【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 高快oXZY59? 目標(biāo)的描述需要由抽象到具體，是一個(gè)有層次的體系 。 項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)投 資 質(zhì) 量 工 期 建筑形式 結(jié) 構(gòu) 功 能 支 出 收 益 建設(shè)時(shí)間 使用期限... ...一次 費(fèi) 用經(jīng) 常費(fèi) 用 安全 可靠 采光 通風(fēng)使 用 功 能 先進(jìn) 新穎 設(shè)計(jì)時(shí)間 施工時(shí)間... ...60長(zhǎng)江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)長(zhǎng)江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)61例：長(zhǎng)江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng)例：長(zhǎng)江三峽工程的目標(biāo)系統(tǒng) 三峽工程是一個(gè)具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益三峽工程是一個(gè)具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益的巨型水利樞紐工程，它可以利用長(zhǎng)江豐富的水資源獲的巨型水利樞紐工程，它可以利用長(zhǎng)江豐富的水資源獲得巨大清潔的電力，可以緩解長(zhǎng)江中下游地區(qū)的洪水災(zāi)得巨大清潔的電力，可以緩解長(zhǎng)江中下游地區(qū)的洪水災(zāi)害，改善川江航道，為移民城市帶來發(fā)展機(jī)遇，為西部害，改善川江航道，為移民城市帶來發(fā)展機(jī)遇，為西部發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。樞紐工程主要組成部分：發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。樞紐工程主要組成部分： 攔河大壩攔河大壩 高高 181M的混凝土重力大壩的混凝土重力大壩 水電站水電站 裝機(jī)裝機(jī) 26臺(tái)的電站廠房總裝機(jī)容量臺(tái)的電站廠房總裝機(jī)容量 : 18200MW 通航建筑物通航建筑物 雙線連續(xù)五級(jí)船閘、垂直升降機(jī)、臨時(shí)雙線連續(xù)五級(jí)船閘、垂直升降機(jī)、臨時(shí)船閘及上、下游引航道組成可通過萬噸級(jí)船隊(duì)船閘及上、下游引航道組成可通過萬噸級(jí)船隊(duì) 。62 長(zhǎng)江三峽工程管理目標(biāo)長(zhǎng)江三峽工程管理目標(biāo)PM目標(biāo)目標(biāo)投資目標(biāo)工期目標(biāo)17年質(zhì)量目標(biāo)一流的質(zhì)量大壩投資水電站投資通航建筑物投資大江截流5年發(fā)電機(jī)組6年攔河大壩6年大壩質(zhì)量?jī)?yōu)良水電站質(zhì)量通航建筑物質(zhì)量63? 費(fèi)用 （投資、成本） 控制? 進(jìn)度控制? 質(zhì)量控制? 合同管理? 信息管理? 組織協(xié)調(diào)四四 、 工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)64 工程項(xiàng)目實(shí)施階段 （ PM） 的任務(wù) ? 工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理系統(tǒng)投資 進(jìn)度 質(zhì)量 合同 信息 協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)階段施工階段竣工驗(yàn)收保修階段業(yè) 主監(jiān) 理設(shè) 計(jì)施 工供 應(yīng)參與方參與方任務(wù)任務(wù)階段階段1 2 3 4 5 67 8 93010 11 12292825 26 2765工程項(xiàng)目 實(shí)施階段 管理的任務(wù) (30項(xiàng) )66五、五、 工程項(xiàng)目管理與企業(yè)管理工程項(xiàng)目管理與企業(yè)管理工程項(xiàng)目管理與企業(yè)管理同屬于管理活動(dòng)的范疇，但兩者有明顯的區(qū)別：? 管理對(duì)象不同? 管理目標(biāo)不同? 運(yùn)行規(guī)律不同? 管理內(nèi)容不同? 實(shí)施的主體不同67? 中國(guó) PM的實(shí)踐古來有之，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)? 中國(guó)從 20世紀(jì) 80年代開始接觸 PM方法（由國(guó)外引入）? 世界銀行貸款項(xiàng)目對(duì)中國(guó)建筑業(yè)體制的強(qiáng)烈沖擊。 1980年，世界銀行規(guī)定：發(fā)展中國(guó)家的世界銀行貸款 項(xiàng)目必須委托國(guó)外項(xiàng)目管理咨詢公司進(jìn)行管理。隨后， 亞洲開發(fā)銀行、德國(guó)復(fù)興銀行也作出類似規(guī)定。? 魯布格水電站項(xiàng)目中的引水工程是利用世界銀行貸款 項(xiàng)目，它在 84年首先采用國(guó)際招標(biāo)和開展 PM， 大大縮短 了工期，降低了項(xiàng)目的造價(jià)，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。 PM 在工程中的成功運(yùn)用給我國(guó) 投資建設(shè)領(lǐng)域帶來很大沖擊。 167。14 工程項(xiàng)目管理的發(fā)展工程項(xiàng)目管理的發(fā)展68?1983年 5月，國(guó)家計(jì)委通過 “ 大中型項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制 ” ；? 1984年，企業(yè)組織整頓，任命建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理；? 1987年，建設(shè)部推行在魯布革水電站項(xiàng)目中取得極大 成功的 “ 項(xiàng)目法施工 ” ；? 