第九講城市基礎設施管理(編輯修改稿)
2024-08-28 12:59 本頁面
【文章內容簡介】 營管理模式的不同，實行不同和定價制度； ? （ 3） 無論實行哪一種經營管理的模式，城市基礎設施的部門和單位都要努力提高經濟效益。 城市基礎設施作為城市的上游產業(yè)，其功能的發(fā)揮對于保障城市可持續(xù)發(fā)展與提高市民生活水平具有重要意義。然而，要發(fā)揮城市基礎設施的功能必須加強對城市基礎設施的管理。城市基礎設施管理作為一項復雜的管理活動，涉及基礎設施融資管理、基礎設施建設管理、基礎設施運營管理等多個方面，在此我們將重點探討基礎設施的融資管理和運營管理 。 三、城市基礎設施管理的目標與原則 ? ㈠ 城市基礎設施管理的目標 結合國內外城市基礎設施管理的經驗，我們認為我國城市基礎設施管理的目標是：適應國民經濟和城市可持續(xù)發(fā)展的需要，建設規(guī)劃合理、投資主體多元、服務功能全面、市場競爭有序的現代化城市基礎設施體系。 為實現這一目標，應重點抓好以下工作：改造、優(yōu)化、完善城市道路結構，提高城市路網密度，發(fā)展城市公共交通體系；大力發(fā)展城市天然氣，改善城市大氣環(huán)境；發(fā)展擴大集中供熱面積，提高集中供熱水平；以發(fā)展城市公共綠地為主，搞好城市園林綠化；建立和完善城市生活垃圾及污水排放制度。 ? ㈡ 城市基礎設施管理的原則 ? 社會效益優(yōu)先，兼顧經濟效益 ? 統籌規(guī)劃，注重同步性和超前性 ? 加強城市基礎設施之間的協調與協作 ? 引入競爭機制，開展市場化改革 四、 城市基礎設施的融資管理 ? ㈠ 城市基礎設施融資的含義 城市基礎設施融資是指政府、企業(yè)、個人等融資主體通過多種途徑和方式籌集基礎設施建設資金的過程。從該定義可以看出，城市基礎設施融資的主體是多元的，融資的渠道和方式也是多元的。 從各國城市基礎設施融資的經驗來看，財政投入是城市基礎設施的重要方式。此外，非財政投入即市場化運作籌資也占有重要份額，其主要途徑有：利用銀行貸款和建立基礎設施開發(fā)銀行、建立基礎設施開發(fā)基金、發(fā)行債券、發(fā)行股票、開征稅收、利用國際組織
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