【正文】 人對相應(yīng)投標(biāo)報價作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。第四十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進行評審。超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)活動中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時向交通運輸主管部門報告。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)辦法規(guī)定的評審順序和內(nèi)容逐項完成評標(biāo)工作，對本人提出的評審意見以及評分（如有）的公正性、客觀性、準(zhǔn)確性負責(zé)。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)有關(guān)強制性規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并向招標(biāo)人說明情況。第四十五條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行獨立、全面評審和比較。招標(biāo)人不得對投標(biāo)文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標(biāo)委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標(biāo)人名稱。評標(biāo)所必需的信息主要包括招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或者修改、開標(biāo)記錄、投標(biāo)文件、資格預(yù)審文件。評標(biāo)委員會主任委員與評標(biāo)委員會的其他成員享有同等權(quán)利與義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)全過程進行錄音錄像，并存檔備查。國家審批或者核準(zhǔn)的高速公路、一級公路、獨立橋梁和獨立隧道項目，評標(biāo)委員會專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從國家公路工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機抽取，其他公路工程建設(shè)項目的評標(biāo)委員會專家從省級公路工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旎蛘邍夜饭こ探ㄔO(shè)項目評標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機抽取。第二次開標(biāo)首先宣布通過商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人名單，再對報價文件進行開標(biāo)，宣讀投標(biāo)報價；未通過商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標(biāo)人，對其報價文件不予拆封，并當(dāng)場退還給投標(biāo)人。第四十一條 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，開標(biāo)分兩次公開進行。未參加開標(biāo)的投標(biāo)人，視為對開標(biāo)過程無異議。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)場退還給投標(biāo)人；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第三十八條 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人互相串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，相關(guān)行為的認定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》有關(guān)規(guī)定。第三十七條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的允許分包的工作范圍以及項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回投標(biāo)文件且招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。第三十六條 投標(biāo)文件按照要求送達后，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人如修改或者撤回投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)以書面函件形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息，應(yīng)當(dāng)與交通運輸主管部門通過公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的相關(guān)信息一致。第三十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，具有承擔(dān)所投標(biāo)項目的相應(yīng)能力。上述內(nèi)容存在違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見。第三十一條 在公路工程建設(shè)項目招標(biāo)活動中，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：（一）省級交通運輸主管部門負責(zé)制定適用于本省公路工程建設(shè)項目的招標(biāo)資料備案程序，明確備案部門和相應(yīng)權(quán)限，國家審批或者核準(zhǔn)的公路工程建設(shè)項目的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告應(yīng)當(dāng)報省級交通運輸主管部門備案；（二）省級交通運輸主管部門負責(zé)制定適用于本省公路工程建設(shè)項目的信用評價結(jié)果應(yīng)用文件，明確對信用等級較高的潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或者中標(biāo)人的優(yōu)惠措施，明確在資格預(yù)審審查和評標(biāo)過程中各信用評價等級的分差等具體事項；（三）按照國家有關(guān)規(guī)定不需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的公路工程建設(shè)項目，由負責(zé)招標(biāo)監(jiān)督的交通運輸主管部門對其采用的招標(biāo)方式作出認定；（四）按照省級交通運輸主管部門規(guī)定的備案部門、程序，對公路工程建設(shè)項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件進行備案監(jiān)督。第三十條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書；向未通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。資格審查報告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)項目基本情況； （二）資格審查委員會成員名單；（三）監(jiān)督人員名單；（四）資格預(yù)審申請文件遞交情況；（五）通過資格審查的潛在投標(biāo)人名單； （六）未通過資格審查的潛在投標(biāo)人名單以及未通過審查的理由； （七）評分情況（僅適用于采用有限數(shù)量制進行資格審查的項目）；（八）澄清、說明事項紀(jì)要；（九）需要說明的其他事項；（十）資格審查附表。第二十八條 資格預(yù)審審查方法一般應(yīng)當(dāng)采用合格制，符合資格預(yù)審文件規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)通過資格預(yù)審。第二十七條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件，資格審查委員會的專家抽取以及資格審查等工作應(yīng)當(dāng)適用本辦法關(guān)于評標(biāo)委員會的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對異議作出答復(fù)；未在規(guī)定時間內(nèi)作出書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件截止時間或者投標(biāo)截止時間。招標(biāo)實施主體應(yīng)當(dāng)在總承包合同中約定，并執(zhí)行相應(yīng)的招標(biāo)程序。第二十五條 招標(biāo)人可以依法對公路工程施工以及與公路工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的具體特點以及本辦法的相關(guān)規(guī)定，合理設(shè)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的信用評價結(jié)果可以作為資格審查或者評標(biāo)中履約信譽項的評分因素，各信用評價等級的對應(yīng)得分應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中載明。對于信用等級較高的潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或者中標(biāo)人，可以給予增加參與投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，減免投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等優(yōu)惠。第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將交通運輸主管部門信用評價結(jié)果應(yīng)用于公路工程建設(shè)項目招標(biāo)。第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中合理劃分合同雙方風(fēng)險，不得設(shè)置將應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、貨物供應(yīng)等單位的不合理條款。招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中設(shè)置對分包的歧視性條款。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。依法必須進行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目的投標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。第二十條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)標(biāo)段估算價的2%。招標(biāo)人不得以任何名義增設(shè)或者變相增設(shè)保證金或者隨意更改招標(biāo)文件載明的保證金收取形式、金額以及返還時間。接受委托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價的中介機構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。第十八條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底或者設(shè)置最高投標(biāo)限價。第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)項目的具體特點和實際需要設(shè)定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員、財務(wù)能力、履約信譽等資格條件，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)滿足項目管理需要，有利于各專業(yè)的銜接與配合，有利于形成市場競爭。招標(biāo)人發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的澄清或者修改涉及到前款規(guī)定的公示內(nèi)容的，招標(biāo)人須在向交通運輸主管部門備案的同時，將澄清或者修改