【文章內容簡介】 港至貴隆高速公路慶豐出口一級公路路基、路面、橋涵，設計起點位于與北環(huán)大道附近（里程），沿省道布設，路線途經大圩鎮(zhèn)、慶豐鎮(zhèn)，路線終點位于貴港至貴隆高速公路慶豐出口（規(guī)劃階段）附近，建設里程公里，按一級公路標準建設，瀝青混凝土路面，雙向六車道。工程可行性研究報告已經編制完成并通過行業(yè)審查江南工業(yè)園至貴梧高速貴港南出口一級公路路基、路面、橋涵，設計起點位于貴港市南環(huán)一級公路與互通附近，沿國道線經八塘鎮(zhèn)，終于梧貴高速公路貴港南出口高速連接線起點處，建設里程公里，瀝青混凝土路面，按一級公路標準建設，雙向六車道。工程可行性研究報告已經編制完成并通過行業(yè)審查木格至寨圩二級公路路基、路面、橋涵，按二級公路標準建設，長。工程可行性研究報告已經編制完成并通過行業(yè)審查貓兒山至武樂（含東環(huán)路貓兒山互通立交）三級公路路基、路面、橋涵、東環(huán)路貓兒山互通。按三級公路標準建設，路線全長公里。工程可行性研究報告已經編制完成覃塘至黎塘界一級公路路基、路面、橋涵，建設里程公里，按一級公路標準建設，瀝青混凝土路面，設計速度，路基寬。工程可行性研究報告已經編制完成并通過行業(yè)審查橋圩至山心一級公路路基、路面、橋涵，建設里程約公里，按一級公路標準建設，瀝青混凝土路面，設計速度，路基寬。工程可行性研究報告已經編制完成并通過行業(yè)審查大嶺郁江大橋本項目方案全長約，采用二級公路標準，全線設置特大橋座，橋長，橋寬，設計速度，路基寬。建設內容包含臨時工程、道路工程、交通工程、橋涵工程、綠化及防護工程、照明工程。工程可行性研究報告已經編制完成并通過行業(yè)審查東津郁江大橋本工程按二級公路標準建設，道路總長約。行車道采用雙向兩車道，路基寬度；橋梁段擬按一級公路，雙向四車道修建，橋長，橋寬，兩側布置人行道。建設內容包含：道路、橋涵、綠化、照明、交通工程等。工程可行性研究報告已經編制完成并通過行業(yè)審查合計（不含建設期利息及流動資金）共約公里合計（含建設期利息及流動資金）共約公里注：建設規(guī)模最終以批復的工程可行性研究報告為準，投資額最終以財政部門審批核準為依據(jù)、審計結算為準。 招標范圍：本次招標范圍為貴港市九路兩橋交通基礎設施項目的社會資本方。項目公司要求本項目投資估算約為億元。項目資本金比例不少于項目投資估算的，項目公司注冊資本由政府出資代表，即貴港交通投資發(fā)展集團有限公司與社會資本方按：比例以現(xiàn)金出資方式組建。 項目運作方式本項目采用政府和社會資本方合作（）模式（“”模式）實施，由貴港市人民政府授權貴港市交通運輸局作為本項目實施機構，采購對象為有能力設計、投（融）資、建設、運營維護并按時移交的社會資本方。貴港市政府授權貴港市交通投資發(fā)展集團有限公司作為政府出資代表，與中標社會資本共同出資組建項目公司。貴港市交通運輸局依法與項目公司簽訂《貴港市九路兩橋交通基礎設施項目項目合同》，授予項目公司負責本項目的設計、融資、建設、運營維護。政府方將根據(jù)項目公司所提供項目設施的可用性，以及運營期內所提供的績效運維服務的質量來支付相應費用，社會資本以此回收投資。合作到期后，項目公司將本項目的資產無償移交給貴港市人民政府指定機構。合作范圍本項目采用“”進行運作。在約定合作期限內，項目公司投資建設形成項目設施固定資產應屬政府方所有，項目公司在約定的合作期限內擁有與該固定資產等同的使用權和運營權，并負責該項目的運營與維護，政府通過付費的方式，根據(jù)項目的投資及運行成本，每年按時支付一定的服務費用，合作期限結束后，項目公司將該項目無償移交給政府或其指定機構。