08第八章-土地財產(chǎn)制度概論(編輯修改稿)
2025-02-01 03:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 相適應(yīng)的土地使用制及其具體形式。 土地使用制不僅是土地所有制的反映和體現(xiàn)，而且是實現(xiàn)和鞏固土地所有制的一種形式和手段。 第三節(jié) 土地使用制 第八章 土地財產(chǎn)制度概論 前提 提供服務(wù) 相對獨立性 反映、體現(xiàn)、實現(xiàn) 鞏固形式與手段 土地所有制 土地使用制 第三節(jié) 土地使用制 第八章 土地財產(chǎn)制度概論 三、土地使用制的分類 由于土地使用制的相對獨立性 → 任何社會形態(tài)下都有不同的土地使用制。 按土地所有權(quán)與使用權(quán)關(guān)系，土地使用制分為： ?“兩權(quán)”合一 ?“兩權(quán)”分離 ?有償使用制 ?無償使用制 第三節(jié) 土地使用制 第八章 土地財產(chǎn)制度概論 第三節(jié) 土地使用制 根據(jù)土地租期將土地使用制分為： ?長租制 ?若干年 ?無限期 永佃制 ?短租制 ?年租制 ?臨時出租 第八章 土地財產(chǎn)制度概論 四、土地租賃關(guān)系的性質(zhì) ? 土地“兩權(quán)”分離 → 土地有償使用制，無論其具體形式如何， 實質(zhì) —— 土地的租賃關(guān)系。 ? 土地租賃關(guān)系性質(zhì)：因社會制度性質(zhì)、土地所有制性質(zhì)不同而不同，反映不同階級關(guān)系和產(chǎn)品分配關(guān)系。 ? 封建社會、資本主義社會、社會主義社會 第三節(jié) 土地使用制 第八章 土地財產(chǎn)制度概論 土地租賃關(guān)系： ? 封建社會：地主階級無償占有佃農(nóng)全部剩余勞動。 ? 資本主義社會：土地所有者和租地農(nóng)業(yè)資本家共同占有雇傭工人剩余價值。 ? 社會主義社會：國家、集體和個人如何分配土地收益。 第三節(jié) 土地使用制 第八章 土地財產(chǎn)制度概論 五、土地使用制的法律形式 ?土地使用制由國家以一定法律形式加以確認和保護才能得以實施。 ?實行土地租賃制，雙方要簽訂土地租賃契約（佃契、租約、租契、租貼、協(xié)議、合同 … ）。 ?契約必須在行政主管機關(guān)登記才具法律效力。 ? 國有土地有償、有期限出讓轉(zhuǎn)讓 → 合同 ? 土地承包合同 第三節(jié) 土地使用制 第四節(jié) 土地國家管理制度 第八章 土地財產(chǎn)制度概論 第四節(jié) 土地國家管理制度 土地國家管理制度 指國家政權(quán)以社會代表的身份，對全國（區(qū)域）土地，在宏觀上進行管理、監(jiān)督和調(diào)控的制度、機構(gòu)和手段等形成的完整體系。土地國家管理由中央政府和各級地方政府來實施。 一、建立土地國家管理制度的客觀必要性 第八章 土地財產(chǎn)制度概論 第四節(jié) 土地國家管理制度 一、建立土地國家管理制度的客觀必要性 ?土地具特殊重要性 ?土地供給的稀缺性 ?土地利用的社會性 第八章 土地財產(chǎn)制度概論 二、土地國家管理的內(nèi)容、目標和手段 （一）土地國家管理的基本內(nèi)容 ?土地權(quán)屬管理 ?指國家確認和保護土地所有者和使用者合法權(quán)益及調(diào)整土地所有權(quán)和使用權(quán)關(guān)系的一種管理，其中包括國家對土地所有權(quán)和使用權(quán)的必要限制。 第四節(jié) 土地國家管理制度 第八章 土地財產(chǎn)制度概論 第四節(jié) 土地國家管理制度 土地權(quán)屬管理的任務(wù) 社會主義土地公有制 土地關(guān)系 土地所有者和使用者合法權(quán)益 土地征收、征購 國有土地 有償使用 國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 維護 調(diào)整 保護 第八章 土地財產(chǎn)制度概論 權(quán)屬管理的內(nèi)容： 確認土地所有權(quán)和使用權(quán) 管理土地權(quán)屬的變更 調(diào)處土地權(quán)屬糾紛 查處土地權(quán)屬方面的違法行為 ? 集體土地的征收 ? 國有土地的劃撥 ? 國有土地出讓與轉(zhuǎn)讓 ? 土地使用權(quán)收回 ? 農(nóng)村土地的承包與轉(zhuǎn)包 … 依 法 第四節(jié) 土地國家管理制度 第八章 土地財產(chǎn)制度概論 第四節(jié) 土地國家管理制度 千里修書只為墻，讓他三尺又何妨。 萬里長城今猶在，不見當(dāng)年秦始皇 。 第八章 土地財產(chǎn)制度概論 ?土地利用管理 指國家通過一系列法律、經(jīng)濟的、技術(shù)的及必要的行政等手段，確定并調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、布局和方式，保證土地資源的優(yōu)化配置、合理利用與保護。 （一）土地國家管理的基本內(nèi)容 第四節(jié) 土地國家管理制度 第八章 土地財產(chǎn)制度概論
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