11項(xiàng)目費(fèi)用效益分析(編輯修改稿)
2025-02-01 03:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 土地的經(jīng)濟(jì)成本 =土地的機(jī)會(huì)成本 + 新增資源消耗 一般按項(xiàng)目占用土地在“無(wú)項(xiàng)目”情況下的“最佳可行替代用途”的生產(chǎn)性產(chǎn)出的經(jīng)效益現(xiàn)值進(jìn)行計(jì)算。 按照“有項(xiàng)目”時(shí)土地的征用造成原有地上附屬物財(cái)產(chǎn)的損失及其他資源消耗來(lái)計(jì)算。 （ 2）非生產(chǎn)性用地 如住宅、休閑用地等，應(yīng)按照支付意愿的原則根據(jù)交易價(jià)格測(cè)算影子價(jià)格。 四、特殊投入物的影子價(jià)格 生產(chǎn)性用地 主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地。 26 影子價(jià)格的確定 （ 3） 未通過(guò)正常市場(chǎng)交易取得的土地使用權(quán) ， 應(yīng)分析價(jià)格優(yōu)惠或扭曲情況 ， 參照當(dāng)?shù)卣Ｇ闆r下的市場(chǎng)交易價(jià)格 ， 調(diào)整或類比計(jì)算其影子價(jià)格；無(wú)法通過(guò)正常市場(chǎng)交易價(jià)格類比確定土地影子價(jià)格時(shí) ， 應(yīng)采用收益現(xiàn)值法 ， 或以土地開(kāi)發(fā)成本加開(kāi)發(fā)投資應(yīng)得的收益作為影子價(jià)格 。 四、特殊投入物的影子價(jià)格 27 影子價(jià)格的確定 自然資源 可再生資源 不可再生資源 影子價(jià)格按照資源再生的 費(fèi)用計(jì)算 影子價(jià)格按資源的機(jī)會(huì) 成本計(jì)算 四、特殊投入物的影子價(jià)格 是一種特殊的投入物，自然形成，在一定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下可以被開(kāi)發(fā)利用，以提高人們生活福利水平和生存能力。同時(shí)具有某種“稀缺性”的實(shí)物性資源的總稱。包括土地資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、水資源等。 自然資源 28 影子價(jià)格的確定 是指按照消費(fèi)者支付意愿 ，通過(guò)其他相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào) ，尋找揭示擬建項(xiàng)目間接產(chǎn)出物的隱含價(jià)值 。 是指通過(guò)有關(guān)成本費(fèi)用信息來(lái)間接估算環(huán)境影響的費(fèi)用或效益 五、非市場(chǎng)定價(jià)貨物的影子價(jià)格 通過(guò)對(duì)被評(píng)估者的直接調(diào)查 ，直接評(píng)價(jià)調(diào)查對(duì)象的支付意愿或接受補(bǔ)償?shù)囊庠?， 29 費(fèi)用效益分析方法 一、識(shí)別經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的原則 1.“有無(wú)對(duì)比”原則 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析應(yīng)建立在增量效益和增量費(fèi)用識(shí)別和計(jì) 算的基礎(chǔ)之上 ， 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施效果與無(wú)項(xiàng)目情況下可能發(fā)生的情 況進(jìn)行對(duì)比分析 ， 作為計(jì)算機(jī)會(huì)成本或增量效益的依據(jù) ， 不應(yīng)考慮 沉入成本和已實(shí)現(xiàn)的效益 。 30 費(fèi)用效益分析方法 一、識(shí)別經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的原則 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 以 項(xiàng)目本身 為分析的邊界 項(xiàng)目 財(cái)務(wù)收益 財(cái)務(wù)費(fèi)用 直接經(jīng)濟(jì)效果 費(fèi)用效益分析 項(xiàng)目 間接經(jīng)濟(jì)效果 以 國(guó)家 為分析的邊界 國(guó)家 31 費(fèi)用效益分析方法 項(xiàng)目 財(cái)務(wù)效益 財(cái)務(wù)費(fèi)用 經(jīng)濟(jì)效益 費(fèi)用效益分析 國(guó)家 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 一、識(shí)別經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的原則 社會(huì)資源 社會(huì)資源 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 32 費(fèi)用效益分析方法 經(jīng)濟(jì) 效益與費(fèi)用 二、內(nèi)部效果與外部效果 直接效益 是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物形成，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益。 間接費(fèi)用 是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出了代價(jià) ,而項(xiàng)目本身并不實(shí)際支付的費(fèi)用。 是指項(xiàng)目對(duì)社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，而項(xiàng)目本身并未得到的那部分效益。 間接效益 是指由項(xiàng)目使用投入物所形成 ,并在項(xiàng)目范圍計(jì)算的費(fèi)用。 直接費(fèi)用 33 費(fèi)用效益分析方法 直接經(jīng)濟(jì)效益 ?增加項(xiàng)目產(chǎn)出物或者服務(wù)的數(shù)量以滿足國(guó)內(nèi)需求的效益； ?替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物或服務(wù)，使被替代減產(chǎn)從而較少國(guó)家有用資源消耗或者損失的效益； ?增加出口或者較少進(jìn)口從而增加或者節(jié)支的外匯等。 直接經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 ?其他部門為本項(xiàng)目提供投入物； ?需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗費(fèi)的資源費(fèi)用； ?減少對(duì)其他項(xiàng)目或最終消費(fèi)投入物的供應(yīng)而放棄的效益； ?增加進(jìn)口或者減少出口從而耗用或者減少的外匯等。 二、內(nèi)部效果與外部效果 1. 內(nèi)部效果 34 費(fèi)用效益分析方法 2．外部效果 外部效果包括以下幾個(gè)方面： 二、內(nèi)部效果與外部效果 項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)中，在直接效益與直接費(fèi)用為得不到反映的那部分效益與費(fèi)用。 外部 效果 貨幣性外 部效果 乘數(shù)效果 技術(shù)性外 部效果 35 費(fèi)用效益分析方法 ?項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 :現(xiàn)金流出 ?國(guó)家經(jīng)濟(jì) :收入的再分配 補(bǔ)貼 國(guó)外貸款的還本付息 國(guó)內(nèi)貸款的還本付息 轉(zhuǎn)移支付 稅金 ?項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 :現(xiàn)金流人 ?國(guó)家經(jīng)濟(jì) :收入的再分配 ?項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 :財(cái)務(wù)支出 ?國(guó)家經(jīng)濟(jì) :支配權(quán)的轉(zhuǎn)移 ?評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)投資效益 :國(guó)外貸款利率高于項(xiàng)目的內(nèi)部收益率 ,視作費(fèi)用 ?國(guó)外貸款不指定與指定用途：利用效果不作評(píng)價(jià) 三、轉(zhuǎn)移支付（增加） 36 費(fèi)用效益分析方法 四、費(fèi)用效益分析指標(biāo) 以盈利能力評(píng)價(jià)為主 （ ENPV） 0( ) ( 1 ) ??? ? ??n tt stENPV B C i式中： Ｂ — 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益流量； Ｃ — 國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量； (BC)t — 第 ｔ 年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈效益流量； iｓ — 社會(huì)折現(xiàn)率。 ｎ
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