【正文】 訴受理的部門，并將投訴材料一并轉(zhuǎn)交。第七十六條 招標人應(yīng)當建立異議處理檔案，做好異議處理資料的歸檔，接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸。第七十五條 招標人未在時限內(nèi)做出答復的，異議人可以向交通運輸行政主管部門申訴，交通運輸行政主管部門應(yīng)當責令招標人依法做出答復。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞。異議事項有多項的，招標人應(yīng)逐項答復。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳。第七十四條 招標人應(yīng)當在法定的時限內(nèi)完成異議處理。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥。異議人撤回異議的，不得以同一理由再次提出異議和投訴。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃。第七十二條 招標人作出異議答復前，異議人要求撤回異議的，應(yīng)當以書面形式提出并說明理由。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)。具有本細則第六十九條第（三）、（四）、（五）項所述情形，經(jīng)招標人指出后予以改正的，以招標人簽收改正后的異議書之日為異議受理之日。不予受理的異議，招標人應(yīng)以《異議不予受理通知書》形式書面告知異議人，格式詳見附件。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。招標人無正當理由拒絕簽收的，異議人可依據(jù)其曾向招標人提交異議書的照片、異議書快遞存根等證明材料向交通運輸行政主管部門申訴，交通運輸行政主管部門應(yīng)當責令招標人簽收。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。第六十七條 異議人是法人的，異議書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋公章；其他組織或者個人提出異議的，異議書必須由其主要負責人或者提出異議的本人簽字，并附真實有效身份證明復印件。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。第六十六條 異議人提出異議應(yīng)當提交異議書，但異議僅涉及開標的除外。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃。（二）對提交投標文件的截標時間、開標程序、投標文件密封檢查和開封、唱標內(nèi)容、開標記錄、唱標次序等開標有異議的，投標人應(yīng)當在開標期間當場提出。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆。對于招標文件的澄清申請不屬于本細則中的異議。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。具體負責行政監(jiān)督該工程建設(shè)項目的交通運輸行政主管部門應(yīng)當按照公平、公正和高效原則處理投訴，維護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人合法權(quán)益。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡。前款所稱其他利害關(guān)系人是指投標人以外的,與招標項目或者招標活動有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條的規(guī)定，就招標文件、開標、評標結(jié)果事項進行投訴的，應(yīng)當依法先向招標人提出異議。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。依照本條規(guī)定不再進行招標的，招標人可以邀請已提交投標文件的投標人進行談判，確定項目承擔單位，事后應(yīng)及時將談判工作報告報具體負責行政監(jiān)督該工程建設(shè)項目的交通運輸行政主管部門備案。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞。重新招標后投標人仍少于個的，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的公路工程建設(shè)項目，報經(jīng)項目審批、核準部門批準后可以不再進行招標。（三）中標候選人均未與招標人訂立書面合同的。（一）投標人少于個的。第六十一條 依法必須進行招標的公路工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當依照本細則重新招標：醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。第六十條 招標人應(yīng)當加強對合同履行的管理，建立對中標人主要人員的到位率和其他合同履約行為結(jié)果等考核制度。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。招標人重新確定中標人或決定重新招標的，應(yīng)當將招標投標情況補充報告及時報具體負責行政監(jiān)督該工程建設(shè)項目的交通運輸行政主管部門備案。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。招標人不得指定或者變相指定履約保證金的支付形式，由中標人自主選擇銀行保函或者現(xiàn)金、支票等合法有效的支付形式。第五十七條 招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當按照招標文件的要求提交。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵。招標人最遲應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后日內(nèi)向中標候選人以外的其他投標人退還投標保證金，與中標人簽訂書面合同后日內(nèi)向中標人和其他中標候選人退還投標保證金。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵。第五十六條 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，確定履約人員和投入的設(shè)施設(shè)備，合同的標的、價格、質(zhì)量、安全、履行期限等主要條款應(yīng)當與上述文件的內(nèi)容一致。有異議及投訴處理情況和投標失信行為及處理建議的，也應(yīng)當包括在書面報告中。