【文章內(nèi)容簡介】 集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合 版權(quán)所有 ,不得翻印 集權(quán) 第 32頁 ? ? ? ? 財務(wù) /資產(chǎn) 集團(tuán)規(guī)劃 /SBU戰(zhàn)略 監(jiān)控 /投資管理 收購、兼并 ? ? 公關(guān) 人才培養(yǎng) ? 法律 ? ? ? 審計 集團(tuán)營銷 現(xiàn)金管理 + 總部組織機(jī)構(gòu)的管理 ? ? ? ? 財務(wù) /資產(chǎn) 集團(tuán)規(guī)劃 監(jiān)控 /投資管理 收購、兼并 + 總部組織機(jī)構(gòu)的管理 重要功能 總 部 功 能 + 總部組織機(jī)構(gòu)的管理 第 33頁 2023年 3月 2日 版權(quán)所有 ,不得翻印 顧問培訓(xùn)材料 ——人力資源管理咨詢方法、工具與案例 但考慮到鞍鋼附企管控狀態(tài)和現(xiàn)實能力，建議在公司完成改制的初期，采取 適度的集權(quán)管控，確保改制和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的成功和平穩(wěn)過渡，并逐步分權(quán)，最 終形成戰(zhàn)略管理型的管控模式 財務(wù)管理型 戰(zhàn)略管理型 操作管理型 分權(quán) 集權(quán) 行政管理型 未來 目前 改制完成 初期 改制完成初期，重點在 銷售、研發(fā)和質(zhì)量控制 方面適度集中管控，以 保證改制成功和各業(yè)務(wù) 的平穩(wěn)整合和過渡 第 34頁 2023年 3月 2日 版權(quán)所有 ,不得翻印 戰(zhàn)略管理中心 ? 集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 成員單位分子戰(zhàn) 略的審批 ? 戰(zhàn)略實施監(jiān)控、 結(jié)果評價與戰(zhàn)略 目標(biāo)調(diào)整 資本運(yùn)營中心 ? 重大投資管理，包 括 投資論證決策、 資本運(yùn)作、兼并重 組、產(chǎn)業(yè)退出等 ? 債權(quán)、股權(quán)融資管 理 ? 集團(tuán)非主業(yè)投資項 目的管理 ? 資產(chǎn)保值增值 財務(wù)管理中心 ? 資金統(tǒng)一管理 ? 預(yù)算管理和控制 ? 稅務(wù)籌劃 ? 審計與稽核 ? 財務(wù)風(fēng)險管理和監(jiān) 控 資源共享中心 ? 企業(yè)文化管理 ? 集團(tuán)品牌管理 ? 公共關(guān)系、政府 資源管理 ? 人力資源開發(fā)與 管理 ? IT與信息管理 ? 客戶資源管理 經(jīng)營協(xié)調(diào)中心 ? 關(guān)聯(lián)交易價格決策 和協(xié)調(diào) ? 內(nèi)部交易規(guī)則制定 和沖突協(xié)調(diào) ? 客戶與采購渠道協(xié) 調(diào) ? 生產(chǎn)經(jīng)營計劃協(xié)調(diào) ? 分子公司間生產(chǎn)關(guān) 系協(xié)調(diào) 顧問培訓(xùn)材料 ——人力資源管理咨詢方法、工具與案例 在戰(zhàn)略管控模式下，鞍鋼附企集團(tuán)功能定位成為戰(zhàn)略、投資決策中心和服 務(wù)中心，行使戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)營、財務(wù)管理、資源共享和經(jīng)營協(xié)調(diào)等戰(zhàn) 略管理職能 案例示意 鞍鋼附企功能定位 第 35頁 2023年 3月 2日 版權(quán)所有 ,不得翻印 顧問培訓(xùn)材料 ——人力資源管理咨詢方法、工具與案例 各下屬公司 (事業(yè)部 )為利潤中心，下屬公司車間為成本中心 鞍鋼附企集團(tuán)公司 鑄 造 車 間 裝 配 廠 備件修復(fù)公司 機(jī) 加 工 車 間 ?資本運(yùn)營中心 ?財務(wù)監(jiān)控中心 正略鈞策建議的鞍鋼附企公司定位 ?戰(zhàn)略管理中心 決策中心 電 鍍 廠 備 件 修 復(fù) 廠 生產(chǎn)部 機(jī)動部 采購部 營銷部 技術(shù)部 財務(wù)部 成本中心 運(yùn)輸包裝公司 利潤中心 生產(chǎn)服務(wù)公司 焦油化工公司 工業(yè)工程公司 案例示意 第 36頁 2023年 3月 2日 版權(quán)所有 ,不得翻印 顧問培訓(xùn)材料 ——人力資源管理咨詢方法、工具與案例 組織管控子目錄 一、管控模式選擇 二、管控權(quán)限劃分 三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 四、部門職責(zé)細(xì)化 權(quán)限 內(nèi)容 戰(zhàn)略規(guī)劃權(quán) 戰(zhàn)略的研究制訂、審批的權(quán)限范圍 資本運(yùn)營權(quán) 對集團(tuán)資本運(yùn)營和項目的投資決策權(quán)限范圍 資產(chǎn)管理權(quán) 