對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)的成因與化解對(duì)策的探討(編輯修改稿)
2025-09-20 01:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 看，絕大部分鄉(xiāng)村還沒有找到化解債務(wù)的有效途徑。 第 3 頁 共 5 頁 （二）化解十分艱難 一是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制和可用財(cái)力增長緩慢的原因，特別是稅改后，鄉(xiāng)村可用財(cái)力減少，財(cái)政供需矛盾尖銳，沒有化解的資金來源。二是新官不理舊債，化解債務(wù)沒有責(zé)任約束，目標(biāo)任務(wù)不明確，甚至助長了一些鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的繼續(xù)舉債行為。三是化解債務(wù)目前缺乏政策和必要的配套措施，影響化解進(jìn)展。四是債權(quán)回收難度很大，因企業(yè)破產(chǎn)、人走債留、債權(quán)關(guān)系不清、尾欠稅費(fèi)暫緩清收、撤區(qū)并鄉(xiāng)、機(jī)構(gòu)變更、人員變動(dòng)等諸多因素，影響清收。 （三）潛在危害較大 有增無減的債務(wù)包袱，加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的運(yùn)行負(fù)擔(dān)，直接影響到鄉(xiāng)村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，擾亂了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)秩序。而且因債務(wù)問題容易引發(fā)不穩(wěn)定因素，有損政府形象和干群關(guān)系。 三、化解鄉(xiāng)村債務(wù)的對(duì)策探討 稅費(fèi)改革后，特別是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，如不從根本上解決農(nóng)村債務(wù)的出路問 題，必然會(huì)導(dǎo)致舊債未還又添新債，從而影響改革成果，筆者認(rèn)為化解鄉(xiāng)村兩極債務(wù)的途徑主要有： （一）認(rèn)真清理核實(shí)，分類化解債務(wù) 從總體上講，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是比較混亂的，因此要化解農(nóng)村債務(wù)，應(yīng)在對(duì)已有的債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)的基礎(chǔ)上分別尋找化解債務(wù)的辦法。首先對(duì)非常債務(wù)要進(jìn)行剝離。對(duì)村直接借
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