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正文內(nèi)容

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因及對(duì)策分析(編輯修改稿)

2024-11-16 00:11 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 危害。四、治理腐敗的對(duì)策、法規(guī)和制度。腐敗現(xiàn)象之所以能產(chǎn)生并迅速發(fā)展,與我們的政策、法律、法規(guī)存在漏洞是密不可分的。所謂預(yù)防機(jī)制, 是指通過(guò)采用防范措施和手段, 達(dá)到防患于未然的目的。主要是建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度, 達(dá)到方方面面有章可循,比如嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參與工程建設(shè)領(lǐng)域,建立領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度等。對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù), 必須健全制度, 開(kāi)展整體性全方位的監(jiān)督。堅(jiān)持輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等多種形式相結(jié)合, 形成立體化的監(jiān)督機(jī)制。腐敗行為往往涉及不同級(jí)別的政府官員,查辦起來(lái)容易受到阻撓。因此反腐敗機(jī)構(gòu)必須具有獨(dú)立從事調(diào)查活動(dòng)的權(quán)利和自由,才能避開(kāi)干擾,對(duì)腐敗案件一查到底。通過(guò)教育增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的愛(ài)國(guó)主義熱情,使他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,不斷地提高自身免疫力,抵制各種不良思想的侵蝕,牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨。腐敗行為是一個(gè)遍布全球的國(guó)際現(xiàn)象,世界各國(guó)都是腐敗行為的受害者,而預(yù)防和根除腐敗是各國(guó)的責(zé)任,因此各國(guó)應(yīng)當(dāng)相互合作,力求根除腐敗行為。腐敗問(wèn)題對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常根本性的重要問(wèn)題,如果處理不當(dāng)或放任自流,就可能會(huì)造成亡黨亡國(guó)的嚴(yán)重后果。令人欣喜的是,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)高層已經(jīng)充分意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,毛澤東時(shí)代就開(kāi)始就不遺余力地進(jìn)行轟轟烈烈的反腐敗斗爭(zhēng),在這幾十年的反腐敗斗爭(zhēng)中也取得了卓越的成就,使大批貪污腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部得到了應(yīng)有的懲罰,例如貪污受賄、為黑社會(huì)充當(dāng)保護(hù)傘的文強(qiáng),又如最近因涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題而被雙規(guī)中山市政府市長(zhǎng)李啟紅??傊?,反腐敗是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期的任務(wù),無(wú)論是加強(qiáng)思想道德教育、加大打擊力度,還是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,都不能立竿見(jiàn)影,惟有堅(jiān)持不懈,真抓實(shí)干,反腐敗才能收到好效果。一個(gè)國(guó)家是否興旺發(fā)達(dá),是否充滿生機(jī)和活力,并不在于有沒(méi)有腐敗,而在于有沒(méi)有力量和勇氣同腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng),有沒(méi)有辦法不斷地消滅它。通過(guò)實(shí)踐證明,我們完全有理由相信,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的完善、民主和法制的健全、黨和國(guó)家工作人員總體覺(jué)悟的提高,腐敗現(xiàn)象一定能夠得到遏制并減少到最低程度。大學(xué)生如同早晨八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng),擁有光明的前程,充滿美好的希望,因此,我們要學(xué)會(huì)廉潔自律,做一個(gè)合格的社會(huì)主義事業(yè)的接班人。參考文獻(xiàn):1.《廉潔修身》大學(xué)版,廣東人民出版社,.《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題透視》第二版,尚重生著,武漢大學(xué)出版社。