地方債恐超20萬億債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)亟須“把脈”(編輯修改稿)
2025-01-26 04:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 無法滿足基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求，預(yù)計(jì)未來地方政府仍將保持很大的債務(wù)規(guī)模。共識評估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)亟須評級“ 把脈”伴隨著地方政府性債務(wù)急劇上升的態(tài)勢，通過科學(xué)的評級模型來判斷其風(fēng)險(xiǎn)成為業(yè)內(nèi)人士的共識。分析認(rèn)為，探索建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，完善地方政府債務(wù)管理體系，構(gòu)建多維度、多層 次、全流程的市場化風(fēng)險(xiǎn)識別與控制體系，既具必然性，亦具緊迫性。中債資信表示，由于地方政府性債務(wù)融資依托于地方政府自身信用，與地方財(cái)政收支、物價(jià)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相連，其信用風(fēng)險(xiǎn)凸顯 出一定的特殊性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性，進(jìn)一步加大了風(fēng)險(xiǎn)研判的難度。因此，開展地方政府信用評級，對地方政府的償債能力進(jìn)行客觀公正的評價(jià)，有助于對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識別與揭示，有助于加強(qiáng)地方政府債 務(wù)融資的透明度與規(guī)范性，有助于建立地方政府性債務(wù)融資的市場化約束和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。更為重要的是，提早一步對地方政府信用評級進(jìn)行研究是為未來地方政府自主發(fā)債進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備。盡管目前大部分 省市仍是由財(cái)政部代理發(fā)行地方債券，但自 2023年起，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上海市、浙江省、廣東省、深圳市四地開展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)。江蘇省和山東省在 2023年也獲批加入到自行發(fā)債試點(diǎn)的行 列中。“地方融資平臺已經(jīng)成為國內(nèi)外廣泛關(guān)注的一個(gè)問題。怎么解決它呢？根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，需要給地方正規(guī)的發(fā)債途徑。”中國社科院副院長李揚(yáng)指出。他表示，伴隨著改革的深化，伴隨著中央政府和 地方政府財(cái)政支出責(zé)任和金融支出責(zé)任進(jìn)一
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