1987國(guó)家計(jì)委等五個(gè)政府有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)出通知決定 在建設(shè)項(xiàng)目和一批企業(yè)中試點(diǎn)采用 PM方法? 1988年，建設(shè)部開始推行建設(shè)監(jiān)理制度。? 1991年建設(shè)部提出把工程建設(shè)領(lǐng)域 PM試點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱茝V 中國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展中國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展69 目前， PM已發(fā)展成一門較完整的獨(dú)立學(xué)科，并已逐漸成為一個(gè)專業(yè)，一個(gè)社會(huì)職業(yè)，隨項(xiàng)目管理逐步分工細(xì)化，形成了一系列項(xiàng)目管理的專門職業(yè)，例如專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、建造師、投資咨詢工程師等。 隨著 現(xiàn)代項(xiàng)目管理制度的推行 中國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域也進(jìn)行了一系列體制改革。70167。15 我國(guó)我國(guó) 工程項(xiàng)目管理組織沿革工程項(xiàng)目管理組織沿革一、項(xiàng)目管理模式一、項(xiàng)目管理模式 獨(dú)立籌建處 （ 建設(shè)單位自籌自管 ）建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位 施工單位 供貨單位弊端： 人員多為臨時(shí)性的、專業(yè)人員少、管理經(jīng)驗(yàn)不能積累PM在低水平上重復(fù)、典型的封閉式、小生產(chǎn)管理模式 71 工程指揮部工程指揮部政府主管部門建設(shè)單位設(shè)計(jì)主管部門施工主管部門施工主管部門設(shè)備、物資主管部門設(shè)計(jì)單位 施工單位 設(shè)備生產(chǎn)單位 物資供應(yīng)單位72弊端? 不符合政企分開原則，影響其職能發(fā)揮? 行政權(quán)利、命令方式代替科學(xué)管理? 非穩(wěn)定、非專業(yè)班子進(jìn)行項(xiàng)目管理? 組織機(jī)構(gòu)龐大，指揮部管理涉及面寬，難以將精力放在項(xiàng)目目標(biāo)控制上? 缺乏項(xiàng)目全壽命期統(tǒng)籌考慮 考慮一次性投資多，考慮項(xiàng)目全壽命即建設(shè)期、經(jīng)營(yíng)期經(jīng)濟(jì)性少，且管理目標(biāo)單一，一般只考慮控制建設(shè)周期，考慮總投資控制少。73 項(xiàng)目法人責(zé)任制項(xiàng)目法人責(zé)任制 為了建立投資責(zé)任約束機(jī)制，按照為了建立投資責(zé)任約束機(jī)制，按照 ““ 產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開管理科學(xué)權(quán)明確、政企分開管理科學(xué) ”” 的現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行工程的現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，國(guó)家計(jì)委于項(xiàng)目管理，國(guó)家計(jì)委于 1996年年 3月正式頒布月正式頒布 ：：《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定 》》 由項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的策劃、資金籌由項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。 74（（ 1）） 項(xiàng)目法人責(zé)任制的特點(diǎn)項(xiàng)目法人責(zé)任制的特點(diǎn)? 針對(duì)的是國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目? 要求在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人，由其實(shí)行全過程負(fù)責(zé)? 項(xiàng)目法人組織應(yīng)主要由項(xiàng)目投資方派代表組成75 項(xiàng)目法人責(zé)任制和傳統(tǒng)體制下建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人責(zé)任制和傳統(tǒng)體制下建設(shè)項(xiàng)目的主要區(qū)別：的主要區(qū)別： ? 項(xiàng)目法人責(zé)任制： 先有法人、后有建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目由法人籌建、管理? 傳統(tǒng)體制下的建設(shè)項(xiàng)目： 先有項(xiàng)目、后有法人， 項(xiàng)目建成后投產(chǎn)時(shí)到 工商局登記方才取得 法人資格 76（（ 2）） 項(xiàng)目法人的設(shè)立項(xiàng)目法人的設(shè)立? 新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)以后，由投資方的代表新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)以后，由投資方的代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。作。? 有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案，否則，其可研報(bào)告將不予批項(xiàng)目法人的組建方案，否則，其可研報(bào)告將不予批準(zhǔn)。準(zhǔn)。? 項(xiàng)目可研被批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人，按有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目可研被批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人，按有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目資本今按時(shí)到位，項(xiàng)目資本今按時(shí)到位， 并及時(shí)辦理登記。并及時(shí)辦理登記。? 項(xiàng)目公司可以是有限責(zé)任公司（國(guó)有獨(dú)資公司），也項(xiàng)目公司可以是有限責(zé)任公司（國(guó)有獨(dú)資公司），也可以是股份有限公司。