因本項目屬于公共服務工程，不存在使用者付費，故采用政府付費的方式以覆蓋項目建設及運營成本，并由政府購買社會資本方提供的養(yǎng)護、運營服務。由政府付費的形式為本項目的回報機制。項目公司完成項目工程投資、建設并經交工驗收合格后，需提供道路養(yǎng)護服務。政府將按照《項目合同》約定分期向項目公司支付服務費用。項目公司通過獲得服務費用彌補其建設投資、養(yǎng)護費用并獲得合理回報。合作期限：本項目合作期限擬為年，其中建設期年，運營期年。項目建設計劃在年至年分期實現(xiàn)，因項目建設受到前期工作審批環(huán)節(jié)、用地指標、征地拆遷等因素制約，貴港市九路兩橋交通基礎設施項目中個子項目的建設期自各子項目正式下達開工令之日起，至各子項目交工驗收合格之日止；運營期自各子項目交工驗收合格之日起，至各子項目正式移交之日止。每個子項目的合作周期各自獨立，單獨計算，且每個子項目的政府付費金額單獨結算。計價依據(jù)和項目投資及收益項目建設計價依據(jù)（）按交通運輸部《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（ ）、《公路工程預算定額》（）、交通部《公路工程機械臺班費用定額》（ ）和《廣西壯族自治區(qū)市政工程消耗量定額》（如需要）、廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳頒布的地方相應法規(guī)。（）材料價格調差。除對瀝青、鋼材、水泥、燃油、砂、石料、生石灰進行調差外，其他材料、人工等均不執(zhí)行調差。瀝青、鋼材、水泥、燃油、砂；石料、生石灰在施工期間，若每期計量時《貴港市建設工程造價信息》材料與工程預算評審當期《貴港市建設工程造價信息》材料的價差在177。以內（含）的，其價差由承包人承擔；若價差超出177。時，其超出部分的價差將予補償，以最終結算審計結果為準。政府付費本項目為不具備社會付費的“非經營性基礎設施工程項目”，項目的收入和回報獲取方式主要“基于可用性的績效合同”模式，由政府根據(jù)項目公司提供的項目可用性（符合驗收標準的公共資產）以及為維持項目可用性所需的運營維護服務（符合績效要求的公共服務）而支付相應的“可用性服務費”以及“運營服務費”?？捎眯苑召M可用性服務費指項目公司為保證項目資產可輸出經過考核合乎行業(yè)標準和采購人需求的公共服務而進行的資本投入應獲得的服務收入，主要包括經決算評審（審計）的項目總投資（含工程建設其他費用、建設期利息等）、融資成本、稅費及合理利潤。年可用性服務費=AB1+BN1+BN1針對項目建成后的可用性進行付費，運營期年，逐年支付。各子項目周期獨立，單獨結算支付。公式說明：為政府付費計算基數(shù)為社會資本方投標的年投資收益率（稅前）為運營期年限，即年。其中：政府付費計算基數(shù)經決算評審（審計）的項目總投資流動資金政府方股權出資金額政府補助額度（如有））經決算評審（審計）的項目總投資建筑安裝工程費設備及工具器具購置費工程建設其他費用建設期利息流動資金）工程建設其他費用包括：土地征用及拆遷補償費、項目建設管理費、研究試驗費、建設項目前期工作費、專項評價（估）費、聯(lián)合試運轉費、生產人員培訓費、預備費、環(huán)保、水保投標（扣除建安費中已包含的費用）等。）因本項目現(xiàn)階段投資估算為可研深度，故投資額可能會有變動。因此，項目最終投資額經貴港市審計部門根據(jù)工作職能及計劃安排對本項目進行審定后以財政部門批復的項目財務竣工決算值為準。）