【正文】 般采用單位價合同的形式；工程簡單，工期短，投資較小的工程項目可以采用工程總價合同。第十一條公路工程施工招標可實行全部工程招標和分部或分項工程招標。第十條公開招標和邀請招標依本辦法進行。對個別施工難度大，工期特別緊緊以及情況特殊的公路工程項目，招標單位可邀請或通過主管部門指定數(shù)家施工單位，通過協(xié)商，議定標價及有關事宜。應邀參加投標的單位不得少于三家。二、邀請招標。第九條招標可采取下列方式：一、公開招標。第二章招標第七條招標單位（即建設單位）應具備下列條件：一、具有法人資格；二、有與招標工程相適應的工程管理、預算管理、財務管理能力；三、有組織編制招標文件和標底的能力；四、有對投標者進行資格審查和組織評標評定標的能力；五、招標單位可以委托或指定符合上述條件的工程咨詢、工程管理、工程監(jiān)理及其它相當機構，負責公路工程施工招標的具體組織工作。地方交通主管部門應設立相應機構，負責招標工作的領導。第四條凡持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有與公路工程規(guī)模相應等級資格證書的施工單位，均可參加投標。第二條公路工程施工招標投標，應在投標者自愿的前提下，堅持公正、等價、有償、講求信用的原則，以技術水平、管理水平和社會信譽開展競爭。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第五十七條 本辦法由交通部解釋。第六章 附 則第五十五條 違反本辦法及《中華人民共和國招標投標法》的行為，依法承擔相應的法律責任。公路工程施工合同應當按照招標文件、中標人的投標文件、中標通知書訂立。招標人應當自發(fā)出中標通知書之日起5日內(nèi)，向投標人退還投標擔保。第五十三條 招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)按項目管理權限將評標報告和評標結果報交通主管部門核備。（四）評標委員會推薦的中標候選人均未與招標人簽訂公路工程施工合同的。（七）投標人未按招標文件要求提交投標擔保；（八）投標文件不符合招標文件實質(zhì)性要求的其它情形。使用國有資金或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。第五十條 招標人應當根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的合格中標候選人確定中標人。評標報告應當載明以下內(nèi)容：（一）評標委員會的成員名單；（二）開標記錄情況；（三）評標采用的標準和方法；（四）對投標人的評價；（五）符合要求的投標人情況；（六）推薦的中標候選人；（七）需要說明的其他事項。采用最低評標價法評標的，應當對通過技術和商務評審的投標人按評標價從低到高進行排序，推薦評標價最低的投標人為中標候選人，但不得推薦評標價低于成本價的投標人為中標候選人。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評標的依據(jù)。采用綜合評分法評標的，應當在招標文件中載明復合標底計算公式和各項評價內(nèi)容取分權重；采用最低評標價法評標的，應當在招標文件中明確投標人不得以低于成本價的價格投標。第四十七條 公路工程施工招標的評標辦法分綜合評分法和最低評標價法。任何單位和個人不得非法干預、影響評標過程和結果。第四十五條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。與投標人有利害關系的人員不得進入相關項目的評標委員會。第四十三條 國道主干線和國家重點公路建設項目，評標委員會專家從交通部設立的評標專家?guī)熘谐槿?，或者根?jù)交通部授權從省級人民政府交通主管部門設立的評標專家?guī)熘谐槿　５谒氖l 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。第四十條 招標人對開標過程應當記錄，并存檔備查。投標文件的密封情況經(jīng)確認無誤后，應當當眾拆封，并宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標由招標人主持，邀請交通主管部門和所有投標人的法定代表人或其授權的代理人參加。開標地點應當是招標文件中預先確定的地點，不得隨意變更。第三十六條 投標人參加投標，不得弄虛作假，不得與其他投 標人互相串通投標，不得采取賄賂以及其他不正當手段謀取中標，不得妨礙其他投標人投標。第三十五條 招標人對投標人按時送達并符合密封要求的投標文件，應當簽收，并妥善保存。第三十四條 投標文件按要求送達后，在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，投標人如需撤回或者修改投標文件，應當以正式函件提出并作出說明。