【文章內(nèi)容簡介】 年限后的剩余年限，按照新稅法規(guī)定的折舊方法計(jì)算折舊。新稅法實(shí)施后，固定資產(chǎn)原確定的折舊年限不違背新稅法規(guī)定原則的，也可以繼續(xù)執(zhí)行。 二、關(guān)于遞延所得的處理。 “兩法”合并前，內(nèi)資企業(yè)根據(jù)國稅發(fā)[2000]118號文《關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知》、國稅發(fā)[2003]45號文《關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》、國稅發(fā)[2004]82號文《關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目后續(xù)管理工作的通知》等文件規(guī)定，在一個(gè)納稅年度發(fā)生的轉(zhuǎn)讓、處置持有5年以上的股權(quán)投資所得、非貨幣性資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓所得、債務(wù)重組所得和捐贈所得，占當(dāng)年應(yīng)納稅所得50%及以上的，可在不超過5年的期間均勻計(jì)入各年度的應(yīng)納稅所得額。國稅發(fā)[1999]195號文《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)接受捐贈稅務(wù)處理的通知》對外資企業(yè)接受非貨幣資產(chǎn)捐贈所得也有類似規(guī)定。這些規(guī)定主要是考慮到納稅人上述事項(xiàng)未產(chǎn)生現(xiàn)金流量，在一個(gè)納稅年度確認(rèn)收入并繳納企業(yè)所得稅確有困難。新稅法并無這方面的規(guī)定。那么新稅法實(shí)施后，按原稅法規(guī)定已作遞延所得確認(rèn)的各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)如何處理呢？文件第二條明確，其余額可在原規(guī)定的遞延期間的剩余期間內(nèi)繼續(xù)均勻計(jì)入各納稅期間的應(yīng)納稅所得額。 三、關(guān)于以前年度職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)余額的處理?！皟煞ā焙喜⑶?，內(nèi)資企業(yè)職工福利費(fèi)按照計(jì)稅工資總額14%計(jì)算扣除，%計(jì)算扣除；外資企業(yè)根據(jù)國稅函[1999]709號文，其實(shí)際發(fā)生的不屬于醫(yī)療保險(xiǎn)基金等五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的其他職工福利類支出，不超過企業(yè)全年職工稅前列支工資總額的14%部分可按實(shí)際發(fā)生數(shù)在當(dāng)年度稅前扣除，超過部分不得在以后年度扣除。該文同時(shí)規(guī)定企業(yè)可根據(jù)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提職工教育經(jīng)費(fèi)。新稅法則規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出，不超過工資、薪金總額14%的部分準(zhǔn)予扣除；企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，%的部分準(zhǔn)予扣除；超過部分在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。新稅法強(qiáng)調(diào)可以扣除的職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)必須都是實(shí)際發(fā)生的支出，這與原內(nèi)資企業(yè)不論其是否真實(shí)發(fā)生，均按計(jì)稅工資一定比例計(jì)算扣除明顯不同。對企業(yè)以前年度已計(jì)提而未實(shí)際使用的職工福利費(fèi)，國稅函[2008]264號文《關(guān)于做好2007年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的補(bǔ)充通知》曾規(guī)定，2008年及以后年度發(fā)生的職工福利費(fèi)，應(yīng)先沖減以前年度累計(jì)計(jì)提但尚未實(shí)際使用的職工福利費(fèi)余額，不足部分按新企業(yè)所得稅法規(guī)定扣除。企業(yè)以前年度累計(jì)計(jì)提但尚未實(shí)際使用的職工福利費(fèi)余額已在稅前扣除，屬于職工權(quán)益，如果改變用途的，應(yīng)調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額。文件第四條仍采取了國稅函[2008]264號的這一規(guī)定。而對2008年以前已經(jīng)計(jì)提但尚未使用的職工教育經(jīng)費(fèi)余額，文件第五條也規(guī)定，2008年及以后新發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)先從該余額中沖減，仍有余額的，留在以后年度繼續(xù)使用。 四、關(guān)于以前年度未扣除的廣告費(fèi)的處理。 “兩法”合并前，外資企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)支出可據(jù)實(shí)扣除，而內(nèi)資企業(yè)采取的是分類按銷售收入的不同比例扣除，超過部分可無限期向以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)。新稅法對廣告費(fèi)與業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)合并計(jì)算，不再分別按各自比例計(jì)算。根據(jù)新稅法，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，不超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入15%的部分準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對于2008年以前按照原政策規(guī)定已發(fā)生但尚未扣除的廣告費(fèi)，文件第七條規(guī)定，實(shí)行新稅法后，其尚未扣除的余額，加上當(dāng)年度新發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)后，按照新稅法規(guī)定的比例計(jì)算扣除。 五、關(guān)于技術(shù)開發(fā)費(fèi)的加計(jì)扣除形成的虧損的處理。