【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “三農(nóng)”問(wèn)題的具體現(xiàn)。當(dāng)前農(nóng)村文化設(shè)施狀況如何?農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和農(nóng)民目益增長(zhǎng)的文化需求?諸如此類(lèi)問(wèn)題，已十分迫切地?cái)[在我們面前。一、磐安縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀自磐安縣復(fù)縣以來(lái)，全縣農(nóng)村文化事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，全體農(nóng)村文化工作者立足農(nóng)村，以豐富多彩的形式宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，在提高農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)方面發(fā)揮出積極作用，但必須承認(rèn)，在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義和諧文化，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村文化建設(shè)確實(shí)存在諸多嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：陣地喪失，設(shè)施荒廢，硬件不姓“文”目前，農(nóng)村文化站絕大多數(shù)一無(wú)象樣的辦公場(chǎng)所，二無(wú)能夠提供健康休閑娛樂(lè)的活動(dòng)場(chǎng)所及配套設(shè)施，新渥鎮(zhèn)、安文鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)，是省、市級(jí)“東海明珠”鎮(zhèn)鄉(xiāng)，但實(shí)際離要求存在很大的距離，文化站“一塊牌子、一張桌子、一枚章子”的現(xiàn)象很普遍。文化站是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門(mén)合用的1030平方米辦公室。活動(dòng)器材陳舊落后，根本無(wú)法應(yīng)付開(kāi)展活動(dòng)之需，全縣除了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有幾件諸如照相機(jī)、電視機(jī)、民樂(lè)器材之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)器材基本空白。圖書(shū)室基本上是破舊危房，僅有的一些書(shū)籍也是陳舊霉?fàn)€，由于多年未進(jìn)新書(shū)，根本無(wú)人問(wèn)津，圖書(shū)室自然也就變成藏書(shū)庫(kù)了。由于一方面政府多年對(duì)文化的投入嚴(yán)重缺乏，另一方面我們現(xiàn)有的文化設(shè)施也在不斷地消失、挪作他用，造成了惡性循環(huán)。隊(duì)伍不穩(wěn)定，職能錯(cuò)位，軟件不姓“文”。文化專(zhuān)干地位低、福利待遇差，造成文化專(zhuān)干隊(duì)伍流失嚴(yán)重，2001年磐安縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)有文化員23名，現(xiàn)只剩下19名，由于多年來(lái)沒(méi)有吸收新鮮血液，文化員隊(duì)伍缺乏年輕的力量，大部分文化站干部年齡都偏大、觀念老化，在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)上跟不上時(shí)代的要求，后繼乏人的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，再則由于文化機(jī)制不順，文化員隊(duì)伍在育人機(jī)制、管理機(jī)制存上在很大問(wèn)題，文化站與文化主管部門(mén)脫鉤、文化干部不姓“文”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎100％兼職，開(kāi)展本職文化工作沒(méi)有主動(dòng)性，大部分時(shí)間都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他日常行政事務(wù)中，每年除組織全縣指定必須參加的文化活動(dòng)外，很少開(kāi)展文化業(yè)務(wù)工作，有的連基本的農(nóng)村文物保護(hù)、農(nóng) 村文化市場(chǎng)引導(dǎo)與管理、民間藝術(shù)的挖掘與整理等工作職能都擱置一旁，視為他活。文化站職能職責(zé)不明確，三分之二以上的文化站對(duì)自己職責(zé)、任務(wù)是什么、一年要干些什么工作不知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管，或者不知道怎樣管，而是要文化站兼任其他工作，使得文化專(zhuān)干不可能再考慮文化站的本職工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站崗位已缺員多年至今沒(méi)有配套專(zhuān)干，或者隨便把沒(méi)有業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)的其他干部頂替。從2007年始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的牌子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中被撤消，基層文化員隊(duì)伍歸屬于鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理，日常的文化建設(shè)職能作用發(fā)揮愈加有限。二、農(nóng)村文化力不強(qiáng)帶來(lái)的負(fù)面影響當(dāng)前的農(nóng)村，絕大多數(shù)由于缺乏文化公共設(shè)施或設(shè)施陳舊老化，文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴(yán)重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動(dòng)力滯后。文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至不同向或者不同步，娛樂(lè)文化生活陶冶力下降，加之各種腐朽思想的負(fù)面影響，致使農(nóng)村人們的道德滑坡、世風(fēng)變濁，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是遠(yuǎn)的，道德是虛的，唯有金錢(qián)是真的”，似乎除了金錢(qián)和享樂(lè)外再?zèng)]有什么可值得追求的了。有的只求實(shí)惠，不講理想，世界觀、人生觀和價(jià)值觀被歪曲，為人民服務(wù)的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場(chǎng)不健康，倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會(huì)環(huán)境受到污染，許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書(shū)刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場(chǎng)，惡化了農(nóng)村社會(huì)精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會(huì)正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識(shí)淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國(guó)家和集體觀念淡化，道德滑坡；三是宗教活動(dòng)頻繁，封建迷信抬頭，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。