第三篇:談當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的特征、成因及治理與對(duì)策談當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的特征、成因及治理與對(duì)策發(fā)布者:管理員 點(diǎn)擊次數(shù):763 日期:2009912安徽凱安律師事務(wù)所 黃迎春社會(huì)腐敗現(xiàn)象古今中外普遍存在,隨著社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,且有逾演逾烈之勢(shì);社會(huì)腐敗現(xiàn)象存在于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,在政治領(lǐng)域有錢權(quán)交易、買官賣官,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂,在司法領(lǐng)域有錢權(quán)交易、徇私枉法等等;當(dāng)前社會(huì)腐敗現(xiàn)象已經(jīng)危及到了社會(huì)的政權(quán)、經(jīng)濟(jì)、司法、軍事及文化等各方面,其甚至已經(jīng)成為影響和制約社會(huì)發(fā)展的重大阻力。因此,分析和研究我國(guó)當(dāng)前社會(huì)腐敗現(xiàn)象的特征、成因及治理與對(duì)策等,對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的全面、健康的發(fā)展和中國(guó)共產(chǎn)黨在第十六次代表大會(huì)上提出的全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)具有積極的作用。一、我國(guó)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的特征(一)、社會(huì)腐敗現(xiàn)象具有廣泛的行業(yè)性和地區(qū)性從古至今,中國(guó)的腐敗現(xiàn)象也與世界上其他國(guó)家,無(wú)一例外的存在著,在中國(guó)漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,中國(guó)封建社會(huì)的腐敗應(yīng)以政治腐敗為主,歷史上多以錢權(quán)交易、買官賣官的形式進(jìn)行表現(xiàn);而社會(huì)發(fā)展到今天,我國(guó)的腐敗現(xiàn)象應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)發(fā)生在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,在政治、經(jīng)濟(jì)、司法等各個(gè)方面都普遍存在著腐敗現(xiàn)象,政治上主要表現(xiàn)在人民代表或行政正副職的賄選,大量的買官賣官及領(lǐng)導(dǎo)干部生活的腐化;在經(jīng)濟(jì)上主要表現(xiàn)在商業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人或個(gè)私企業(yè)的負(fù)責(zé)人等以商業(yè)賄賂的形式與部分領(lǐng)導(dǎo)干部相勾結(jié),形成官商聯(lián)合經(jīng)濟(jì),或部分領(lǐng)導(dǎo)干部慫恿和支持自己的子女開(kāi)辦公司,并利用自己手中的權(quán)利壟斷一種產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售及一項(xiàng)工程的招投標(biāo)建設(shè);司法上主要表現(xiàn)在司法人員貪贓枉法、徇私舞弊等??梢哉f(shuō),只要存在經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的地方就有腐敗現(xiàn)象的存在,只要有行使權(quán)利的地方,腐敗現(xiàn)象就會(huì)產(chǎn)生。權(quán)利和金錢已經(jīng)成為腐敗得以存在的基礎(chǔ),金錢和權(quán)利也成了社會(huì)腐敗得以發(fā)展的催化劑和生長(zhǎng)劑。近年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)腐敗呈現(xiàn)上升趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)腐敗涉案人數(shù)急居增長(zhǎng)。80年代初期,我國(guó)沿海地區(qū)的腐敗案件的發(fā)案率比內(nèi)地高,且腐敗案件涉案價(jià)值較大,而近年來(lái),腐敗案件由沿海向內(nèi)地輻射之勢(shì),內(nèi)地的高官司法腐敗率和涉案價(jià)值不斷增加。幾年前的犯罪人員多是廳處級(jí)以下人員,而現(xiàn)在的涉案人員為省部級(jí)和省部級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)人員涉案也是屢見(jiàn)不鮮。幾年前的腐敗案件涉案價(jià)值在幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)的大案、特大案多發(fā)生在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū);而如今幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)的特大腐敗案件在內(nèi)地以至于國(guó)家的貧困地區(qū)也時(shí)常出現(xiàn);甚至發(fā)生在一個(gè)鄉(xiāng)村或一個(gè)企業(yè)。(二)、社會(huì)腐敗者追求經(jīng)濟(jì)利益具有澎漲性近年來(lái),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人便瞄準(zhǔn)了些經(jīng)濟(jì)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們不擇手段地拉攏、腐蝕這些人,利用領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利企圖壟斷一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn),一個(gè)重大的工程項(xiàng)目的招投標(biāo)建設(shè)或一片土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)等,其目的是為了獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益。