為貫徹落實(shí)國發(fā)[2006]6號文國務(wù)院《實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）〉的若干配套政策》，財(cái)稅[2006]88號文《關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》對內(nèi)、外資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的扣除統(tǒng)一作了具體規(guī)定，并改變了以往有關(guān)文件對內(nèi)、外資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除的有關(guān)限制，對財(cái)務(wù)核算制度健全的實(shí)行查賬征稅的內(nèi)外資企業(yè)，無論盈虧都允許加計(jì)扣除發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，當(dāng)年不足抵扣的部分可在以后不超過五年的年度應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。新稅法也明確了企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用允許加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策，但對由于技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除而使企業(yè)形成年度虧損的情況，并未明確處理辦法。為此，文件第八條明確，對企業(yè)由于技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除部分已形成企業(yè)年度虧損，可以用以后年度所得彌補(bǔ)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過5年。文件的這一規(guī)定實(shí)際上是將因技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除而使企業(yè)形成虧損部分作為納稅調(diào)減項(xiàng)目處理，同時(shí)也符合國發(fā)[2006]6號文的精神。 六、關(guān)于開（籌）辦費(fèi)的處理?！皟煞ā焙喜⑶?，內(nèi)、外資企業(yè)所得稅《實(shí)施細(xì)則》都規(guī)定，籌建期發(fā)生的開辦費(fèi)，應(yīng)當(dāng)從開始生產(chǎn)、經(jīng)營月份的次月起，在不短于5年的期限內(nèi)分期扣除。新稅法對開辦費(fèi)的處理并未明確。此前有兩種意見：一種意見認(rèn)為應(yīng)與會計(jì)準(zhǔn)則及會計(jì)制度的處理一致，即從生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)期一次性扣除；另一種意見認(rèn)為應(yīng)作為長期待攤銷費(fèi)用處理，即自支出發(fā)生月份的次月起，在不低于3年的期限內(nèi)分期攤銷。上述意見在實(shí)務(wù)中一直有爭議。文件終于明確，新稅法中開（籌）辦費(fèi)未明確列作長期待攤費(fèi)用，企業(yè)可以在開始經(jīng)營之日的當(dāng)年一次性扣除，也可以按照新稅法有關(guān)長期待攤費(fèi)用的處理規(guī)定處理，但一經(jīng)選定，不得改變。企業(yè)在新稅法實(shí)施以前年度的未攤銷完的開辦費(fèi)，也可根據(jù)上述規(guī)定處理。文件實(shí)際上是認(rèn)同了此前的兩種方法，并將具體處理的選擇權(quán)留給了企業(yè)。 七、其他問題的明確關(guān)于利息收入、租金收入和特許權(quán)使用費(fèi)收入。新、舊稅法這方面的差異主要在于收入確認(rèn)時(shí)間的不同。原內(nèi)、外資稅法均以權(quán)責(zé)發(fā)制原則確認(rèn)收入，而新稅法明確這三項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)的時(shí)間應(yīng)分別按合同約定債務(wù)人、承租人、特許權(quán)使用人應(yīng)付相應(yīng)收入的時(shí)間確認(rèn)，即基本以收付實(shí)現(xiàn)制原則確認(rèn)收入。對于該項(xiàng)政策差異的銜接，文件規(guī)定，新稅法實(shí)施前根據(jù)原政策已計(jì)入當(dāng)期收入的這三項(xiàng)收入，在新稅法實(shí)施后，凡與按合同約定支付時(shí)間確認(rèn)的收入額發(fā)生變化的，應(yīng)將該收入額減去以前年度已按照其它方式確認(rèn)的收入額后的差額，確認(rèn)為當(dāng)期收入。 關(guān)于工效掛鉤企業(yè)工資儲備基金的處理。工效掛鉤是原內(nèi)資企業(yè)工資稅前扣除辦法中的一種。新稅法對企業(yè)工資采取的是“發(fā)生的合理的工資薪金支出準(zhǔn)予扣除”原則，工效掛鉤辦法在新稅法中不復(fù)存在。對于原執(zhí)行工效掛鉤辦法的企業(yè)，在2008年1月1日以前已按規(guī)定提取，但因未實(shí)際發(fā)放而未在稅前扣除的工資儲備基金余額的處理，文件規(guī)定，可于2008年及以后年度實(shí)際發(fā)放時(shí)，在實(shí)際發(fā)放年度企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除。稅務(wù)代理發(fā)展涉稅鑒證 服務(wù)稅收征管我國注稅行業(yè)經(jīng)歷了起步創(chuàng)立、脫鉤改制、清理整頓的艱難歷程，現(xiàn)在已進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展的嶄新時(shí)期。注冊稅務(wù)師行業(yè)作為具有涉稅鑒證和涉稅服務(wù)雙重職能的社會中介組織，已經(jīng)成為促進(jìn)納稅人依法誠信納稅，推動社會主義稅收事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及注冊稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展，涉稅鑒證作為一項(xiàng)有別于社會審計(jì)的專業(yè)鑒證工作，正逐漸被社會公眾接受，涉稅鑒證行業(yè)也隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的完善而不斷發(fā)展，并顯示出越來越旺盛的生命力。近年來，國稅總局13號令《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅扣除管理辦法》和14號令《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》以及《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅稅前鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則（試行）》、《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則（試行）》和《土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》的出臺和實(shí)施，明確了我國注冊稅務(wù)師行業(yè)從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)的領(lǐng)域以及具體操作準(zhǔn)則，為涉稅鑒證業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了良好的制度空間與發(fā)展機(jī)遇。