社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-03-26 01:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，抓住時(shí)機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。 三 、 貧富分化 貧富差距最小的是北歐國(guó)家，中國(guó)的基尼系數(shù)接近 ， 接近于拉丁美洲和非洲。 基尼系數(shù)是國(guó)際上反映居民收入差距的指標(biāo)，該系數(shù)在 0和 1之間。 基尼系數(shù)越低，說(shuō)明分配平均程度越高，貧富懸殊越?。换嵯禂?shù)越大，說(shuō)明分配平均程度越低，貧富懸殊越大。 王小魯?shù)热说难芯勘砻鳎?023年我國(guó)隱性收入總計(jì)有 萬(wàn)億人民幣，其中 63%的部分集中在 10%的家庭；而 2023年?灰色收入?的金額是 民幣?；疑杖胫饕獊?lái)自制度不健全導(dǎo)致的腐敗、尋租行為、公共資金流失、和壟斷性收入的不合理分配。 四、城鄉(xiāng)差距 ? ? 2023年城市居民人均純 收入 13786元 ? 農(nóng)民人均純 收入 4140 元 ? ? ∶ 1 有人用中國(guó)傳統(tǒng)文化中的陰、陽(yáng)來(lái)闡述城與鄉(xiāng)的關(guān)系，認(rèn)為在中國(guó)改革開(kāi)放的 30年中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡。?城和鄉(xiāng)應(yīng)是一個(gè)整體， 城市是‘陽(yáng)’，鄉(xiāng)村為‘陰’， 陰陽(yáng)失衡必然是病態(tài)的。? 在目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展中，城市如同吃了?興奮劑?，不給鄉(xiāng)村任何發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。還有一些地方，試圖把所有鄉(xiāng)村都變成城市。?我們無(wú)法想象一個(gè)只有‘陽(yáng)’、沒(méi)有‘陰’的世界是什么樣子?，F(xiàn)在不斷蔓延的‘城市病’就是‘陽(yáng)盛陰衰’導(dǎo)致的必然結(jié)果。? 有人指出，全國(guó) 20多個(gè)省市正以?撤村?方式換取建設(shè)用地。各地將農(nóng)民的宅基地復(fù)墾，用增加的耕地，換取城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。 國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策 ，成為各地政府以地生財(cái)?shù)男峦緩?。許多地方政府不但突破指標(biāo)范圍，甚至違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)拆民居，打壓反抗者， 展開(kāi)了一場(chǎng)轟轟烈烈的全國(guó)性圈地運(yùn)動(dòng)。 而宅基地轉(zhuǎn)化后的增值收益，被權(quán)力和資本?合謀?拿走。農(nóng)民被迫住進(jìn)?新農(nóng)村?，過(guò)上所謂城里人的?新生活?。這是一次對(duì)農(nóng)村的掠奪，強(qiáng)迫農(nóng)民上樓并大規(guī)模取消自然村，不僅與法治精神相違背，對(duì)農(nóng)村社會(huì)也將帶來(lái)巨大負(fù)面影響。 陳錫文說(shuō)，現(xiàn)在全國(guó)有 13個(gè)省市宣布改革戶(hù)籍制度，給農(nóng)民發(fā)居民戶(hù)口。戶(hù)籍制度改革不是改一個(gè)戶(hù)口本那么簡(jiǎn)單，農(nóng)民有了居民戶(hù)口，但城里人有的東西，農(nóng)民照樣沒(méi)有，那農(nóng)民拿了這個(gè)居民戶(hù)口也沒(méi)有用。 改革戶(hù)籍涉及就業(yè)、住房、社會(huì)管理、公共服務(wù)保障 等方方面面的問(wèn)題，以及建設(shè)和城市自身的承受能力等問(wèn)題。因此，短期解決戶(hù)籍問(wèn)題確實(shí)有難度，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 五、就業(yè)與民生 就業(yè) 民生 穩(wěn)定 ?就業(yè)難 2023年，新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)力將達(dá) 1500萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生 630萬(wàn)；農(nóng)村 1億富余勞動(dòng)力，每年需要轉(zhuǎn)移的 800900萬(wàn)人， 2億多農(nóng)民工非固定就業(yè)。 19782023年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 01234561978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2023 2023 2023失業(yè)率 （ %） 第一 次失業(yè)高峰 第一次失業(yè)高峰出現(xiàn)在改革開(kāi)放初期 待業(yè)人數(shù)568萬(wàn) 19782023年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 01234561978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2023 2023 2023失業(yè)率 （ %） 第二次失業(yè)高峰出現(xiàn)在上世紀(jì)末本世紀(jì)初 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù) 800萬(wàn) 第二 次失業(yè)高峰 01234561978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2023 2023 2023失業(yè)率 （ %） 19782023年
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