對公司資產(chǎn)保值、增值和處置的權(quán)限 經(jīng)營管理權(quán) 年度經(jīng)營計劃、經(jīng)營目標(biāo)、費用預(yù)算的制訂和考核的權(quán)限范圍 財務(wù)管理權(quán) 財務(wù)管理和控制的權(quán)限、方式 人事管理權(quán) 人員錄用、崗位任命、績效考核、薪酬體系、員工職業(yè)發(fā)展 采購管理權(quán) 在公共用品、原料采購方面的管理， 營銷管理權(quán) 在統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一公關(guān)等方面做出的要求 技術(shù)管理權(quán) 新業(yè)務(wù)、技術(shù)的開發(fā)，引進(jìn)，合作；技術(shù)管理工作 第 37頁 2023年 3月 2日 版權(quán)所有 ,不得翻印 顧問培訓(xùn)材料 ——人力資源管理咨詢方法、工具與案例 在戰(zhàn)略管控模式下，結(jié)合鞍鋼附企的管理現(xiàn)狀，主要對九類管控權(quán)限在集 團(tuán)和各事業(yè)部（分子公司）之間進(jìn)行界定和劃分 鞍鋼附企集團(tuán)總部與下屬公司關(guān)鍵權(quán)限分類表 第 38頁 2023年 3月 2日 版權(quán)所有 ,不得翻印 顧問培訓(xùn)材料 ——人力資源管理咨詢方法、工具與案例 戰(zhàn)略規(guī)劃權(quán)：集團(tuán)總部負(fù)責(zé)集團(tuán)整體戰(zhàn)略規(guī)劃，子 /分公司在集團(tuán)整體戰(zhàn) 略規(guī)劃指導(dǎo)下制定本公司戰(zhàn)略規(guī)劃，報集團(tuán)公司審批 ?集團(tuán)總部 ゆ 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)研究并決策集團(tuán)整體產(chǎn)業(yè) 發(fā)展、重大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大投資決 策、核心競爭力提升、國際化、新業(yè)務(wù) 領(lǐng)域進(jìn)入等方面的重大戰(zhàn)略議題； ゆ 負(fù)責(zé)編制集團(tuán)整體中長期發(fā)展規(guī)劃及實 施綱要； ゆ 負(fù)責(zé)審批子公司發(fā)展規(guī)劃； ゆ 對集團(tuán)和下屬公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的過程實施 監(jiān)督和效果評估； ゆ 根據(jù)實施情況負(fù)責(zé)滾動調(diào)整集團(tuán)整體中 長期發(fā)展規(guī)劃； ゆ 對下屬公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的質(zhì)詢權(quán)。 ?下屬子 /分公司 ゆ 子 /分公司在集團(tuán)整體發(fā)展規(guī)劃及實施綱要的 指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究并決策本公司整體發(fā)展規(guī) 劃、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、主要產(chǎn)品競爭策略、營 銷策略、核心競爭能力提升等戰(zhàn)略議題； ゆ 負(fù)責(zé)編制 /滾動調(diào)整本公司中長期發(fā)展規(guī)劃和 年度發(fā)展計劃，報集團(tuán)公司審批； ゆ 負(fù)責(zé)組織實施年度發(fā)展計劃； ゆ 對集團(tuán)戰(zhàn)略有建議權(quán)。 第 39頁 2023年 3月 2日 版權(quán)所有 ,不得翻印 顧問培訓(xùn)材料 ——人力資源管理咨詢方法、工具與案例 資本運(yùn)營權(quán)：一、對外投融資與資本運(yùn)營由集團(tuán)公司統(tǒng)一運(yùn)作管理 ?集團(tuán)總部 ゆ 統(tǒng)一管理集團(tuán)公司及子 /分公司對外股權(quán)投資； ゆ 統(tǒng)一建立資本市場研究體系，跟蹤研究資本市場政策、 趨勢和投融資機(jī)會； ゆ 統(tǒng)一組織、規(guī)劃、整合集團(tuán)內(nèi)部資源，通過股份制改 造、上市發(fā)行、增資擴(kuò)股、企業(yè)債券、信托等方式進(jìn) 行資本市場融資； ゆ 統(tǒng)一管理集團(tuán)公司及子公司股權(quán)；審查子公司的投資 計劃、股權(quán)（出資）轉(zhuǎn)讓、增減資本、彌補(bǔ)虧損、利 潤分配等涉及資本權(quán)益的事項； ゆ 對子 /分公司資產(chǎn)通過重組、出售、合并、分立、聯(lián)合、 解散、清算等方式進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)資本向高效益 領(lǐng)域流動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)、組 織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 ?