在農(nóng)村修廟宇、看陰陽(yáng)宅風(fēng)水盛行，神漢巫婆仍在活動(dòng)，婚喪喜事大操大辦現(xiàn)象突出，不少地方買(mǎi)碼賭博、扳跎子、小偷小摸、打架斗毆等現(xiàn)象。呈上升趨勢(shì)，群眾生活缺乏安全感，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。三、農(nóng)村文化建設(shè)滯后的成因?認(rèn)識(shí)不清，心口不一致目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人、財(cái)、物、事四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒(méi)有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為公益性文化事業(yè)單位對(duì)待，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由于思想認(rèn)識(shí)不一，對(duì)文化站撒手不管了，認(rèn)為文化站不出經(jīng)濟(jì)效益，是個(gè)包袱，認(rèn)為文化工作是軟指標(biāo)，不抓文化工作不影響單位排名進(jìn)位、個(gè)人晉升，文化工作抓與不抓無(wú)所謂。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，需要投入而不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的文化事業(yè)建設(shè)是可以先放一放或掛在嘴邊說(shuō)說(shuō)而已的。?體制不順，主管不到位?首先是用人機(jī)制制約農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在的情況是，一方面文化站缺編嚴(yán)重，另一方面需要的專(zhuān)業(yè)人才又進(jìn)不來(lái)。文化站四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管或者不知道怎樣管；二是縣級(jí)文化部門(mén)對(duì)文化站管理力不從心，有的文化站專(zhuān)干換了縣文化部門(mén)根本不知道。文化專(zhuān)干地位低待遇差，是“弱勢(shì)群體”。文化專(zhuān)干很寒心，許多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理體制問(wèn)題，部分文化專(zhuān)干不善于發(fā)揮自己的聰明才智和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，沒(méi)有把創(chuàng)新作為自己力量的源泉，還是停留在向政府“等、靠、要”的觀念上。經(jīng)費(fèi)困難加上一時(shí)得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，就不敢也不愿開(kāi)展工作。造血功能不能強(qiáng)化，自我生存發(fā)展能力弱。再次，長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)政對(duì)文化的“欠帳”太多。改革開(kāi)放以來(lái)，90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有新建文化設(shè)施，原有的文化設(shè)施有的破爛不堪，有的挪作他用。以文養(yǎng)文，走產(chǎn)業(yè)化道路條件還不成熟，也很不現(xiàn)實(shí)。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍得了“貧血癥”，急需輸血。四、振興農(nóng)村文化的對(duì)策?磐安縣農(nóng)村文化建設(shè)工程的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系、豐富農(nóng)村群眾精神文化生活、提高農(nóng)村群眾文化素質(zhì)為目標(biāo)，以夯實(shí)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、鞏固農(nóng)村文化隊(duì)伍、完善農(nóng)村文化體制機(jī)制為重點(diǎn)，以保障農(nóng)村群眾文化權(quán)益、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、培育新型農(nóng)民為核心，加大政府投入，優(yōu)化資源配置，提升農(nóng)村文化工作整體水平，促進(jìn)農(nóng)村文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施原則是：堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合，因地制宜，整合資源，使農(nóng)村文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策措施適合農(nóng)村實(shí)際；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的良好局面；堅(jiān)持弘揚(yáng)先進(jìn)文化與傳承鄉(xiāng)土文化相結(jié)合，不斷增加農(nóng)村文化的吸引力和生命力；堅(jiān)持?“送文化”與“種文化”相結(jié)合，通過(guò)“送文化”帶動(dòng)“種文化”，提高農(nóng)村文化自我發(fā)展能力。(一)加強(qiáng)農(nóng)村文化站建設(shè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化活動(dòng)的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我建議：深化認(rèn)識(shí)。營(yíng)造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府部門(mén)要加大對(duì)群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對(duì)群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問(wèn)題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，改變那種說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、要花錢(qián)寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無(wú)事干、無(wú)人管、無(wú)所作為”的誤區(qū)。?強(qiáng)化改革，建立農(nóng)村文化良好的運(yùn)行機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革是必然趨勢(shì)，文化站無(wú)疑必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)。但無(wú)論怎么改，從事人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)不能撤，反而應(yīng)予強(qiáng)化，在改革中，文化站必須抓住機(jī)遇，理順體制，開(kāi)辟出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。文化站是最基層的文化事業(yè)單位，縣文化主管部門(mén)，應(yīng)把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強(qiáng)，有較強(qiáng)工作能力的文化專(zhuān)干納入國(guó)家公務(wù)員范疇，使之在生活和福利待遇上與其他干部一視同仁，建設(shè)良好的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)、機(jī)制、投入機(jī)制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一、與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時(shí)，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門(mén)職能互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂(lè)機(jī)構(gòu)，增加其實(shí)力和發(fā)展后勁。?