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的公司章程可以是股份有限公司。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的公司章程須報(bào)國(guó)家計(jì)委備案，其他項(xiàng)目公司的章程按項(xiàng)目隸屬須報(bào)國(guó)家計(jì)委備案，其他項(xiàng)目公司的章程按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別報(bào)有關(guān)部門、地方計(jì)委備案。關(guān)系分別報(bào)有關(guān)部門、地方計(jì)委備案。77（（ 3）項(xiàng)目）項(xiàng)目 法人法人 組織組織 形式形式 P16 對(duì)于大中型建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家要求實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人是負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、融資、報(bào)建、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)、返貸的責(zé)任主體，應(yīng)按照股份公司和有限責(zé)任公司的現(xiàn)代組織模式組建管理機(jī)構(gòu)和人事安排 。 股東會(huì)、董事會(huì)、和監(jiān)事會(huì)項(xiàng)目法人組織形式 （ 國(guó)有控股或參股的有限責(zé)任公司、 股 份有限公司） 董事會(huì) （ 國(guó)有獨(dú)資公司）78 二、二、 中國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的重大體制改革中國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的重大體制改革? 項(xiàng)目法人責(zé)任制? 工程建設(shè)監(jiān)理制? 工程招標(biāo)投標(biāo)制? 工程建設(shè)合同管理制? 投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估制79? 實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理已成為我國(guó)一項(xiàng)重要制度，這項(xiàng)新制度把原來工程管理由項(xiàng)目法人和承建單位承擔(dān)的體制，變?yōu)轫?xiàng)目法人、監(jiān)理單位、承建單位三家共同承擔(dān)的新管理體制。? 在一個(gè)工程項(xiàng)目上，投資的使用和重大問題決策實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，監(jiān)理單位實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，工程施工實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。? 形成了一個(gè)以項(xiàng)目法人為主的發(fā)包體系、以監(jiān)理（工程咨詢）為主的技術(shù)服務(wù)體系、以施工企業(yè)為主的承包體系的建筑市場(chǎng)。80新型新型 PM組織格局組織格局 ( 三角管理模式 ) 政 府 有 關(guān) 部 門項(xiàng) 目 業(yè) 主工 程 項(xiàng) 目 監(jiān) 理 單 位承 建 單 位合同 合同監(jiān)督 管理監(jiān)督管 理監(jiān) 督 管 理監(jiān) 督 管 理81建設(shè)單位（業(yè)主）建設(shè)單位（業(yè)主）咨詢單位咨詢單位 承包單位承包單位工程管理委托合同委托合同國(guó)際上通行的工程管理模式（三角管理方式）國(guó)際上通行的工程管理模式（三角管理方式）82 項(xiàng)目管理的類型業(yè)主方的 PM——OPM設(shè)計(jì)方的 PM——DPM承包方的 PM——CPM供貨方的 PM——SPM83DM Development Management PM Project Management FM Facility Management決策階段實(shí)施階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備 設(shè)計(jì) 施工運(yùn)營(yíng)階段使用期的管理方FM開發(fā)商開發(fā)商 DM PM設(shè)計(jì)方PM施工方施工方PM供貨方供貨方PM投資方投資方 DM PM FM工程管理工程管理（涵蓋項(xiàng)目各參與方的管理）（涵蓋項(xiàng)目各參與方的管理）84 PM 的類型 (項(xiàng)目參與主體的項(xiàng)目管理 ) OPM 承包方 CPM設(shè)計(jì)方 DPM 供貨方 SPM工程項(xiàng)目管理系統(tǒng) = OPM + DPM + DPM + SPM工程項(xiàng)目目標(biāo)業(yè)主方（ 監(jiān)理 ）85項(xiàng)目建設(shè)的成功業(yè)主方的工程管理設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理供貨方的項(xiàng)目管理施工方的項(xiàng)目管理業(yè)主方的工程管理建立工程管理系統(tǒng)一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)是否成功，取決于項(xiàng)目實(shí)施各方 PM的成效,3月 8日 86三、業(yè)主的項(xiàng)目管理 （ OPM）? 設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部）? 偏重于重大問題的決策：項(xiàng)目立項(xiàng)決策、 選擇咨詢（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報(bào)批、 確定勘察、設(shè)計(jì)單位、承包商選定等OPM目的項(xiàng)目建設(shè)投資 ≤　計(jì)劃投資項(xiàng)目建設(shè)工期 ≤　計(jì)劃工期工程項(xiàng)目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn)控制（獲取最佳投資效益）(在 PM中 ,業(yè)主始終起主導(dǎo)作用 ,例小浪底工程 ) 87四、工程建設(shè)監(jiān)理四、工程建設(shè)監(jiān)理 定義