公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)知識(shí)(編輯修改稿)
2025-01-30 21:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有 含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式 ,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，不得接受投標(biāo)人 主動(dòng) 提出的澄清、說(shuō)明。 所能澄清、說(shuō)明的均指的是細(xì)微偏差，對(duì)重大偏差是不允許評(píng)標(biāo)委員會(huì)啟動(dòng)澄清程序，將存在重大偏差的投標(biāo)文件通過(guò)修改后成為合格的投標(biāo)文件。二、 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》二、 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》◆ 《 條例 》 第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起 3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于 3日 。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。這與 《 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 及 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)公路工程招標(biāo)投標(biāo)工作的意見(jiàn) 》 公示時(shí)間不少于 7日的要求不同。以 《 條例 》 要求的公示 3日為準(zhǔn)。◆ 《 條例 》 第五十五條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。二、 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》◆ 《 條例 》 第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，合同的 標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限 等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后 5日 內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金 及銀行同期存款利息 。◆ 《 條例 》 第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金 不得 超過(guò)中標(biāo)合同金額的 10%?！? 《 條例 》 第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 10日 內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門 投訴 。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。二、 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 根據(jù) 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法 》 第十二條規(guī)定： 有下列情形之一的投訴，不予受理： （一）投訴人不是所投訴招投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系； （二）投訴事實(shí)不具體，且未提供有效線索，難以查證的； （三）投訴書(shū)未署名投訴人真實(shí)姓名，簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，無(wú)法人代表簽字； （四）超過(guò)投訴時(shí)效的； （五）已經(jīng)做出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)的； （六）投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。 就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。（對(duì)預(yù)審文件、招標(biāo)文件有異議，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，中標(biāo)候選人公示），對(duì)答復(fù)不滿意或招標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未答復(fù)可提出投拆。◆ 《 條例 》 第六十一條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起 3個(gè)工作日內(nèi) 決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起 30個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回?！? 《 條例 》 第六十二條 行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。二、 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》《 條例 》 法律責(zé)任 招標(biāo)人違規(guī)的法律責(zé)任：◆ 第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定的處罰：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。◆ 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第五十一條：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?！?條例 》 法律責(zé)任◆ 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第四十九條：違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！? 第六十四條 招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處 10萬(wàn)元以下的罰款： （一）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)； （二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的 時(shí)限 ，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的 時(shí)限 不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定； （三）接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)； （四） 接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件 。 招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！?條例 》 法律責(zé)任◆ 第六十六條 招標(biāo)人 超過(guò) 本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處 5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！? 第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 10‰ 以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；1
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