下屬子 /分公司 ゆ 非重大投資項目的決策權(quán)，但需報總部備案； ゆ 非重大投資項目的運(yùn)作和管理權(quán)。 第 40頁 2023年 3月 2日 版權(quán)所有 ,不得翻印 顧問培訓(xùn)材料 ——人力資源管理咨詢方法、工具與案例 資本運(yùn)營權(quán)：二、內(nèi)部投資和項目管理根據(jù)項目額度、重要性等由集團(tuán)總部 和子分公司分別決策 ?集團(tuán)總部 ゆ 集團(tuán)公司為投資主體的投資項目，由集團(tuán)公司統(tǒng) 一組織論證、立項和設(shè)計審查，并下達(dá)投資計劃， 統(tǒng)一安排項目施工管理、組織項目驗收與考核； ゆ 項目考核，集團(tuán)公司對所有投資項目（包括對外 投資和內(nèi)部投資）進(jìn)行投資后的考核和評估，考 核指標(biāo)主要是可行性研究報告中的每年投資收益 率，對達(dá)不到投資回報指標(biāo)、預(yù)期不能收回投資 或造成投資損失的，集團(tuán)公司將通過法定程序追 究項目負(fù)責(zé)人、投資單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)決策人員 的責(zé)任。 ?下屬子 /分公司 ゆ 子 /分公司生產(chǎn)性投資、技術(shù)改造及合作項目 ，經(jīng)集團(tuán)公司審查后列入集團(tuán)當(dāng)年建設(shè)項目總體 計劃，投資額不超過 200 萬元且不超過子 /分公 司凈資產(chǎn) 5% 的項目，由子 /分公司組織項目論 證、設(shè)計審查、并下達(dá)投資計劃，報集團(tuán)公司備 案； ゆ 投資額超過 200 萬元或超過子公司凈資產(chǎn) 5% 的項目，集團(tuán)公司組織論證和設(shè)計審查，集團(tuán)公 司論證和審查通過后，由子公司董事會 /股東（ 大）會批準(zhǔn)下達(dá)； ゆ 子 /分公司凡屬新建、改建、擴(kuò)建及投資 200 萬元及以上的項目，統(tǒng)一委托集團(tuán)公司管理。其 他技改、技措項目，由子 /分公司組織實施，集 團(tuán)公司負(fù)責(zé)工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督及預(yù)決算指導(dǎo)。 第 41頁 2023年 3月 2日 版權(quán)所有 ,不得翻印 顧問培訓(xùn)材料 ——人力資源管理咨詢方法、工具與案例 資產(chǎn)管理權(quán)：集團(tuán)公司對下屬公司資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理、監(jiān)督和處置，子分公 司負(fù)責(zé)權(quán)屬內(nèi)資產(chǎn)的使用和經(jīng)營，在集團(tuán)公司授權(quán)下進(jìn)行固定資產(chǎn)的處置 ?集團(tuán)總部 ゆ 集團(tuán)公司對其依法占有和受托經(jīng)營的資產(chǎn)及資產(chǎn) 投資權(quán)益實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。集團(tuán)公司資產(chǎn)管理 原則是：占用要有償、投資要回報、經(jīng)營要盈利、 流失要追究 ； ゆ 集團(tuán)公司實施資產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)控管理，建立并逐步完 善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核制度和資本保值增值評價 考核制度，對集團(tuán)公司統(tǒng)一管理的資產(chǎn)其資產(chǎn)結(jié) 構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)運(yùn)營、資產(chǎn)收益進(jìn)行監(jiān)控、 分析和評估，通過法定程序督促子 /分公司提高資 產(chǎn)運(yùn)營效率，對負(fù)有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的人員通過法 定程序進(jìn)行獎懲； ゆ 集團(tuán)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)子 /分公司資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn) 權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計、清產(chǎn)核資和權(quán)屬 資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣、委托經(jīng)營，審查子 /分 公司非權(quán)限范圍內(nèi)的資產(chǎn)購置與變更。 ?