07-第七章人事行政(編輯修改稿)
2025-02-12 13:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的重視通才發(fā)展到通才和專(zhuān)才并重。 中國(guó)公務(wù)員制度 ? 歷史上的人事行政制度： 禪讓制 —— 〉爵位世襲制 —— 〉軍功爵制 —— 〉察舉征辟制 —— 〉九品中正制 —— 〉科舉制 ? （二） 新中國(guó)的人事制度 ? 承襲革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的做法和經(jīng)驗(yàn)，存在幾個(gè)方面的問(wèn)題： ?管理權(quán)限過(guò)分集中，管人與管事脫節(jié)。 ?管理對(duì)象龐雜籠統(tǒng)。 ?管理方式陳舊單一，阻礙人才成長(zhǎng)。 ?管理制度不完善，用人缺乏法制。 ? 針對(duì)以上問(wèn)題，在我國(guó)人事制度改革中應(yīng)注意解決好兩個(gè)問(wèn)題： ? 針對(duì)以往認(rèn)識(shí)管理對(duì)象籠統(tǒng)龐雜的弊病，有必要對(duì)“國(guó)家干部”進(jìn)行合理分解，實(shí)行干部隊(duì)伍的分類(lèi)管理； ? 針對(duì)以往的人事制度阻礙人才脫穎而出的弊病，應(yīng)當(dāng)把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到人事制度上來(lái)（功績(jī)制）。 ? 還應(yīng)建立其它的更新機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，健全公務(wù)員培訓(xùn)、調(diào)配、退休、考核、報(bào)酬、保障等各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)，從而完善國(guó)家公務(wù)員管理體制。 ? （三）現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度 經(jīng)過(guò) 20世紀(jì) 80年代以后干部人事制度改革的發(fā)展，在條件基本成熟的情況下， 1993年 4月 24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，并于 1993年 10月 1日起施行，之后又頒布了一系列配套法規(guī)，形成一套國(guó)家公務(wù)員管理法規(guī)體系。 中國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員制度的建立及其相比以往的特點(diǎn)： ? ； ? ； ? ； ? 、法規(guī)等管理體制。 ? 2023年 1月 1日正式實(shí)行《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，我國(guó)第一部干部人事管理的法律，是政府人事管理科學(xué)化、法制化的里程碑。 ? （四）中國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容： 我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的基本內(nèi)容：國(guó)家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)；職位分類(lèi)；國(guó)家公務(wù)員的更新機(jī)制；國(guó)家公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制；國(guó)家公務(wù)員的行為調(diào)控機(jī)制；國(guó)家公務(wù)員的廉政機(jī)制；國(guó)家公務(wù)員的權(quán)益保障機(jī)制等。 ? 我國(guó)公務(wù)員指的是“依法履行公職，納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員”。 ? 包括以下七類(lèi)機(jī)關(guān)的工作人員；中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。 中西方“國(guó)家公務(wù)員”內(nèi)涵的差異： ? 中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度中規(guī)定：國(guó)家公務(wù)員指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。在這里公務(wù)員分為兩類(lèi)：一類(lèi)是政務(wù)類(lèi)公務(wù)員，這類(lèi)公務(wù)員實(shí)行選任制，有
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