3章財政目標(biāo)與公共選擇(編輯修改稿)
2025-02-12 20:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政理論，財政理論是公共選擇的理論源泉。 “毫不奇怪，現(xiàn)代公共選擇理論的主要創(chuàng)始人都是一些受過歐洲財政理論傳統(tǒng)訓(xùn)練的經(jīng)濟學(xué)家。 ” —— 布坎南 政府失靈政府失靈的概念 (Government Failure) 指政府行為不能增進(jìn)效率或政府把收入再分配給那些不應(yīng)當(dāng)獲得這種收入的人。 薩繆爾森認(rèn)為： “當(dāng)國家行動不能改善經(jīng)濟效率或當(dāng)政府把收入再分配給不恰當(dāng)?shù)娜藭r，政府失靈就產(chǎn)生了 ” 整個經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的歷史就是市場和政府的關(guān)系不斷調(diào)整的歷史。古典經(jīng)濟學(xué)強調(diào) 市場機制 （看不見的手的原理），福利經(jīng)濟學(xué)揭示了市場失靈 ，因而需要 政府介入 ，凱恩斯主義則提出了全面的 政府干預(yù) 理論，然而現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為政府行為同樣存在諸多 失靈之處 。政府失靈的表現(xiàn)216。沒有代表性的政府 通過政治程序作出的公共選擇，如立法、政策方案往往體現(xiàn)的是財力雄厚的極少數(shù)人的利益和偏好，并不能代表廣大選民的利益和愿望。 2023年美國新當(dāng)選的 63名議員中有 27人為百萬富翁，比例高達(dá)近 44%，而在普通美國民眾中，這個比例僅為 1%。216。政府目光短淺和行為短期化 政治的經(jīng)濟周期（ Political Business Cycle） 政治家往往注重的是眼前的地位和未來的選票，回避那些現(xiàn)在花費而在未來獲效益的政策方案。216。政府活動的效率值的懷疑 時滯效應(yīng)：認(rèn)識 —— 決策 —— 執(zhí)行 —— 生效216。政治決策程序的局限性 現(xiàn)代民主制度并不能很好的實現(xiàn)有效的決策結(jié)果政府失靈原因的分析216。信息不完全 由于信息的不完全，無論主觀上如何，政府也不可能計算出社會福利函數(shù)的最優(yōu)解216。政府官員動機偏差 行政官員的效用函數(shù)與國民并不一致216。難以預(yù)期人們對政府決策、計劃的反應(yīng) 微觀經(jīng)濟主體并不一定按照市場機制做出合乎理性的選擇 ——“ 理性的無知 ” 結(jié)合有關(guān)市場失靈的分析，我們得出結(jié)論： 既要認(rèn)識到 “看不見的手 ”的缺陷，又要認(rèn)清 “看得見的手 ”的不足，市場機制與政府干預(yù)必須互相搭配、各盡其責(zé) —— 所謂 “上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒 ”公共選擇理論公共選擇理論（一）含義
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