第三十三條 投標文件應當由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字，并加蓋投標人印章。第三十二條 投標人擬將投標項目部分非主體、非關鍵性工程進行分包的，應當向招標人提交分包計劃，并在投標文件中載明。第三十條 投標人應當按照招標文件的要求，按時參加招標人主持召開的標前會并勘察現(xiàn)場。使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的公路建設項目，其工程施工招標資格預審結果經(jīng)省級交通主管部門初審后，報交通部審批。第二十七條招標人審查潛在投標人的資格，應當嚴格按照投標資格預審文件的規(guī)定進行，不得采用抽簽、搖號等博彩性方式進行資格審查。聯(lián)合體協(xié)議應當明確主辦人及成員單位各自的權利和義務以及應當承擔的責任。聯(lián)合體各成員單位都應當具備與擬承擔工程相適應的資質(zhì)條件。（十）招標人要求的其他相關文件。第二十四條 潛在投標人應當按照投標資格預審文件的要求，向招標人提交資格預審申請文件。招標人只向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件。第二十三條 公路工程施工招標投標實行資格審查制度。標底的各單項工程費用應當控制在批準的概算以內(nèi)。第二十二條招標人設定標底的，可自行編制標底或者委托具備相應資格的單位編制標底。第二十條 招標人如需對已出售的招標文件進行補充說明、勘誤或者局部修正時，應當在投標截止日期15日前以書面形式通知所有投標人，并應當按照項目管理權限報交通主管部門核備。第十九條 國道主干線、國家重點公路建設項目的工程施工的招標人應當將招標文件報省級交通主管部門審批，報交通部核備；其他公路建設項目的工程施工的招標人應當將招標文件報省級交通主管部門規(guī)定的部門審批。編制資格預審申請文件的時間，自開始發(fā)售投標資格預審文件之日起至潛在投標人提交資格預審申請文件截止時間止，不得少于14日。招標公告不得含有限制具備條件的潛在投標人購買投標資格預審文件的內(nèi)容。招標文件應當載明以下主要內(nèi)容：（一）投標邀請書；（二）投標須知；（三）公路工程施工合同主要條款；（四）招標項目適用的技術規(guī)范；（五）施工圖設計文件；（六）投標文件格式，包括投標書格式及投標書附錄格式、投標書附表格式、工程量清單格式、投標擔保文件格式、合同格式等；投標須知應當載明以下內(nèi)容：（一）評標標準和方法；（二）工期要求；（三）提交投標文件的起止時間、地點和方式；（四）開標的時間和地點。二級以上公路和大型橋梁、隧道建設項目的主體工程施工招標文件，應當使用交通部頒發(fā)的《公路工程國內(nèi)招標文件范本》。投標資格預審文件不得針對不同地區(qū)、不同行業(yè)的潛在投標人及其它潛在投標人設定不同的審查標準。（十一）招標人與中標人訂立公路工程施工合同。（九）招標人確定中標人，并將評標報告和評標結果報交通主管部門核備。（七）接受投標人的投標文件，公開開標。（五）向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件。（三）發(fā)布招標公告，發(fā)售投標資格預審文件；采用邀請招標的，招標人可直接發(fā)出投標邀請，發(fā)售招標文件。第十四條 公路工程施工招標，應當按下列程序進行：（一）招標人確定招標方式，采用邀請招標的，應當按照本辦法規(guī)定報有關主管部門審批。劃分標段應當有利于承包人合理組織施工和合理投入。第十二條 公路工程施工招標，可以對整個建設項目一次招標，也可以根據(jù)不同專業(yè)、不同實施階段，分標段、分階段進行招標，但不得將招標工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第十一條 公路工程施工招標應當實行公開招標，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。采用公開招標的，招標人應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒體發(fā)布招標公告，邀請具備相應資格的不特定的法人投標。任何組織和個人不得強行為招標人指定招標代理機構。第九條 具備下列條件的招標人，可以自行辦理招標事宜：（一）具有與招標項目相適應的工程管理、造價管理、財務管理能力；（二）有組織編制公路工程施工招標文件和標底的能力；（三）有對投標人進行資格審查和組織評標的能力。第二章 招 標第七條 公路工程施工招標的項目應當具備下列條件：（一）初步設計文件已被批準；（二）建設資金已經(jīng)落實；（三）項目法人已經(jīng)成立，并符合項目法人資格標準要求。第六條 交通部依法負責全國公路工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理。