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當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因及對策分析-在線瀏覽

2024-11-16 00:11本頁面
  

【正文】 大力加強和完善廉政立法。廉政立法的目的在于規(guī)范國家機關(guān)及其公務(wù)人員的行為,這是將廉政建設(shè)納入法制化軌道的前提條件和重要環(huán)節(jié)。制定法律的目的是為了運用它來規(guī)范人們的行為,調(diào)整社會關(guān)系,維護和發(fā)展正常的社會關(guān)系和社會秩序。一般意義上的法的實施,一方面要求一切國家機關(guān)及其公務(wù)人員必須守法,另一方面要求國家行政機關(guān)和司法機關(guān)及其公務(wù)人員嚴格執(zhí)行法律,適應(yīng)法律,從而保證法的實現(xiàn)。(四)提供“俸祿養(yǎng)廉,不愿腐敗”的經(jīng)濟條件為國家公職人員提供較高的工資收入和其他福利,一方面,可以促使優(yōu)秀人才流進政府機構(gòu)。在市場經(jīng)濟條件下,對國家公職人員的勞動提供較高的工資收入是符合市場經(jīng)濟的分配公正原則的。所以,在一個存在分化的市場經(jīng)濟社會里,沒有高薪是難以養(yǎng)廉的。這是因為,高薪與嚴格、完善的法制相結(jié)合,實際上是加大了國家公職人員的成本和風(fēng)險。另一方面,國家又通過有效的法律監(jiān)督其行為和財產(chǎn)收入,一旦被發(fā)現(xiàn)有越軌行為,不僅會失去得到的一切,而且還要受到法律的嚴懲。綜上所述,通過以德倡廉、監(jiān)督保廉、以法護廉、俸祿養(yǎng)廉,為防范權(quán)力腐敗筑起一道思想道德防線,提供一定的經(jīng)濟條件,建立一套相互制約的權(quán)力運行機制,創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境,從而使為官者、掌權(quán)者“不想腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”、“不愿腐敗”,進而達到防止權(quán)力濫用、遏制腐敗現(xiàn)象滋生、蔓延的目的。在我國當(dāng)今的社會中, 存在著各種各樣的腐敗現(xiàn)象,對社會產(chǎn)生了惡劣的影響,在社會中也引起了廣泛關(guān)注與談?wù)?。本文主要論述談對對腐敗現(xiàn)象的認識、分析,簡要提出一些對我國現(xiàn)階段治理腐敗現(xiàn)象的對策。腐敗在當(dāng)代社會是一個使用頻率很高的詞匯。但腐敗與腐化、腐朽的引申義以及當(dāng)今使用的主要詞義則有區(qū)別:腐化主要是指思想行為的變壞,尤其是生活上的墮落;腐朽主要指思想陳腐、生活方式墮落或制度敗壞;而腐敗是一種廣受關(guān)注的不良社會現(xiàn)象。腐敗是國家公職人員濫用公共職權(quán)謀取私利的一種不正常的社會現(xiàn)象。世界銀行的定義與此類似,即腐敗是“為了達到個人目的而濫用權(quán)力”。而權(quán)力是指特定主體強加給其他主體,比如個人、集體、民族等,使之產(chǎn)生壓力繼而產(chǎn)生順從的能力。腐敗分為公共權(quán)力型腐敗和非公共權(quán)力型腐敗。,比如司法機關(guān)徇私舞弊、貪贓枉法,辦“人情案”,在案件審理中收取利益等。公共權(quán)力型腐敗是目前發(fā)生率最高、影響最惡劣的腐敗形式。,如一些新聞媒體或記者為了獲得高額的回報或個人利益,發(fā)布“假新聞”和“有償新聞”,利用新聞線索迫使其他組織或個人與其進行金錢交易等。二、腐敗現(xiàn)象我國是一個發(fā)展中的大國,正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟起飛以及不斷與世界接軌的大變革時期。但是,經(jīng)濟的快速增長會使得社會上人與人之間的競爭也變得越來越激烈,如果競爭變得越來越激烈,腐敗現(xiàn)象的發(fā)生也會變得越來越頻繁。