下屬子 /分公司 ゆ 子 /分公司負(fù)責(zé)權(quán)屬內(nèi)資產(chǎn)的使用和經(jīng)營； ゆ 子 /分公司跟據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，對一般性固定 資產(chǎn)，可以在股東會授權(quán)范圍內(nèi)決定拍賣、出租 或者有償轉(zhuǎn)讓； ゆ 對關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備、或者建筑物，須經(jīng) 子公司董事會或股東會批準(zhǔn)，并報集團(tuán)公司審批 備案方可抵押、有償轉(zhuǎn)讓； ゆ 子 /分公司處置固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行鑒 定和資產(chǎn)評估； ゆ 固定資產(chǎn)的大修、報廢或封存，應(yīng)報集團(tuán)公 司審批備案。國家有規(guī)定的從其規(guī)定。 第 42頁 2023年 3月 2日 版權(quán)所有 ,不得翻印 顧問培訓(xùn)材料 ——人力資源管理咨詢方法、工具與案例 經(jīng)營管理權(quán)：集團(tuán)總部對下屬公司實施計劃和全面預(yù)算管理，對信息系統(tǒng)、 QHSE（安健質(zhì)環(huán)）工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃 ?集團(tuán)總部 ゆ 集團(tuán)總部根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，制訂下屬公司的經(jīng)營目 標(biāo)和主要的業(yè)績指標(biāo)； ゆ 總部對下屬公司的經(jīng)營計劃和預(yù)算具有指導(dǎo)、審 核、修正和審批權(quán)，并對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行過程控制 和對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行最終評價； ゆ 總部通過下屬公司的董事會和相關(guān)職能部門加強(qiáng) 對控股公司年度經(jīng)營計劃編制與考核、財務(wù)預(yù)算、 重大投資及利潤分配等重大經(jīng)營事項的管理； ゆ 通過每月的經(jīng)營分析會和其他形式對各子 /分公司 生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)控 ； ゆ 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)制定集團(tuán)質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體 系總體目標(biāo)并實施相應(yīng)的宏觀管理；負(fù)責(zé)對子 /分 公司的質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系進(jìn)行總體評價 和關(guān)鍵控制。 ?下屬子 /分公司 ゆ 負(fù)責(zé)組織本公司和下屬業(yè)務(wù)部門經(jīng)營計劃和財 務(wù)預(yù)算計劃的編制和修訂； ゆ 負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理下屬業(yè)務(wù)部門財務(wù)規(guī)劃執(zhí)行情 況； ゆ 子 /分公司負(fù)責(zé)根據(jù)年度、季度、月度生產(chǎn)經(jīng) 營計劃，制定相應(yīng)的生產(chǎn)作業(yè)計劃；配合集團(tuán)公 司做好統(tǒng)計管理工作； ゆ 子 /分公司負(fù)責(zé)各自質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體 系的建立和具體實施； ゆ 負(fù)責(zé)內(nèi)部質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系的審核與 評價； ゆ 負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全、環(huán)保事件或事故的處理以及 相應(yīng)預(yù)警機(jī)制的建立。 第 43頁 2023年 3月 2日 版權(quán)所有 ,不得翻印 顧問培訓(xùn)材料 ——人力資源管理咨詢方法、工具與案例 財務(wù)管理權(quán)：一、集團(tuán)總部負(fù)責(zé)基本財務(wù)制度、統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一對外融 資和擔(dān)保 ?集團(tuán)總部 ゆ 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)建立健全集團(tuán)財務(wù)管理基本制度 （一級制度）；督促、檢查子 /分公司貫徹、執(zhí)行 集團(tuán)財務(wù)管理基本制度； ゆ 集團(tuán)公司統(tǒng)一管理和調(diào)度各子 /分公司的各項貨幣 資金收入和支出，編制年度、月度貨幣資金預(yù)算， 進(jìn)行月度資金平衡；統(tǒng)一銀行賬戶和外匯賬戶管 理； ゆ 集團(tuán)公