而權(quán)利者也是信奉“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”等當(dāng)官理論,大肆收斂錢財(cái),這就是他們能與企業(yè)的負(fù)責(zé)人能夠走到一起的原因。商人和權(quán)利者在獲取經(jīng)濟(jì)利益的心態(tài)進(jìn)一步澎漲下,其可以輕而一舉的形成官商經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)出現(xiàn)的成克杰受賄案,胡常青貪污、受賄案,肖作新受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案及現(xiàn)已移交司法部門進(jìn)行處理的王懷忠受賄案等等均是由此而產(chǎn)生。(三)、社會(huì)腐敗的隱蔽性由于我國(guó)社會(huì)主義的法制建設(shè)的歷程較短,法律制度的不完善及行政機(jī)關(guān)公務(wù)員及司法人員的素質(zhì)較低等客觀因素的存在,我國(guó)的社會(huì)腐敗現(xiàn)象具有一定的隱蔽性。(1)腐敗行為的社會(huì)危害性不易顯露。社會(huì)腐敗人員均為公職人員,他們均是利用職務(wù)之便在單位內(nèi)部實(shí)施各種腐敗犯罪,其侵犯的對(duì)象又是屬于國(guó)家或集體的公共財(cái)產(chǎn)或與利益獲得或即將獲得者存有不正當(dāng)?shù)腻X權(quán)交易等。因此,其他人既不容易了解腐敗者的腐敗內(nèi)幕,而又不容易與其發(fā)生直接的利益沖突;故不易被別人發(fā)覺(jué)。(2)社會(huì)腐敗的手段具有較強(qiáng)的隱蔽性。公職人員一般文化水平較高,閱歷比較豐富,對(duì)自己職務(wù)范圍內(nèi)的情況熟悉,并深知本行業(yè)的管理機(jī)制中的漏洞等,因此,他們?cè)趯?shí)施犯罪活動(dòng)之前均有比較充分的準(zhǔn)備時(shí)間,并有較完備的規(guī)避措施,一般人很難發(fā)現(xiàn)。比如貪污案件是這類腐敗案件典型的代表。(3)社會(huì)腐敗者的特定權(quán)力具有自身的保護(hù)功能。社會(huì)腐敗中的貪污、受賄和徇私枉法的主體是一種特定身份,是將公共權(quán)力異化為私人權(quán)力的結(jié)果;正是由于他們財(cái)物管理的特定性和權(quán)力的特定性就必然帶來(lái)了“自我保護(hù)”的功能,他們實(shí)施各種犯罪前多打著“公平”、“合法”執(zhí)行職務(wù)的幌子,其理所當(dāng)然不會(huì)受到阻礙。二、社會(huì)腐敗的成因社會(huì)腐敗的形成原因是怎樣的呢?筆者認(rèn)為,產(chǎn)生社會(huì)腐敗的原因主要是權(quán)力缺少限制和規(guī)范。腐敗產(chǎn)生于權(quán)力本身而且與權(quán)力的限制程度有關(guān),對(duì)權(quán)力限制越少,產(chǎn)生腐敗的可能性就越大。縱觀社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象,無(wú)一不與權(quán)力缺乏有效的限制相關(guān)。正是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)握有重大項(xiàng)目的審批權(quán)而未加制約,所以才會(huì)出現(xiàn)一張批文能換取幾萬(wàn)元,甚至幾十萬(wàn)元的賄賂的權(quán)錢交易;正因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)有決定拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)的權(quán)力而未加制約,所以會(huì)出現(xiàn)“提錢釋放”的不正?,F(xiàn)象;也正是因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)享有減免稅的權(quán)力而未加制約,所以就能出現(xiàn)一次宴請(qǐng)流失上百萬(wàn)元稅款的驚人之舉;因?yàn)闆](méi)有建立有效的錯(cuò)案追究制度,法官們便憑借著所謂的自由裁量權(quán)進(jìn)行徇私枉法,因而冤案、錯(cuò)案屢見(jiàn)不鮮。與國(guó)外的行政權(quán)利、司法權(quán)利相比,我國(guó)的行政權(quán)、司法權(quán),特別是對(duì)公民、法人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大影響的行政處罰權(quán)、許可權(quán)等,在權(quán)利范圍、幅度及強(qiáng)制力等方面都很大。這種權(quán)力體制為腐敗的產(chǎn)生提供了滋生的土壤。可以斷言,國(guó)家權(quán)力本身就是滋生腐敗的溫床,常言道:“權(quán)力使人腐化,絕對(duì)的權(quán)力使人絕對(duì)的腐化?!?腐敗產(chǎn)生的另一個(gè)重要原因就是行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力缺乏公開(kāi)性和透明性。長(zhǎng)期限以來(lái),由于我國(guó)法律很少規(guī)定行政機(jī)關(guān)公開(kāi)其文件及權(quán)利內(nèi)容,因而,形成了“內(nèi)部行政”、“秘密行政”的習(xí)慣;這在客觀上為行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員貪贓枉法,幕后交易提供了天然的屏障,加之我國(guó)社會(huì)輿論受到種種限制,因此,腐敗問(wèn)題日益猖镢。三、社會(huì)腐敗現(xiàn)象的治理與對(duì)策(一)、限制行政權(quán)利我們知道,行政權(quán)缺少限制和規(guī)范是產(chǎn)生行政腐敗的主要原因,所以,防治腐敗應(yīng)當(dāng)從規(guī)范行政行為入手,將任何可能濫用的權(quán)利限定在嚴(yán)格的范圍之內(nèi),并
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