【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是餐飲服務(wù) 防止： 搶著干變?yōu)闆](méi)人干；“依法”解釋不屬于自己職責(zé)。 強(qiáng)調(diào)： 一個(gè)整體的概念，是責(zé)任共體。合理分工，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。 二個(gè)新制度 制度一：食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度 目的：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排查隱患； 要求：及時(shí)、全面、系統(tǒng)、持續(xù)； 怎么制訂：部門(mén)提出，衛(wèi)生匯總； 怎么實(shí)施：分頭落實(shí)，信息共享。 制度二：食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 用途有三：制修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行食品安全監(jiān)督管理、采取食品安全監(jiān)管措施。 三個(gè)統(tǒng)一 ? 統(tǒng)一一：食品安全標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定、公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)委提供標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。 ? 統(tǒng)一二：食品安全信息 衛(wèi)生部統(tǒng)一公布：國(guó)家總體情況、評(píng)估信息和警示信息、重大事故及處理信息、其他信息。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)公布地方評(píng)估信息和警示信息、重大事故及處理信息。 ? 統(tǒng)一三：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范由衛(wèi)生部規(guī)定。 七個(gè)許可 ? 生產(chǎn)許可 ? 流通許可 ? 餐飲服務(wù)許可 ? 食品添加劑生產(chǎn)許可 2023年 7月 1日前衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證繼續(xù)有效，以后不再受理食品生產(chǎn)、食品流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可申請(qǐng)，也不再進(jìn)行監(jiān)管，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管；自監(jiān)管部門(mén)發(fā)放相應(yīng)的許可證后，衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效。 ? 利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)許可 ? 進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品、或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種許可 正在制定具體辦法?；舅悸罚河善髽I(yè)申請(qǐng)，以標(biāo)準(zhǔn)形式許可，普遍適用。 ? 保健食品許可 單獨(dú)制定條例。 九個(gè)法律責(zé)任新規(guī)定 ? 除原有的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)許可證外，新增規(guī)定： 沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品； 撤銷(xiāo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格； 被吊銷(xiāo)許可證的，直接負(fù)責(zé)的主管人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作； 受到刑事處罰或者開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的人員十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作； 食品安全監(jiān)督管理部門(mén)等向消費(fèi)者推薦食品的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分； 地方政府未履行職責(zé)，出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除處分； 明確連帶責(zé)任主體； 消費(fèi)者在要求賠償損失時(shí)，可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者支負(fù)價(jià)款十倍的賠償金； 財(cái)產(chǎn)不足以支付罰款、罰金時(shí)，優(yōu)先民事賠償。 十個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) ? 依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ? 建立健全食品安全管理制度 ? 建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度 ? 建立食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度 ? 建立食品、食品添加劑出廠檢驗(yàn)記錄制度 ? 按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品添加劑品種、使用范圍、用量使用食品添加劑 ? 正確使用食品、食品添加劑標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝 ? 主動(dòng)召回不合格食品 ? 制定食品安全事故處置方案 ? 接受社會(huì)和監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督 五、本法的五大特點(diǎn) （一）貫徹預(yù)防為主的思想 食品從農(nóng)田到餐桌，鏈長(zhǎng)環(huán)節(jié)多，監(jiān)管難度非常大。要牢牢把握食品安全工作的主動(dòng)性，關(guān)鍵在增強(qiáng)監(jiān)管工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和針對(duì)性。《食品衛(wèi)生法》將食品安全監(jiān)管的關(guān)口前移，設(shè)置了兩個(gè)專(zhuān)門(mén)的“渠道”，以及時(shí)、全面掌握各類(lèi)食品安全信息，核實(shí)、求證食品安全風(fēng)險(xiǎn)。 1．食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度：通過(guò)系統(tǒng)、持續(xù)的監(jiān)測(cè)，了解食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素，為食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供數(shù)據(jù)； 2．食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度：通過(guò)科學(xué)、實(shí)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，了解食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害，排查食品安全隱患。 這兩種制度，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早決策，采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施，把食品安全隱患化解在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和減少群體性食品安全事故發(fā)生，制定更加符合科學(xué)、更加符合實(shí)際的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。