11項目費用效益分析(編輯修改稿)
2025-02-01 03:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 土地的經(jīng)濟成本 =土地的機會成本 + 新增資源消耗 一般按項目占用土地在“無項目”情況下的“最佳可行替代用途”的生產(chǎn)性產(chǎn)出的經(jīng)效益現(xiàn)值進行計算。 按照“有項目”時土地的征用造成原有地上附屬物財產(chǎn)的損失及其他資源消耗來計算。 （ 2）非生產(chǎn)性用地 如住宅、休閑用地等，應按照支付意愿的原則根據(jù)交易價格測算影子價格。 四、特殊投入物的影子價格 生產(chǎn)性用地 主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地。 26 影子價格的確定 （ 3） 未通過正常市場交易取得的土地使用權 ， 應分析價格優(yōu)惠或扭曲情況 ， 參照當?shù)卣Ｇ闆r下的市場交易價格 ， 調(diào)整或類比計算其影子價格；無法通過正常市場交易價格類比確定土地影子價格時 ， 應采用收益現(xiàn)值法 ， 或以土地開發(fā)成本加開發(fā)投資應得的收益作為影子價格 。 四、特殊投入物的影子價格 27 影子價格的確定 自然資源 可再生資源 不可再生資源 影子價格按照資源再生的 費用計算 影子價格按資源的機會 成本計算 四、特殊投入物的影子價格 是一種特殊的投入物，自然形成，在一定的經(jīng)濟、技術條件下可以被開發(fā)利用，以提高人們生活福利水平和生存能力。同時具有某種“稀缺性”的實物性資源的總稱。包括土地資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、水資源等。 自然資源 28 影子價格的確定 是指按照消費者支付意愿 ，通過其他相關市場價格信號 ，尋找揭示擬建項目間接產(chǎn)出物的隱含價值 。 是指通過有關成本費用信息來間接估算環(huán)境影響的費用或效益 五、非市場定價貨物的影子價格 通過對被評估者的直接調(diào)查 ，直接評價調(diào)查對象的支付意愿或接受補償?shù)囊庠?， 29 費用效益分析方法 一、識別經(jīng)濟效益和經(jīng)濟費用的原則 1.“有無對比”原則 項目經(jīng)濟費用效益分析應建立在增量效益和增量費用識別和計 算的基礎之上 ， 通過項目的實施效果與無項目情況下可能發(fā)生的情 況進行對比分析 ， 作為計算機會成本或增量效益的依據(jù) ， 不應考慮 沉入成本和已實現(xiàn)的效益 。 30 費用效益分析方法 一、識別經(jīng)濟效益和經(jīng)濟費用的原則 財務評價 以 項目本身 為分析的邊界 項目 財務收益 財務費用 直接經(jīng)濟效果 費用效益分析 項目 間接經(jīng)濟效果 以 國家 為分析的邊界 國家 31 費用效益分析方法 項目 財務效益 財務費用 經(jīng)濟效益 費用效益分析 國家 經(jīng)濟費用 一、識別經(jīng)濟效益和經(jīng)濟費用的原則 社會資源 社會資源 財務評價 32 費用效益分析方法 經(jīng)濟 效益與費用 二、內(nèi)部效果與外部效果 直接效益 是指由項目產(chǎn)出物形成，并在項目范圍內(nèi)計算的經(jīng)濟效益。 間接費用 是指國民經(jīng)濟為項目付出了代價 ,而項目本身并不實際支付的費用。 是指項目對社會作出了貢獻，而項目本身并未得到的那部分效益。 間接效益 是指由項目使用投入物所形成 ,并在項目范圍計算的費用。 直接費用 33 費用效益分析方法 直接經(jīng)濟效益 ?增加項目產(chǎn)出物或者服務的數(shù)量以滿足國內(nèi)需求的效益； ?替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物或服務，使被替代減產(chǎn)從而較少國家有用資源消耗或者損失的效益； ?增加出口或者較少進口從而增加或者節(jié)支的外匯等。 直接經(jīng)濟費用 ?其他部門為本項目提供投入物； ?需要擴大生產(chǎn)規(guī)模所耗費的資源費用； ?減少對其他項目或最終消費投入物的供應而放棄的效益； ?增加進口或者減少出口從而耗用或者減少的外匯等。 二、內(nèi)部效果與外部效果 1. 內(nèi)部效果 34 費用效益分析方法 2．外部效果 外部效果包括以下幾個方面： 二、內(nèi)部效果與外部效果 項目對國民經(jīng)濟作出的貢獻與國民經(jīng)濟為項目付出的代價中，在直接效益與直接費用為得不到反映的那部分效益與費用。 外部 效果 貨幣性外 部效果 乘數(shù)效果 技術性外 部效果 35 費用效益分析方法 ?項目財務分析 :現(xiàn)金流出 ?國家經(jīng)濟 :收入的再分配 補貼 國外貸款的還本付息 國內(nèi)貸款的還本付息 轉移支付 稅金 ?項目財務分析 :現(xiàn)金流人 ?國家經(jīng)濟 :收入的再分配 ?項目財務分析 :財務支出 ?國家經(jīng)濟 :支配權的轉移 ?評價國內(nèi)投資效益 :國外貸款利率高于項目的內(nèi)部收益率 ,視作費用 ?國外貸款不指定與指定用途：利用效果不作評價 三、轉移支付（增加） 36 費用效益分析方法 四、費用效益分析指標 以盈利能力評價為主 （ ENPV） 0( ) ( 1 ) ??? ? ??n tt stENPV B C i式中： Ｂ — 國民經(jīng)濟效益流量； Ｃ — 國民經(jīng)濟費用流量； (BC)t — 第 ｔ 年的國民經(jīng)濟凈效益流量； iｓ — 社會折現(xiàn)率。 ｎ
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