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。備案表格式詳見附件。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的公路工程建設(shè)項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。作出答復前，應(yīng)當暫停招標投標活動。投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的公路工程建設(shè)項目的評標有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。第五十二條 依法必須進行招標的公路工程建設(shè)項目，招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起日內(nèi)，在負責該工程建設(shè)項目招標行政監(jiān)督的交通運輸行政主管部門門戶網(wǎng)站和公共資源交易信息網(wǎng)站上公示中標候選人及評標報告有關(guān)信息，公示期不得少于個工作日，公示內(nèi)容詳見附件。（九）評標委員會按規(guī)定對評標工作報告及附表、附件等進行簽字確認，確認無誤后結(jié)束評標。形式檢查發(fā)現(xiàn)有上述情形的，提請評標委員會進行修改完善；擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。（七）評標委員會討論并形成評標工作報告初稿；（八）招標人對評標報告初稿進行形式檢查。（六）第二信封開標后，評標委員會嚴格按招標文件規(guī)定程序進行投標文件第二信封評審工作，并根據(jù)評審結(jié)果推薦中標候選人；鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。第一信封評審結(jié)束后，評標委員會應(yīng)向招標人提供通過第一信封評審的投標人名單，以便招標人組織第二信封開標會議；烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。除第二款規(guī)定的第(一)、(三)、(四)項內(nèi)容外，評標委員會所有成員應(yīng)當在評標報告上逐頁簽字。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。評標報告應(yīng)當載明下列內(nèi)容：（一）招標項目基本情況；（二）評標委員會成員名單；（三）監(jiān)督人員名單；（四）開標記錄；（五）符合要求的投標人名單；（六）否決的投標人名單以及否決理由；（七）串通投標情形的評審情況說明；（八）評分情況；（九）經(jīng)評審的投標人排序；（十）中標候選人名單；（十一）澄清、說明事項紀要；（十二）需要說明的其他事項；（十三）評標附表。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。第五十條 評標完成后，評標委員會應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。在對報價文件進行評審后，有效投標不足個的，評標委員會應(yīng)當按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。第四十八條 評標委員會應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條、第四十條、第四十一條的有關(guān)規(guī)定，對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。第四十七條 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價明顯低于其他投標人報價的，應(yīng)當要求該投標人對相應(yīng)投標報價作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。第四十六條 除通村公路工程建設(shè)項目招標外，評標委員會應(yīng)當查詢（或要求招標人協(xié)助查詢）交通運輸行政主管部門的公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、信用等級等信息進行核實。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。超過三分之一的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應(yīng)當適當延長。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。評分低于滿分值的，評標委員會成員應(yīng)當在評標報告中作出特別說明。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。評標委員會成員應(yīng)當依據(jù)評標辦法規(guī)定的評審順序和內(nèi)容逐項完成評標工作，對本人提出的評審意見以及評分的公正性、客觀性、準確性負責。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。第四十三條 凡采用技術(shù)評分最低標價法和綜合評分法的項目，應(yīng)充分體現(xiàn)綜合競爭和充分競爭，科學合理設(shè)置評審要素和評分權(quán)重，評分標準要充分量化，嚴格控制自由裁量，在招標文件中設(shè)置的信用評分不得超過總滿分。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。政府投資及非市場投資占主導地位的公路工程建設(shè)項目施工圖設(shè)計施工總承包招標應(yīng)當采用技術(shù)評分最低標價法和經(jīng)評審的最低投標價法。第四十二條 實行施工圖設(shè)計施工總承包招標的，評標方法可采用技術(shù)評分最低標價法、綜合評分法和經(jīng)評審的最低投標價法。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程施工，應(yīng)采用經(jīng)評審的最低投標價法。主跨米及以上的特殊結(jié)構(gòu)橋梁、長度公里及以上特長隧道等技術(shù)特別復雜工程的主體施工可采用綜合評分法。經(jīng)評審的最低投標價法，是指對通過初步評審的投標人，按照評標價由低到高排序，推薦中標候選人的評標方法。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。綜合評分法，是指對通過初步評審的投標人的評標價、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、技術(shù)能力、信譽信用等因素進行評分，按照綜合得分由高到低排序，推薦中標候選人的評標方法。