6月8日,國務(wù)院集中公布了一批國家工作人員的任免名單,劉鐵男被免職。可以說,腐敗現(xiàn)象在當(dāng)今的中國已經(jīng)是一個屢見不鮮的現(xiàn)象了??v觀世界各國家和地區(qū),新加坡和香港特區(qū)在控制腐敗上做得最好,但是,在社會主義的中國,腐敗其實并不是人民民主專政的國家性質(zhì)和社會主義制度造成的,而恰恰是社會主義制度體現(xiàn)不夠充分、社會主義體制還不完善造成的。腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)有其社會歷史根源, 又有多種多樣的現(xiàn)實原因。, 這在世界史上是絕無僅有的。總的來說,腐敗現(xiàn)象是私有制的的產(chǎn)物,也就是說,私有制是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因,是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源,腐敗的本質(zhì)就是剝削,腐敗的實質(zhì)就是一種權(quán)力的蛻變或異化。馬克思指出:這種權(quán)力異化現(xiàn)象產(chǎn)生于分工和私有制,而這兩者實際上是同一樣?xùn)|西,他說:“分工立即給我們提供了第一個例證,說明只要人們還處在自然形成的社會中,就是說,只要特殊利益和共同利益之間還有分裂,也就是說,只要分工還不是出于自愿,而是自然形成的,那么人本身的活動對人來說就成為一種異己的、同他對立的力量,這種力量壓迫著的人,而不是人駕馭這種力量。腐敗對國家和社會產(chǎn)生了巨大的危害。對任何一個黨和國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人與統(tǒng)治集團來說,腐敗的最嚴重后果,莫過于亡黨亡國。在政治上,權(quán)力腐敗破壞國家政治和法制的統(tǒng)一,引發(fā)和激化社會矛盾,破壞安定團結(jié),丑化黨和政府的形象,消解黨和政府的權(quán)威,蠶食統(tǒng)治基礎(chǔ),喪失政權(quán)的合法性。在精神文化層面,腐敗不但侵蝕腐敗者的思想、靈魂、道德,而且腐蝕整個社會的精神和信仰,毒化社會風(fēng)氣,把人往金錢化、私欲化的道路上引。這不得不說是一個悲哀,貪污腐敗的問題已經(jīng)影響到了下一代的價值觀,我認為,這才是腐敗問題最大的危害。腐敗現(xiàn)象之所以能產(chǎn)生并迅速發(fā)展,與我們的政策、法律、法規(guī)存在漏洞是密不可分的。所謂預(yù)防機制, 是指通過采用防范措施和手段, 達到防患于未然的目的。堅持輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等多種形式相結(jié)合, 形成立體化的監(jiān)督機制。腐敗行為往往涉及不同級別的政府官員,查辦起來容易受到阻撓。腐敗問題對我國來說是一個非常根本性的重要問題,如果處理不當(dāng)或放任自流,就可能會造成亡黨亡國的嚴重后果??傊?,反腐敗是一項艱巨的長期的任務(wù),無論是加強思想道德教育、加大打擊力度,還是加強監(jiān)督機制,都不能立竿見影,惟有堅持不懈,真抓實干,反腐敗才能收到好效果。通過實踐證明,我們完全有理由相信,隨著社會主義市場經(jīng)濟新秩序的完善、民主和法制的健全、黨和國家工作人員總體覺悟的提高,腐敗現(xiàn)象一定能夠得到遏制并減少到最低程度。參考文獻:1.《廉潔修身》大學(xué)版,廣東人民出版社,.《當(dāng)代中國社會熱點問題透視》第二版,尚重生著,武漢大學(xué)出版社。因此,分析和研究我國當(dāng)前社會腐敗現(xiàn)象的特征、成因及治理與對策等,對促進我國社會主義建設(shè)的全面、健康的發(fā)展和中國共產(chǎn)黨在第十六次代表大會上提出的全面實現(xiàn)小康社會具有積極的作用??梢哉f,只要存在經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的地方就有腐敗現(xiàn)象的存在,只要有行使權(quán)利的地方,腐敗現(xiàn)象就會產(chǎn)生。