第五條 依法必須進行招標的公路工程施工項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何符合公路建設市場準入條件的企業(yè)法人都可以參加投標。第三條 下列公路工程施工項目必須進行招標，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標的項目除外：（一）投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目；（二）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當招標的其他公路工程施工項目。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行公路工程施工招標投標活動，適用本辦法。第二篇：公路工程施工招標投標管理辦法【發(fā)布單位】交通部 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20020606 【生效日期】20020715 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)公路工程施工招標投標管理辦法《公路工程施工招標投標管理辦法》已于2002年4月4日經(jīng)第五次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年7月15日起施行。交通部對其有另行規(guī)定的，適用其規(guī)定。第五章 附則第五十五條 違反本辦法及《招標投標法》的行為，依法承擔相應的法律責任。第五十四條 招標人應當自訂立公路工程施工合同之日起5個工作日內(nèi)，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。公路工程施工合同應當按照招標文件、中標人的投標文件、中標通知書訂立。第五十二條 招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，將評標報告向第二十二條規(guī)定的備案機關進行備案。重新招標的，招標文件、資格預審結果和評標報告應當按照本辦法的規(guī)定重新報交通主管部門備案，招標文件未作修改的可以不再備案。第四十九條 屬于下列情況之一的，應當作為廢標處理：（一）投標文件未經(jīng)法定代表人或者其授權代理人簽字，或者未加蓋投標人公章；（二）投標文件字跡潦草、模糊，無法辨認；（三）投標人對同一標段提交兩份以上內(nèi)容不同的投標文件，未書面聲明其中哪一份有效；（四）投標人在招標文件未要求選擇性報價時，對同一個標段，有兩個或兩個以上的報價；（五）投標人承諾的施工工期超過招標文件規(guī)定的期限或者對合同的重要條款有保留；（六）投標人未按招標文件要求提交投標保證金；（七）投標文件不符合招標文件實質(zhì)性要求的其他情形。第四十八條 招標人應當將評標結果在招標項目所在地省級交通主管部門政府網(wǎng)站上公示，接受社會監(jiān)督。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的原因也不能簽定合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。招標人應當根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告確定排名第一的中標候選人為中標人。評標報告應當載明以下內(nèi)容：（一）評標委員會的成員名單；（二）開標記錄情況；（三）評標采用的標準和方法；（四）對投標人的評價；（五）符合要求的投標人情況；（六）推薦的中標候選人；（七）需要說明的其他事項。第四十六條 評標委員會完成評標工作后，應當向招標人提出書面評標報告。第四十五條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。公路工程施工招標評標，一般應當使用合理低價法。第二次再開通過商務和技術評審投標人的投標報價和工程量清單信封，當場宣讀其報價，再按照招標文件規(guī)定的評標辦法進行評標，推薦中標候選人。雙信封評標法，是指投標人將投標報價和工程量清單單獨密封在一個報價信封中，其他商務和技術文件密封在另外一個信封中，分兩次開標的評標方法。最低評標價法，是指按由低到高順序對評標價不低于成本價的投標文件進行初步評審和詳細評審，推薦通過初步評審和詳細評審且評標價最低的前3名投標人為中標候選人的評標方法。第四十四條 公路工程施工招標的評標方法可以使用合理低價法、最低評標價法、綜合評估法和雙信封評標法以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法。任何單位和個人不得非法干預、影響評標過程和結果。評標委員會成員不得私下接觸投