若本項目未來有中央、自治區(qū)及市本級補助資金支持，且該補助在建設期內到位，則在社會資本投資中扣減該筆補助的數(shù)額，政府付費基準金額按照扣減補助之后的社會資本投資金額進行調整；如該補助在運營期內到位，可以重新調整政府付費基準金額，也可以每年以政府付費的形式支付給項目公司。運營服務費運營服務費指為維持本項目可用性之目的提供的符合合同規(guī)定的績效標準的運營維護服務而需要獲得的服務收入，主要包括本項目紅線范圍內的運營成本及必要的合理利潤。運營績效服務費包含日常運營費用和中、大修費用。日常運營費用日常運營包括項目公司和人員的日常運營管理，本項目路段的日常保潔、保養(yǎng)和小修，對公路、橋梁及其工程實施進行預防性保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分的作業(yè)，費用包括人工費、辦公費、差旅交通費等管理費用，還有公路保潔、運營成本、安全和通訊及監(jiān)控設施的維護成本、公路災害預防及搶修成本、保險成本和其他成本。日常運營費用各子項目單獨核算，按每年遞增，由項目公司包干使用，超出費用由項目公司自行承擔。項目一級路二級路三級路橋梁日常運營費用（萬元)中、大修費用中、大修費用指對公路及其沿線設施的一般性損壞部分、較大損壞進行定期的修理加固或周期性的綜合修理，以恢復公路原有的技術狀況的工程所產生的費用。在運營期間，按“五年一中修，十年一大修”的計劃安排中大修工作。各子項目的中修施工可安排在運營期的第五年、第十五年，大修施工可安排在運營期的第十年，項目公司對需要進行中、大修的公路情況上報給實施機構，經實施機構或委托第三方專業(yè)機構進行檢測評定后，結果顯示需要中大修的，且中大修工作方案經實施機構書面批準后方可實施。中大修費用實際列支以經財政部門最終審定的價格為準，但要控制在如下最高限支付費用范圍內，超出上限值的費用由項目公司自行承擔，實施中大修的路段當年不支付日常運營費。項目一級路二級路三級路橋梁中修費用上限值（萬元）大修費用上限值（萬元)年政府付費計算辦法每個子項目的年政府付費年可用性服務費的（年可用性服務費的日常運營費用）績效考核系數(shù)中、大修費用其中：績效考核系數(shù)主要是對當年項目各項運營維護指標情況打分所對應的付費比例。年政府付費金額與績效考核掛鉤，績效考核滿分分，日常運營績效考核得分對應的績效考核系數(shù)如下所示：日常運營績效考核得分≥＞≥＞≥＞≥＜績效考核系數(shù)考核得分低于分，判定為不合格，考核系數(shù)為，當期績效考核部分費用全額扣減，同時，項目公司需在限期進行整改?？冃Э己藘热菰斠姷贓rror! No bookmark name 。支付說明每年建設期的支付金額為子項目的政府補助金額，如子項目無政府補助金額，則子項目的建設期不進行支付。項目公司應在每個子項目運營期屆滿一年前的三十（）日內提出支付申請，招標人審核并經財政部門審批后，按財政直接支付的有關規(guī)定于每個子項目運營期屆滿一年后三十（）個工作日內支付第一年可用性服務費和第一年的日常運營費用；第二年及以后年度以此類推。若因非項目公司原因造成審計工作之后不能確定子項目總投資的，雙方應根據(jù)工程建設過程資料計算第一年的可用性服務費和項目公司的實際投入（項目公司的財務資料），暫時確定第一年的政府付費額度。當?shù)谝荒曛Ц兜馁M用與最終審計結論有沖突時，招標人可在第二年支付時補足或減扣第一年已支付費用的差額部分。若因項目公司違約產生相應違約金且招標人選擇在年政府付費金額中扣除的，可直接在第一期年政府付費支付時一次性扣除。