城市基礎設施ppp項目概論(編輯修改稿)
2025-02-03 08:36 本頁面
【文章內容簡介】 管理層的決策能力 其他公交的影響 政府和外界的支持 相關法規(guī)完善程度 風險分擔的合理性 5 研究結論 ? PPP項目的可持續(xù)性需要在一定范圍里考察； ? 構建的可持續(xù)性指標體系比較合理； ? 模糊識別評價方法適合評價可持續(xù)性問題； ? 香港地鐵的可持續(xù)性對外圍經濟敏感性強； ? 香港地鐵不同年度可持續(xù)子系統(tǒng)表現差異較大； 5 城市基礎設施 PPP項目的原理 本質 出現原因 理論基礎 參與主體 是一種政府 采購行為。 產權理論：強調企業(yè)內部的結構體制； 競爭理論：強調有效競爭的市場機制。 消費者、提供者和安排者； 政府應扮演的角色； 2 財政壓力、壟斷勢力和低效率； 產品或服務的公益性和盈利性之間的矛盾 實施流程和反饋機制 制 定 后 評 價 計 劃后 評 價 管 理 機 構確 定 后 評 價 范 圍選 定 后 評 價 機 構獨 立 后 評 價 機 構實 施 后 評 價編 寫 后 評 價 報 告形 成 后 評 價 成 果后 評 價 評 議政 府 、 監(jiān) 管 機 構 項 目 公 司調 整 運 營 方 案改 進 資 源 配 置后 評 價 擴 散后 評 價 反 饋討論協(xié)商各 具 體 職 能 部 門調 整 相 關 政 策檢 查 部 門 責 任各 下 屬 公 司后 評 價 報 告內 部 出 版 物后 評 價 信 息 數 據 庫后 評 價 成 果 研 討 會培 訓 班 等項 目 移 交新 項 目 決 策項 目 運 營 項 目 完 成新 項 目 建 設實施流程 反饋機制 擴散機制 3 可持續(xù)性后評價流程 明確選取指標的原則分析各子系統(tǒng)的要素建立評價指標體系是 否準 確修 正 指 標 體 系量化指標指標值標準化確定權重選擇合成的方法綜合評價YN結果分析明確選取指標的原則分析三方面因素建立評價指標體系是 否準 確修 正 指 標 體 系對各指標進行定性分析選擇評價方法綜合評價 計算權重提出意見和建議YN可持續(xù)性狀態(tài)后評價 可持續(xù)性影響因素后評價 4 可持續(xù)性指標體系 可持續(xù)性狀態(tài)后評價經濟效益收 入 成 本 比對 城 市 經 濟 的 貢 獻項 目 年 產 量周 邊 人 口 密 度周 邊 社 區(qū) 發(fā) 展 水 平風 險 分 擔 的 合 理 程 度實 際 承 受 風 險 的 能 力相 關 協(xié) 議 的 執(zhí) 行 程 度節(jié) 約 資 源 總 量社會影響風險分擔環(huán)境影響減 少 污 染 總 量環(huán) 保 目 標 實 現 程 度給 投 資 者 帶 來 的 效 益給 使 用 者 帶 來 的 效 益可持續(xù)性影響因素后評價內部因素運 營 管 理 的 模 式產 品 使 用 者 滿 意 度管 理 層 的 決 策 能 力公 私 部 門 配 合 程 度人員因素外部因素相 關 法 規(guī) 制 度 完 善 程 度配 套 基 礎 設 施 建 設 水 平政 府 和 外 界 的 支 持產 品 或 服 務 的 質 量管 制 架 構 的 有 效 性公 司 的 投 融 資 能 力項 目 產 品 的 市 場 需 求4 香港地鐵線路圖 5 北京地鐵四號線公私合營結構 香 港 地 鐵 公 司北京京港地鐵有限公司北 京 市 政 府中 國 工 商 銀 行 北 京 分 行國 家 開 發(fā) 銀 行北 京 地 鐵 四 號 線 投 資 有 限 公 司草 簽 特 許 權 協(xié) 議總 投 資 1 5 3 億 ， 市 政 府 出 資 7 0 % ，聯 營 體 出 資 3 0 % ， 特 許 期 限 3 0 年 。借 款 合 同備 用 借 款 協(xié) 議資 產 租 賃 協(xié)
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