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。技術(shù)評分最低標價法，是指對通過初步評審的投標人的施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、技術(shù)能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人的評標方法。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。另可設(shè)置不超過總滿分的信用評分。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。綜合評估法包括合理低價法、技術(shù)評分最低標價法和綜合評分法。政府投資及非市場投資占主導地位的公路工程建設(shè)項目勘察設(shè)計和施工監(jiān)理招標評標應(yīng)采用技術(shù)評分最低標價法。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。綜合評分法：對通過初步評審投標人的商務(wù)技術(shù)文件和報價文件進行評分，按照綜合得分由高到低排序，推薦中標候選人。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。技術(shù)評分最低標價法：首先對通過初步評審投標人的商務(wù)技術(shù)文件進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。第四十條 公路工程建設(shè)項目勘察設(shè)計和施工監(jiān)理招標評標應(yīng)當采用綜合評估法。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。評標委員會應(yīng)當嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。招標人協(xié)助評標的，協(xié)助工作應(yīng)當全面、客觀、準確，不得營私舞弊、歪曲事實，不得對投標文件作出任何評價，不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩。（二）查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績和信用等級進行核實。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。評標所必需的信息主要包括招標文件、招標文件補遺書、開標記錄、投標文件。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。評標委員會主任委員與評標委員會的其他成員享有同等權(quán)利與義務(wù)。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚。公路工程建設(shè)項目的評標委員會專家應(yīng)從省綜合評標專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機抽取，交通運輸部規(guī)定的由國家審批或者核準的高速公路、一級公路、獨立橋梁和獨立隧道等應(yīng)從國家重點公路工程建設(shè)項目評標專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機抽取的情形除外。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺。第三十六條 招標人應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定組建評標委員會負責評標工作。未通過第一信封評審的投標人未參加第二信封開標的，招標人應(yīng)當在評標結(jié)束后及時將第二信封原封退還投標人。（九）確認無誤后，簽字確認第二信封開標記錄；（十）主持人宣布開標會結(jié)束。除開標時計算錯誤外，不因第二信封評審否決投標而改變，也不因招標投標當事人異議、投訴以及其它任何情形而改變；溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。（三）主持人宣讀通過第一信封評審的投標人名單；（四）招標人、監(jiān)督人員和參會投標人的代表共同檢查第二信封密封情況檢查；（五）將未通過第一信封評審的投標人的投標文件第二信封退回投標人，并由該投標人在退還記錄上簽字確認；（六）需要抽取評標基準價確定計算系數(shù)的，由監(jiān)督人員（或公證人員、參會投標人的代表）現(xiàn)場抽取評標基準價確定計算系數(shù)。第二步驟宣布通過商務(wù)技術(shù)文件評審的投標人名單，對其第二信封內(nèi)的報價文件進行開標，標準程序如下：（一）出席開標會的投標人簽到；（二）開標會主持人宣布開標會開始，宣布開標人、唱標人、記錄人及監(jiān)督人名單，并詢問投標人是否需要申請回避，宣布會議議程及會場紀律；稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。第三十五條 投標文件按照招標文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，開標分兩個步驟公開進行：第一步驟對第一信封內(nèi)的商務(wù)技術(shù)文件進行開標，對第二信封不予拆封并由招標人予以封存，標準程序如下：（一）招標人簽收投標人遞交的投標文件；（二）出席開標會的投標人簽到；（三）開標會主持人宣布開標會開始，通報投標文件遞交情況；（四）主持人宣布開標人、唱標人、記錄人及監(jiān)督人名單，并詢問投標人是否需要申請回避。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人應(yīng)當當場作出答復，并制作記錄。第三十四條 開標由招標人主持，邀請所有投標人和監(jiān)督部門參加。投標人少于個的，不得開標，投標文件應(yīng)當當場退還給投標人。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。第四章 開標、評標和中標第三十三條 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。第三十二條 投標人根據(jù)招標文件有關(guān)分包的規(guī)定，擬在中標后將中標項目的部分工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人不退還投標保證金。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺。修改投標文件的函件是投標文件的組成部分，其編制形式、密封方式、送達時間等，適用于對投標文件的規(guī)定。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