【正文】 的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額 5‰ 以上 10‰ 以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。中標(biāo)人違規(guī)的法律責(zé)任：◆ 第七十四條　中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。 招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù)，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的，依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。 （五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。 （三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果； （一）無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；《 條例 》 法律責(zé)任◆ 第六十六條　招標(biāo)人 超過(guò) 本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處 5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！? 第六十四條　招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處 10萬(wàn)元以下的罰款： （一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)； （二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的 時(shí)限 ，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的 時(shí)限 不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定； （三）接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)； （四） 接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件 。《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第五十一條：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告； 行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密?！? 《 條例 》 第六十二條　行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起 3個(gè)工作日內(nèi) 決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起 30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)?！? 就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料?！? 《 條例 》 第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后 5日 內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金 及銀行同期存款利息 。 第五十七條　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的 標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限 等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)?！? 《 條例 》 這與 《 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 及 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)公路工程招標(biāo)投標(biāo)工作的意見(jiàn) 》 公示時(shí)間不少于 7日的要求不同。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。 第五十四條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起 3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于 3日 。 所能澄清、說(shuō)明的均指的是細(xì)微偏差，對(duì)重大偏差是不允許評(píng)標(biāo)委員會(huì)啟動(dòng)澄清程序，將存在重大偏差的投標(biāo)文件通過(guò)修改后成為合格的投標(biāo)文件。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書面形式 ,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?！? 《 條例 》 第五十一條　 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議； （三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；二、 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 （四） 同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外 ； （五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； （六）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的 實(shí)質(zhì)性要求和條件 作出響應(yīng)； （七） 投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為 。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考， 不得 以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也 不得 以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底 上下浮動(dòng)范圍 作為否決投標(biāo)的條件?！? 《 條例 》 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。二、 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》◆ 《 條例 》 第四十二條　使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的 以他人名義投標(biāo)。 （一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人； （二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息； 二、 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》二、 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 （三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； （四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； （六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 第四十一條　禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。 《 條例 》 第五十一條（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo) 。 這里強(qiáng)調(diào) “ 均 ” 按廢標(biāo)處理，而不是誰(shuí)先購(gòu)買誰(shuí)有效。否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 比如有的招標(biāo)項(xiàng)目將瀝青、碎石等與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要材料，招標(biāo)時(shí)以暫估價(jià)形式載入招標(biāo)文件，如貨物金額達(dá)到內(nèi)蒙古自治區(qū) 80萬(wàn)元規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)選定供貨單。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。不得：表示嚴(yán)格，在正常情況均應(yīng)這樣做的反面詞。 招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià) 。投標(biāo)保