地方債務(wù)的成因和對(duì)策[地方政府債務(wù)問(wèn)題的成因與對(duì)策分析](編輯修改稿)
2025-09-28 22:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)轉(zhuǎn)化到銀行，使銀行成為政府的債權(quán)人，這些負(fù)債往往范圍較廣，隱蔽性強(qiáng)，不利于有效控制和監(jiān)管，從而提高了債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。 （四）管理分散，缺乏有效的償債機(jī)制 地方政府往往是多部門(mén)融資、分散管理，地方債務(wù)的數(shù)目、管理機(jī)構(gòu)、引進(jìn)項(xiàng)目等缺少一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)管體系，各部門(mén)的權(quán)利與義務(wù)不明確，缺少溝通和信息交換，無(wú)章可循，導(dǎo)致債務(wù)資金的運(yùn)行效率低下，增加了債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。 二、地方政府債務(wù)問(wèn)題的形成原因 在我國(guó)，一方面法律明令禁止地方政府借債，另一方面地方政府又積累了大量的債務(wù)，現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)體制是導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段地方政府債務(wù)不斷累積的根本原因。一方面，分稅制改革導(dǎo)致的中央與地方政府之間財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱，使得地方政府獲取收入的能力受到了很大的抑制，而地方政府的基本責(zé)任沒(méi)有減輕，隨著城市化的快速推進(jìn)，要求地方政府在建設(shè)支出方面提供更多的資金，巨大的收支缺口導(dǎo)致地方政府不得已被動(dòng)負(fù)債；另一方面，地方政府官員一般都是由中央任免，政績(jī)考核的制度使地方政府熱衷于通過(guò)不斷的公共支出拉動(dòng)本地區(qū)gdp的快速增長(zhǎng)，惡性的地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)競(jìng)賽使政府承擔(dān)了巨
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