2008年7月，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會第四屆全國代表大會上，國家稅務(wù)總局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師董樹奎作了題為《推動注稅行業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展 更好地為稅收工作服務(wù)》的講話，講話指出：稅務(wù)中介行業(yè)是國家稅收事務(wù)中不可缺少的組成部分，是我國稅收征管體制和納稅服務(wù)體系的重要組成部分，是推動稅收事業(yè)發(fā)展的重要力量。充分發(fā)揮稅務(wù)中介的職能，有利于提高稅收申報(bào)的準(zhǔn)確率和稅法的遵從度；有利于提高納稅人納稅行為的確定性，防止稅收執(zhí)法的隨意性，規(guī)范征納行為，有效降低稅收風(fēng)險(xiǎn)；有利于提高稅收征管質(zhì)量和效率，降低稅收征納成本；有利于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的溝通聯(lián)系，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。要按照有利于稅收征管的原則，落實(shí)由稅務(wù)師事務(wù)所辦理的具體涉稅事項(xiàng)，支持稅務(wù)師事務(wù)所拓展發(fā)展空間。要從政策上明確和規(guī)范稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，涉稅鑒證類業(yè)務(wù)，支持行業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。所謂涉稅鑒證，是指稅務(wù)師事務(wù)所等具有法定資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正原則，在充分調(diào)查研究、論證和計(jì)算基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀判斷，對企業(yè)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)表的專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證或鑒定意見書（見《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》第十七條）。2005年，國家稅務(wù)總局相繼出臺了13號令《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅扣除管理辦法》和14號令《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》，以部門規(guī)章的形式將涉稅服務(wù)和涉稅鑒證作為注冊稅務(wù)師的業(yè)務(wù)范圍固定下來，從而將稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍從稅務(wù)代理、納稅服務(wù)成功拓展到涉稅鑒證領(lǐng)域。2007年，國家稅務(wù)總局又相繼出臺了《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅稅前扣除鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則（試行）》、《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則（試行）》和《土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》。這三項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則對所得稅匯算清繳、財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除以及土地增值稅清算的定義、范圍、對象、內(nèi)容、方法、程序以及承接業(yè)務(wù)應(yīng)具備的條件作出了明確規(guī)定。“三個(gè)準(zhǔn)則”的出臺，旨在規(guī)范注冊稅務(wù)師行業(yè)開展涉稅鑒證業(yè)務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)行政監(jiān)管，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。這標(biāo)志著注冊稅務(wù)師行業(yè)目前開展廣的幾項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)有了統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對推動注冊稅務(wù)師行業(yè)涉稅鑒證業(yè)務(wù)的開展必將發(fā)揮積極作用，為注冊稅務(wù)師行業(yè)以及涉稅鑒證業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。涉稅鑒證已經(jīng)成為稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅中介機(jī)構(gòu)開展的新興業(yè)務(wù)。 2007年全國注冊稅務(wù)師行業(yè)涉稅鑒證業(yè)務(wù)快速發(fā)展，執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系逐步健全，業(yè)務(wù)金額大幅增加。根據(jù)2008年7月7日《中國稅務(wù)報(bào)》信息，據(jù)全國35個(gè)地區(qū)統(tǒng)計(jì)，，為保全國家稅收收入和維護(hù)納稅人的權(quán)益作出了積極貢獻(xiàn)。雖然目前我國涉稅鑒證業(yè)務(wù)存在上述種種不足，但是從長遠(yuǎn)來看，稅務(wù)代理行業(yè)是符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的，在我國尚處于創(chuàng)業(yè)階段，是朝陽事業(yè)，而涉稅鑒證業(yè)務(wù)更是注冊稅務(wù)師代理行業(yè)的新興業(yè)務(wù)，其發(fā)展與完善符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和稅師行業(yè)的發(fā)展方向。 （一）涉稅鑒證的發(fā)展符合我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對外開放程度的不斷加大，為我國稅務(wù)代理行業(yè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也為涉