、社會(huì)不滿和社會(huì)仇恨引發(fā)的社會(huì)情緒開始顯現(xiàn)。例如仇富仇官 仇 警 。 ? 還有 經(jīng)濟(jì)誘因、文化誘因和社會(huì)環(huán)境誘因 等等。 ? ，提高執(zhí)行能力，有效化解社會(huì)矛盾 ? ⑴總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讀懂社會(huì)矛盾糾紛和群體性事件的發(fā)生規(guī)律 ? 原貴州省委書記 甕安事件有三個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；石宗源說，在反省的同時(shí)，貴州各級(jí)政府部門從中吸取了許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 甕安事件發(fā)生的重要原因是主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒有在第一時(shí)間到群眾中間傾聽群眾呼聲。 所以， 群體性事件發(fā)生時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要在第一時(shí)間到群眾中間聽真話、實(shí)話、客觀的話。 基本 經(jīng)驗(yàn)是： 堅(jiān)持信息透明；啟動(dòng)輿論監(jiān)督系統(tǒng)；啟動(dòng)問責(zé)制。 ? 流言的強(qiáng)度 =事情的重要性 情況的模糊程度 :672319065 ? 社會(huì)矛盾糾紛特別是群體性事件發(fā)生的 四大規(guī)律 ： ? 規(guī)律一 ，如果公共決策失誤，容易帶來社會(huì)矛盾糾紛群發(fā)、多發(fā)、連發(fā)、復(fù)發(fā)甚至惡性突發(fā)。 ? 規(guī)律二， 如果執(zhí)行環(huán)節(jié)“越位”容易在個(gè)案的處置中“造訪、誘訪、促訪”，民怨會(huì)越積越多。 ? 規(guī)律三 ，如果監(jiān)督環(huán)節(jié)“缺位”，惑執(zhí)行不到位，容易出現(xiàn)“訴了案不了”、“案結(jié)事不了”，集體聯(lián)名上訪、越級(jí)上訪甚至進(jìn)京上訪、反復(fù)長期上訪，甚至使社會(huì)矛盾糾紛走向激化、惡變，釀出重大群體性事件。 ? 規(guī)律四 ， 如果制度性失衡，容易導(dǎo)致強(qiáng)勢抑制和弱勢保障兩不足等社會(huì)矛盾糾紛頻發(fā)。以往多發(fā)、頻發(fā)的行政爭議、刑事爭議、拆遷安置、土地使用、山林權(quán)屬、房產(chǎn)權(quán)益、債權(quán)債務(wù)、鄰里關(guān)系、醫(yī)患矛盾等糾紛只會(huì)增多不會(huì)減少；涉及社會(huì)保障、勞動(dòng)合同、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、投資分配方面