財稅法教學改革模式(編輯修改稿)
2025-05-27 18:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 說是信手拈來，沒有什么問題。但是，大多法學教師都比較注重理論研究，而相對比較缺乏實務工作經(jīng)驗。財稅法的一大特點在于有關(guān)稅收的法律性文件十分龐雜，層出不窮，不斷更新。這也給教授課程的法學教師帶來不小的問題，尤其在稅種的計算上是一大難題。如何解決在稅種計算時，教師所掌握的具體稅收規(guī)則與稅收實踐中的距離的問題，給我們整合跨學科教學資源帶來了新的要求。 （三）教學體系設(shè)計不完善 據(jù)統(tǒng)計，我國法學院系的數(shù)目已經(jīng)達到332所，在校生達8萬余人，%，其中財稅法學學科也開始占有一定的比重。[2]116可以說形成了一個以本科教育為主體的教學體系。正如前文所述，我國目前的法學本科教學承擔了較重的任務，不但要培養(yǎng)學生的法律意識、職業(yè)品質(zhì)和綜合素質(zhì)，還要學習職業(yè)技能。針對財稅法學來講，目前只有少數(shù)財經(jīng)院校有財稅法專業(yè)，法學院并無專門的財稅法學專業(yè)的學生。另外，在實務中也和國外不同，中國的稅務人員絕大多數(shù)來自于財經(jīng)院校。以北京為例，來自于國家稅務總局的信息，2006北京市國稅系統(tǒng)計劃招收的法學畢業(yè)生只占計劃招收人數(shù)的 % [2]，其他絕大多數(shù)計劃招收財經(jīng)類的畢業(yè)生。足見國家對于稅收工作的操作性、技術(shù)性的要求和重視。但是從事稅務工作的人員絕大多數(shù)來自財經(jīng)院校有其弊端也有其現(xiàn)實性。從弊端來講，這不利于國家對稅收工作的法律控制，不利于法治的推進。財經(jīng)院校的畢業(yè)生較之法學院學生而言不可能受到良好的法律思維的培養(yǎng)。而良好的法律思維強調(diào)法律的主治、程序的合法性以及權(quán)利保護的觀念。這些都是從事稅務工作的良好的職業(yè)素質(zhì)。稅收實務工作需要更多的財稅法的畢業(yè)生。但是，目前我國的法學本科卻難以培養(yǎng)出能夠勝任稅收實務工作的合格畢業(yè)生，正如我們統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：%。這和我們現(xiàn)在絕大多數(shù)課程設(shè)置為本科選修課，沒有開設(shè)財政稅收法學專業(yè)的教學體系也有很大的關(guān)系 （四）被動教育方式不科學 目前財稅法課程中，被動的教學方式較為普遍，學生的學習積極性不高。教學過程中主要表現(xiàn)為：照本宣科，強調(diào)理論，脫離實際。注重學生法理、法意的理解，而忽視了學生對于規(guī)則的應用和操作。課堂以講解為主，注重法律法規(guī)的闡釋，忽視了調(diào)動學生的能動性和積極性，忽略了學生能力的培養(yǎng)。%，%。另外，在被動的教學方式下，對學好這門課程，學生的熱誠往往不高，表現(xiàn)為以應付考試得學分為主，學習效果自然不好。這種被動的教學方式是不能夠適應財稅法學這門實用性、工具性較強的學科要求的?！ ∷摹⒇敹惙ń虒W改革對策 ?。ㄒ唬┴敹惙ń虒W改革的途徑 基于對上述現(xiàn)狀的分析，中國的財稅法教學要跟上時代的步伐，需要銳意革新。這種革新不是點點滴滴細枝末節(jié)的修補，而應當是全面的整合完善。財稅法教學的二十多年來的風風雨雨，以及歷界財稅法年會對財稅法學教改的有益探討都為我們提供了寶貴的經(jīng)驗?？偨Y(jié)之，我們要回答的問題無非兩個：一是：我們需要什么樣的教學，即財稅法教學的定位問題；二是，怎么實現(xiàn)我們的需要的問題。這兩個問題并非是完全獨立的，而是相互滲透的。要解決好這兩個問題至少要從 “教學的軟件”改革與“教學的硬件”改革兩個方面來回答?！ 敖虒W軟件”的改革是主要的方面，包括教學理念的改革、教學方法的改革、教學體系的改革、教學內(nèi)容的改革，含蓋了整個教學的過程。因此，對“教學軟件”的改革探討也應該是我們尋求財稅法教學改革的途徑的核心內(nèi)容?！敖虒W的硬件”主要回答的是教學的條件問題，教學的硬件較大程度上取決于教學的重視程度和資金的投入程度?！ 。ǘ┴敹惙ń虒W改革的建議 通過對財稅法教學改革的途徑的分析，對于財稅法教學改革至少涉及下面幾個方面的內(nèi)容： 教學理念對財稅法教學改革來講具有哲學的一般性的指導意義。這種指導的意義在于教學理念是我們對于教育的一種價值判斷，并且影響著整個教學活動。針對財稅法教學，這種價值判斷很大程度上回答了我們對于財稅法教育的需要的問題，換言之即是財稅法教育是否能培養(yǎng)出滿足我們需要的人才。從這個意義上講，教學理念這一抽象的概念強調(diào)教學活動應該怎么樣做（教學目標）的問題。從培養(yǎng)什么樣的人出發(fā)來看，本科教學首先應承擔起大眾高等教育的任務。事實上，對本科生的教育培養(yǎng)，我國早以提出培養(yǎng)應用型、復合型的人才。其次，本科教學還承擔著為研究生階段的精英教育輸送有研究潛質(zhì)的優(yōu)秀畢業(yè)生的任務。對財稅法教學改革來講，核心在于我們?nèi)绾稳ブ匦陆庾x如何培養(yǎng)應用型、復合型的人才?！ 〉谝?，注重跨學科知識的儲備、綜合能力的培養(yǎng) 與英美法系的實踐性后本科教育不同，中國的法學教育開始于本科階段。這當然與我們僅僅開始了20多年的法學教育和建設(shè)法治社會的需要的現(xiàn)實相適應。但是，隨著近幾年的大學擴招和法學本科畢業(yè)生的就業(yè)難度的增加上看，法學本科教育必須從提高教育質(zhì)量上下工夫。必須針對法學本科學生的“短板”，注重跨學科知識的儲備、綜合能力的培養(yǎng)?！ 】鐚W科知識的儲備，正如前文所論及，就是指法學本科教學不能光注重對專業(yè)課的學習，還應學習、了解其他學科的知識?！安继m代斯法官曾經(jīng)指出，‘一個法律工作者如果不研究經(jīng)濟學與社會學，那么他就極容易成為一個社會公敵?！盵1]531 綜合能力的培養(yǎng)就是培養(yǎng)學生一種自我學習的
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