項目公司收取“年可用性服務費”和“運營服務費用”時，應按現(xiàn)行有效的稅法政策依法納稅并提供有效票據(jù)。政府補助未來如本項目能爭取申請到相關國家、自治區(qū)及地方政府建設補助或政策補助資金，招標人應盡可能爭取，以降低“政府付費計算基數(shù)”。如補助資金合作期內到位，按到位情況可直接沖減項目總投，則重新計算政府付費計算基數(shù)，或用以逐年支付政府付費金額，屆時雙方協(xié)商，最終以協(xié)商后的財政資金安排計劃為準?！罢顿M”的調整由于本項目大部分建設資金主要來源于債務性融資，貸款利率的變化將會影響項目公司融資成本，且項目公司的回報方式僅來源于“政府付費”，但同時本項目子項目較多，頻繁的價格調整將增大操作成本，因此，運營期內，當中國人民銀行公布的五年以上中長期貸款基準利率上調或下調累計≥時，啟動調價程序。調整辦法：當中國人民銀行發(fā)布給商業(yè)銀行的貸款指導性利率，即長期貸款基準利率上調或下調累計≥時，為保障社會資本方的投資收益，其年投資收益率也同樣進行調整，調整公式如下：其中：為調整后的年投資收益率（稅前）為調整前的年投資收益率（稅前）為調整后的貸款基準利率為調整前的貸款基準利率以單個子項目提交當期政府付費申請材料為時間節(jié)點，若最近一次基準利率上調或下調累計≥，則當期年可用性服務費金額按調整后的計算參數(shù)進行確定。年可用性服務費=AB1+B2N1+B2N1調整后的基準利率作為下一次調價的基準值。 項目回報機制：政府付費。項目公司完成工程設計、投（融）資、建設并經交工驗收合格后，提供運營維護服務。政府在運營期間按約定分期向項目公司支付服務費用。項目公司通過獲得服務費用彌補其建設投資、維護費用并獲得合理回報。資金來源：本項目投資估算約為億元。項目資本金比例不少于項目投資估算的，項目公司注冊資本由政府出資代表，即貴港交通投資發(fā)展集團有限公司與社會資本方按：比例以現(xiàn)金出資方式組建。投標人資格要求投標人應是通過資格預審的單位。費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用自理。保密參加招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。踏勘現(xiàn)場見“投標人須知前附表”。投標預備會見“投標人須知前附表”。質量要求見“投標人須知前附表”。招標人用于項目前期工作的費用本項目的每個子項目的前期工作：包括但不限于項目建議書、工可、用地預審、環(huán)評、地災、水保、壓礦、規(guī)劃選址、行洪論證、社會穩(wěn)定性風險評估、安全條件論證、安全預評價、土地復墾、初步設計及預算、施工圖設計及預算、咨詢服務等。因項目進度需要，招標人（或政府授權單位）已為項目開展部分前期工作并按有關規(guī)定與相關單位簽訂了委托合同和商定相關協(xié)議，中標的社會資本方應對招標人（或政府授權單位）的前期工作和各項委托合同予以認可并在項目公司組建后一個月內向墊資方（招標人、政府授權單位或其他第三方等）支付已墊付的費用。前期工作費用計入項目總投資中。征地拆遷方式征地拆遷工作由項目所在地政府負責，項目公司參與并無償提供足夠的機械設備配合政府開展征地拆遷工作。所需費用（包括項目建設用地土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費、通信、廣播電視、供水、供電等管線管纜及其他物品的遷移費用和稅費等）據(jù)實結算，相關費用列入項目總投資。項目公司有義務協(xié)助政府開展征地拆遷工作，因此產生的其他費用由項目公司自行負責。