08第八章-土地財(cái)產(chǎn)制度概論(編輯修改稿)
2025-02-01 03:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 相適應(yīng)的土地使用制及其具體形式。 土地使用制不僅是土地所有制的反映和體現(xiàn)，而且是實(shí)現(xiàn)和鞏固土地所有制的一種形式和手段。 第三節(jié) 土地使用制 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 前提 提供服務(wù) 相對(duì)獨(dú)立性 反映、體現(xiàn)、實(shí)現(xiàn) 鞏固形式與手段 土地所有制 土地使用制 第三節(jié) 土地使用制 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 三、土地使用制的分類 由于土地使用制的相對(duì)獨(dú)立性 → 任何社會(huì)形態(tài)下都有不同的土地使用制。 按土地所有權(quán)與使用權(quán)關(guān)系，土地使用制分為： ?“兩權(quán)”合一 ?“兩權(quán)”分離 ?有償使用制 ?無(wú)償使用制 第三節(jié) 土地使用制 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 第三節(jié) 土地使用制 根據(jù)土地租期將土地使用制分為： ?長(zhǎng)租制 ?若干年 ?無(wú)限期 永佃制 ?短租制 ?年租制 ?臨時(shí)出租 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 四、土地租賃關(guān)系的性質(zhì) ? 土地“兩權(quán)”分離 → 土地有償使用制，無(wú)論其具體形式如何， 實(shí)質(zhì) —— 土地的租賃關(guān)系。 ? 土地租賃關(guān)系性質(zhì)：因社會(huì)制度性質(zhì)、土地所有制性質(zhì)不同而不同，反映不同階級(jí)關(guān)系和產(chǎn)品分配關(guān)系。 ? 封建社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì) 第三節(jié) 土地使用制 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 土地租賃關(guān)系： ? 封建社會(huì)：地主階級(jí)無(wú)償占有佃農(nóng)全部剩余勞動(dòng)。 ? 資本主義社會(huì)：土地所有者和租地農(nóng)業(yè)資本家共同占有雇傭工人剩余價(jià)值。 ? 社會(huì)主義社會(huì)：國(guó)家、集體和個(gè)人如何分配土地收益。 第三節(jié) 土地使用制 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 五、土地使用制的法律形式 ?土地使用制由國(guó)家以一定法律形式加以確認(rèn)和保護(hù)才能得以實(shí)施。 ?實(shí)行土地租賃制，雙方要簽訂土地租賃契約（佃契、租約、租契、租貼、協(xié)議、合同 … ）。 ?契約必須在行政主管機(jī)關(guān)登記才具法律效力。 ? 國(guó)有土地有償、有期限出讓轉(zhuǎn)讓 → 合同 ? 土地承包合同 第三節(jié) 土地使用制 第四節(jié) 土地國(guó)家管理制度 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 第四節(jié) 土地國(guó)家管理制度 土地國(guó)家管理制度 指國(guó)家政權(quán)以社會(huì)代表的身份，對(duì)全國(guó)（區(qū)域）土地，在宏觀上進(jìn)行管理、監(jiān)督和調(diào)控的制度、機(jī)構(gòu)和手段等形成的完整體系。土地國(guó)家管理由中央政府和各級(jí)地方政府來(lái)實(shí)施。 一、建立土地國(guó)家管理制度的客觀必要性 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 第四節(jié) 土地國(guó)家管理制度 一、建立土地國(guó)家管理制度的客觀必要性 ?土地具特殊重要性 ?土地供給的稀缺性 ?土地利用的社會(huì)性 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 二、土地國(guó)家管理的內(nèi)容、目標(biāo)和手段 （一）土地國(guó)家管理的基本內(nèi)容 ?土地權(quán)屬管理 ?指國(guó)家確認(rèn)和保護(hù)土地所有者和使用者合法權(quán)益及調(diào)整土地所有權(quán)和使用權(quán)關(guān)系的一種管理，其中包括國(guó)家對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)的必要限制。 第四節(jié) 土地國(guó)家管理制度 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 第四節(jié) 土地國(guó)家管理制度 土地權(quán)屬管理的任務(wù) 社會(huì)主義土地公有制 土地關(guān)系 土地所有者和使用者合法權(quán)益 土地征收、征購(gòu) 國(guó)有土地 有償使用 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 維護(hù) 調(diào)整 保護(hù) 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 權(quán)屬管理的內(nèi)容： 確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán) 管理土地權(quán)屬的變更 調(diào)處土地權(quán)屬糾紛 查處土地權(quán)屬方面的違法行為 ? 集體土地的征收 ? 國(guó)有土地的劃撥 ? 國(guó)有土地出讓與轉(zhuǎn)讓 ? 土地使用權(quán)收回 ? 農(nóng)村土地的承包與轉(zhuǎn)包 … 依 法 第四節(jié) 土地國(guó)家管理制度 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 第四節(jié) 土地國(guó)家管理制度 千里修書只為墻，讓他三尺又何妨。 萬(wàn)里長(zhǎng)城今猶在，不見(jiàn)當(dāng)年秦始皇 。 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論 ?土地利用管理 指國(guó)家通過(guò)一系列法律、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的及必要的行政等手段，確定并調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、布局和方式，保證土地資源的優(yōu)化配置、合理利用與保護(hù)。 （一）土地國(guó)家管理的基本內(nèi)容 第四節(jié) 土地國(guó)家管理制度 第八章 土地財(cái)產(chǎn)制度概論
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