對鄉(xiāng)村兩級債務的成因與化解對策的探討(編輯修改稿)
2025-09-20 01:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 看，絕大部分鄉(xiāng)村還沒有找到化解債務的有效途徑。 第 3 頁 共 5 頁 （二）化解十分艱難 一是受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制和可用財力增長緩慢的原因，特別是稅改后，鄉(xiāng)村可用財力減少，財政供需矛盾尖銳，沒有化解的資金來源。二是新官不理舊債，化解債務沒有責任約束，目標任務不明確，甚至助長了一些鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的繼續(xù)舉債行為。三是化解債務目前缺乏政策和必要的配套措施，影響化解進展。四是債權回收難度很大，因企業(yè)破產(chǎn)、人走債留、債權關系不清、尾欠稅費暫緩清收、撤區(qū)并鄉(xiāng)、機構變更、人員變動等諸多因素，影響清收。 （三）潛在危害較大 有增無減的債務包袱，加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運行負擔，直接影響到鄉(xiāng)村的正常運轉(zhuǎn)，擾亂了農(nóng)村的經(jīng)濟秩序。而且因債務問題容易引發(fā)不穩(wěn)定因素，有損政府形象和干群關系。 三、化解鄉(xiāng)村債務的對策探討 稅費改革后，特別是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，如不從根本上解決農(nóng)村債務的出路問 題，必然會導致舊債未還又添新債，從而影響改革成果，筆者認為化解鄉(xiāng)村兩極債務的途徑主要有： （一）認真清理核實，分類化解債務 從總體上講，農(nóng)村財務管理是比較混亂的，因此要化解農(nóng)村債務，應在對已有的債務進行清理核實的基礎上分別尋找化解債務的辦法。首先對非常債務要進行剝離。對村直接借
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