增加投入，建設(shè)農(nóng)村文化工作的基本陣地。陣地是舞臺(tái)，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場(chǎng)、陣地和設(shè)備劃歸文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個(gè)人不得借調(diào)和挪作他用，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步鞏固和添置文化娛樂(lè)設(shè)施和設(shè)備。?提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊(duì)伍。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干隊(duì)伍中，年齡偏大，整體素質(zhì)偏低。各級(jí)文化業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化專(zhuān)干的教育和培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動(dòng)輔導(dǎo)上的行家，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足，壯大自身實(shí)力。?(二)開(kāi)展農(nóng)村“種文化”活動(dòng)?為把農(nóng)村文化做好做活，真正讓文化在農(nóng)村“生根發(fā)芽”，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，變“送文化”為“種文化”，即把農(nóng)民從文化的看客變成主角，通過(guò)培養(yǎng)大批鄉(xiāng)土文化人才，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自編自演、自?shī)首詷?lè)，讓他們唱主角，激發(fā)廣大農(nóng)村自身的文化活力。這種由“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，會(huì)把“文化下鄉(xiāng)”變成“扎根在鄉(xiāng)”，農(nóng)民素養(yǎng)不斷提高，和諧的文明新風(fēng)撲面而來(lái)。具體做法：?一是完善文化設(shè)施，為農(nóng)村文化搭建舞臺(tái)。為滿(mǎn)足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可在農(nóng)村普及有線(xiàn)電視網(wǎng)、電化教育系統(tǒng)，可要求每個(gè)村興建一個(gè)文化舞臺(tái)，通過(guò)政府資助、共建單位對(duì)口幫扶等形式，加大村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。并要求有條件的村建設(shè)文體活動(dòng)室，添置健身器材、棋牌等文體設(shè)施，開(kāi)展經(jīng)常性文化活動(dòng)，使廣大農(nóng)民共享公共文化服務(wù)。?二是建設(shè)新農(nóng)村書(shū)屋，用知識(shí)滋養(yǎng)農(nóng)民的心靈。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持文化先行，把辦好“農(nóng)家書(shū)屋”作為一項(xiàng)重要舉措，在書(shū)屋中配置社科類(lèi)、農(nóng)業(yè)科技類(lèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)等各方面書(shū)籍。每到農(nóng)閑時(shí)節(jié)，農(nóng)民們就三三兩兩到書(shū)屋借閱，真正使書(shū)屋成為學(xué)科技、闖市場(chǎng)、快致富的“加油站”，讓新鮮多彩的先進(jìn)文化進(jìn)村入戶(hù)，以文化的“軟實(shí)力”提升新農(nóng)村建設(shè)水平。?三是培育文化隊(duì)伍，構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。要對(duì)農(nóng)村文藝演出隊(duì)、文化特色戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)道情、舞龍、龍舟等地方傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)行挖掘開(kāi)發(fā)，并建立檔案，給予重點(diǎn)扶持和培植，不斷構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。同時(shí)建立鎮(zhèn)文化站、村文藝隊(duì)“二位一體”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)文化站不定期組織文藝教師為村里的文藝隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，使散發(fā)鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化重新煥發(fā)活力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)舉辦廣場(chǎng)音樂(lè)夜、文藝匯演等文體活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情，既可鍛煉培養(yǎng)群眾文藝骨干，又能營(yíng)造濃厚的文化氛圍。? 與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實(shí)，走出原有的怪圈，變“等、靠、要”的依賴(lài)性為發(fā)展才是硬道理的自覺(jué)性，變“求穩(wěn)旁徨”的被動(dòng)性為“無(wú)功就是過(guò)”的主動(dòng)性，在國(guó)家群眾文化政策的指導(dǎo)下，在建設(shè)文化大市，文化大縣的機(jī)遇面前，迎接挑戰(zhàn)，走進(jìn)屬于自己的燦爛天地，繁榮農(nóng)村文化。農(nóng)村研究淺談新農(nóng)村文化建設(shè)的意義、現(xiàn)狀及途徑社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，農(nóng)村文化建設(shè)中作為新農(nóng)村建設(shè)中的軟力量，為社會(huì)主義的新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行分析，指明著力加強(qiáng)我國(guó)新農(nóng)村文化建設(shè)的重要意義，并提出新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村文化的有效途徑。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展壯大是中國(guó)走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵。針對(duì)于此，中央在十六屆五中全會(huì)上，做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為我國(guó)農(nóng)村建設(shè)勾畫(huà)出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。而農(nóng)村文化建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)中的“軟力量”，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑。一、發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村