近年來,我國的經(jīng)濟腐敗呈現(xiàn)上升趨勢,經(jīng)濟腐敗涉案人數(shù)急居增長。幾年前的犯罪人員多是廳處級以下人員,而現(xiàn)在的涉案人員為省部級和省部級以上的領(lǐng)導(dǎo)人員涉案也是屢見不鮮。(二)、社會腐敗者追求經(jīng)濟利益具有澎漲性近年來,由于社會經(jīng)濟的發(fā)展,一些企業(yè)的負責(zé)人便瞄準了些經(jīng)濟主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們不擇手段地拉攏、腐蝕這些人,利用領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利企圖壟斷一個行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn),一個重大的工程項目的招投標建設(shè)或一片土地的開發(fā)建設(shè)等,其目的是為了獲取最大限度的經(jīng)濟利益。商人和權(quán)利者在獲取經(jīng)濟利益的心態(tài)進一步澎漲下,其可以輕而一舉的形成官商經(jīng)濟。(三)、社會腐敗的隱蔽性由于我國社會主義的法制建設(shè)的歷程較短,法律制度的不完善及行政機關(guān)公務(wù)員及司法人員的素質(zhì)較低等客觀因素的存在,我國的社會腐敗現(xiàn)象具有一定的隱蔽性。社會腐敗人員均為公職人員,他們均是利用職務(wù)之便在單位內(nèi)部實施各種腐敗犯罪,其侵犯的對象又是屬于國家或集體的公共財產(chǎn)或與利益獲得或即將獲得者存有不正當(dāng)?shù)腻X權(quán)交易等。(2)社會腐敗的手段具有較強的隱蔽性。比如貪污案件是這類腐敗案件典型的代表。社會腐敗中的貪污、受賄和徇私枉法的主體是一種特定身份,是將公共權(quán)力異化為私人權(quán)力的結(jié)果;正是由于他們財物管理的特定性和權(quán)力的特定性就必然帶來了“自我保護”的功能,他們實施各種犯罪前多打著“公平”、“合法”執(zhí)行職務(wù)的幌子,其理所當(dāng)然不會受到阻礙。腐敗產(chǎn)生于權(quán)力本身而且與權(quán)力的限制程度有關(guān),對權(quán)力限制越少,產(chǎn)生腐敗的可能性就越大。正是因為行政機關(guān)握有重大項目的審批權(quán)而未加制約,所以才會出現(xiàn)一張批文能換取幾萬元,甚至幾十萬元的賄賂的權(quán)錢交易;正因為公安機關(guān)有決定拘留和勞動教養(yǎng)的權(quán)力而未加制約,所以會出現(xiàn)“提錢釋放”的不正常現(xiàn)象;也正是因為稅務(wù)機關(guān)享有減免稅的權(quán)力而未加制約,所以就能出現(xiàn)一次宴請流失上百萬元稅款的驚人之舉;因為沒有建立有效的錯案追究制度,法官們便憑借著所謂的自由裁量權(quán)進行徇私枉法,因而冤案、錯案屢見不鮮。這種權(quán)力體制為腐敗的產(chǎn)生提供了滋生的土壤?!?腐敗產(chǎn)生的另一個重要原因就是行政機關(guān)行使權(quán)力缺乏公開性和透明性。三、社會腐敗現(xiàn)象的治理與對策(一)、限制行政權(quán)利我們知道,行政權(quán)缺少限制和規(guī)范是產(chǎn)生行政腐敗的主要原因,所以,防治腐敗應(yīng)當(dāng)從規(guī)范行政行為入手,將任何可能濫用的權(quán)利限定在嚴格的范圍之內(nèi),并輔之以公開化程序化的措施,這是防治腐敗的必由之路。另外,我國還有一個容易產(chǎn)生腐敗的行政權(quán)就是行政許可審批權(quán)。實行行政許可權(quán)與利益相分離的原則,保證行政機關(guān)在辦理許可事務(wù)時不收取任何費用。另外,公開行政機關(guān)負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者的必要個人資料,如合法收入,兼職情況,親屬職位聯(lián)系及生活條件等等。無論是內(nèi)部削減權(quán)力,還是外部嚴
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