干部學(xué)習(xí)講稿：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理(編輯修改稿)
2025-09-23 02:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人們享用。公共物品是向整個(gè)社會(huì)共同提供的具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)。你不能說(shuō)把一個(gè)公共物品劃出來(lái)，說(shuō)這是我的，或者某個(gè)人的專屬的，這個(gè)就是不合理的。 下面 是公共物品的分類，我們可以根據(jù)公共物品是否有競(jìng)爭(zhēng)性，或者是競(jìng)爭(zhēng)性的強(qiáng)弱以及排他性的強(qiáng)弱可以把它分成四種類型。首先是非公共物品，非公共物品我們也可以稱為純私人物品，比如說(shuō)食品、衣服等等。對(duì)于這種物品的消費(fèi)，主要是通過(guò)收費(fèi)的方式。比如說(shuō)我付費(fèi)這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。第二種公共物品公共資源，比如說(shuō)公共漁場(chǎng)、牧場(chǎng)、江河、湖海等等。那對(duì)于這類資源的使用可以通過(guò)稅收的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)直接收費(fèi)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。第三種類型是準(zhǔn)公共物品，比如說(shuō)水、電，公共橋梁、公共游泳池、公共電影院、教育、醫(yī)療等等，對(duì)這類物品的使用也要通過(guò)收費(fèi)的 方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。第四種是純公共物品，比如說(shuō)國(guó)防環(huán)境保護(hù)、城市開(kāi)發(fā)的這個(gè)道路等等。這個(gè)純公共物品是需要通過(guò)稅收的方式來(lái)消費(fèi)的。 （二）市場(chǎng)失靈與政府失靈 我們要學(xué)習(xí)的第二部分理論就是市場(chǎng)失靈和政府失靈，這個(gè)可能同學(xué)們也都聽(tīng)到過(guò)，什么是市場(chǎng)失靈呢。它是指由于市場(chǎng)內(nèi)在功能性缺陷，和外部條件缺陷，所引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配制的某些領(lǐng)域不靈了?；蛘哒f(shuō)呢由于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的不完全，或者不充分，市場(chǎng)不能夠達(dá)到資源的最優(yōu)配制。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 市場(chǎng)失靈通常在以下領(lǐng)域發(fā)生。首先信息的不完全性，這是也可以認(rèn)為是市場(chǎng)失 靈的一種表現(xiàn)。信息的不完全性實(shí)際上就是，可以表現(xiàn)為信息不對(duì)稱以及由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)，這里我們就不多做解釋了。第二是外部性，以及第三部分是壟斷性失靈、公共產(chǎn)品失靈。其余還有社會(huì)公平分配失靈，經(jīng)濟(jì)周進(jìn)行波動(dòng)等等這些市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域。其中我們和我們城市基礎(chǔ)設(shè)施最關(guān)聯(lián)的是外部性、壟斷性失靈以及公共產(chǎn)品失靈。因此我們后面就主要對(duì)于這三部分內(nèi)容來(lái)做一個(gè)介紹。 首先是外部性，外部性是指生產(chǎn)者或消費(fèi)者在自己的活動(dòng)中產(chǎn)生了一種有利影響，或者是不利影響。這種有利影響帶來(lái)的收益，或者有害影響帶來(lái)的損失，都不是消 費(fèi)者和生產(chǎn)
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