社會管理創(chuàng)新1(編輯修改稿)
2025-02-05 13:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的中小企業(yè)在增加值創(chuàng)造中占 50%以上，解決社會就業(yè)超過 80%，從本質(zhì)上講，中小企業(yè)就是做就業(yè)的、做收入的 ? 改善就業(yè)的捷徑之一是通過結(jié)構(gòu)性改革來調(diào)節(jié)資源配置的方向， 使 資源向私人資本和中小企業(yè)傾斜。 20 ? 健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，為勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù) ? 加強職業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，提高勞動者就業(yè)能力 21 ?建立和諧勞動關(guān)系 ? 保障勞動者權(quán)益 ? 形成企業(yè)和職工利益共享機制 —發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用 ——不能排斥勞動者參與 ————培育三方協(xié)商機制和工資集體談判制度，提高工資、保護勞動者 22 （二）合理調(diào)整收入分配關(guān)系 《 建議 》 中調(diào)收入的設(shè)想 ? 實現(xiàn)兩個同步： 實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步 ? 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，“兩加一減”： 低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口顯著減少 23 ? 19782023年我國 GDP年均增長 %，城鄉(xiāng)居民收入年均則分別增長 %和 %。 ? 近 10來，國家財政收入年均增長 超 ２０％以上，而城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入年增長平均只有８％ ? 1997—2023年，中國勞動者報酬占 GDP比重從 %下降到 %。企業(yè)營業(yè)盈余占比從 %上升到 %，政府預(yù)算內(nèi)財政收入占比從 %攀升至 %，如果加上政府土地出讓收入、中央和地方國企每年的未分配利潤等，政府的預(yù)算收入幾乎占國民收入的 30%。 ? 過去十年中，中國產(chǎn)業(yè)一直以資本密集化發(fā)展方向為主，重化工業(yè)占整個工業(yè)比重 70%以上，國民收入的初次分配必然更偏向于政府和資本，勞動報酬和居民儲蓄所占份額只能日漸萎縮。 24 ? 一個社會應(yīng)該有６０％ —７０％的人口或家庭屬于中產(chǎn)階層，這樣的“橄欖型”社會才是穩(wěn)定的。 ? 2023年 初，中國社科院社會學(xué)所“當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)變遷研究”課題組的研究報告表明：目前我國中產(chǎn)階層的規(guī)模約為總?cè)丝诘模玻常ァ? 25 《 建議 》 中調(diào)收入的思路 ? 提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重 ? 健全擴大就業(yè)增加勞動收入的發(fā)展環(huán)境和制度條件 ， 促進機會公平 ——維護勞動力市場的公平競爭 ——保障平等享有公共服務(wù)的權(quán)利 ? 創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入 ? 提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有效調(diào)節(jié)過高收入 ? 規(guī)范分配秩序， 加強稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用 ——提低、限高還是自由？ 26 ? 2023年中央企業(yè)高管平均年薪達到 53萬元 2023年則在 60萬元左右。中央金融企業(yè)大約平均在 100多萬元 ? 2023年，全國 1242戶上市公司高管平均年薪 萬，最高年薪為 ，金融保險業(yè)高管平均年薪為 351萬元。其中，國有控股上市公司高管平均年薪為 ，加上股權(quán)激勵大概在 50—60萬元；私有控股上市公司高管平均年薪也達到 27 （三）健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系 28 近5年社會保險參保人數(shù) 29 近5年社會保險基金收支情況 目前中國五項社會保險法定繳費之和相當(dāng)于工資水平的４０％，有的地區(qū)甚至達到５０％，這一比例超過了世界上絕大多數(shù)國家。 ? 十六大以來，我國社保覆蓋范圍不斷擴大。到今年 6月底，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度覆蓋 ，比 2023年擴大了 1億人。剛試點的新農(nóng)保覆蓋了 5965萬人，年底將超過 1億人。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達到，比 2023年增長了 10倍。工傷保險參保，其中 5800多萬人是進城的農(nóng)民工。 ? 近 6年來，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金水平翻了一番；新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，國家財政補助額從開始的每人每年 20元提高到 120元 30 社會保障體系建設(shè)的思路 ? 堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針 ，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè) ? 實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋范圍，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，實現(xiàn)養(yǎng)老保險個人帳戶跨省轉(zhuǎn)接可持續(xù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋 ——每項社會保險的覆蓋面都要達到 95%以上，才能稱為真正意義上的 “人人享有社會保障 ? 發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金，發(fā)揮商業(yè)保險補充作用，大力發(fā)展慈善事業(yè) ? 積極推進養(yǎng)老保險基金投資運營，加強社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 31 ? 破解社保 5大難題： ? 養(yǎng)老保險個人賬戶
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