【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （4）初步設(shè)計(jì)方案是否已獲批準(zhǔn)；（5）建設(shè)工程是否已列入年度建設(shè)計(jì)劃；（6）是否具備滿足施工需要的施工圖紙以及有關(guān)技術(shù)資料；（7）發(fā)包人有無(wú)存在不良記錄。 承包人從業(yè)資質(zhì)與資格審查。《建筑法》第十三條規(guī)定：從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。律師應(yīng)當(dāng)注意審查承包人資質(zhì)證書(shū)所許可的業(yè)務(wù)范圍與其承包或分包的工程業(yè)務(wù)是否一致。分包工程的承包人從業(yè)資質(zhì)與資格審查律師應(yīng)當(dāng)注意審查分包工程的承包人資質(zhì)證書(shū)所許可的業(yè)務(wù)范圍與其承包的分包工程業(yè)務(wù)是否一致、分包工程的承包人是否為個(gè)人。外商投資建筑企業(yè)從業(yè)資質(zhì)與資格審查律師應(yīng)當(dāng)注意審查下列內(nèi)容：（1）有無(wú)依法取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；（2）有無(wú)在國(guó)家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊(cè)登記；（3）有無(wú)取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；（4）中外合資、合作經(jīng)營(yíng)建筑企業(yè)有無(wú)超越其資質(zhì)證書(shū)所許可的業(yè)務(wù)范圍承接施工任務(wù)；（5）外資建筑企業(yè)有無(wú)超越其資質(zhì)證書(shū)所許可的下列范圍承接施工任務(wù)：①全部由外國(guó)投資、外國(guó)贈(zèng)款、外國(guó)投資及贈(zèng)款建設(shè)的工程；②由國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助并通過(guò)根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國(guó)際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目；③外資等于或者超過(guò)50％的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目；及外資少于50％，但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目；④由中國(guó)投資，但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。第三節(jié) 建設(shè)工程承發(fā)包合同合同的簽訂建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。在此僅僅討論工程施工合同。律師應(yīng)提示委托人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同；對(duì)于實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，其承發(fā)包合同的主要條款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)和中標(biāo)通知書(shū)的主要內(nèi)容相一致，承發(fā)包雙方簽訂了建設(shè)工程合同后，不應(yīng)該再簽訂與合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相違背的補(bǔ)充協(xié)議。合同的主要內(nèi)容律師應(yīng)提示委托人可以依據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)合同示范文本擬定建設(shè)工程承發(fā)包合同專用條款，并特別注意以下條款：（1）工程名稱、地點(diǎn)、范圍和內(nèi)容；（2）工期，包括整體工程的開(kāi)、竣工工期以及中間交付工程的開(kāi)、竣工工期；（3）工程質(zhì)量保修期及保修條件；（4）工程造價(jià)；（5）工程驗(yàn)收及工程價(jià)款的支付、結(jié)算方式、支付方式；（6）設(shè)計(jì)文件及概算預(yù)算、技術(shù)資料的提供日期及提供方式；（7）材料的供應(yīng)及材料進(jìn)場(chǎng)期限；（8）工程變更；（9）違約、索賠和爭(zhēng)議；（10）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。律師應(yīng)提示若涉及到使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目，可能會(huì)被要求采用FIDIC條款，其他類型的建設(shè)工程項(xiàng)目也可以參照FIDIC條款起草并簽署相關(guān)的合同文本。發(fā)包人的主要義務(wù)支付工程款是發(fā)包人的法定義務(wù)，發(fā)包人應(yīng)按照承發(fā)包合同的約定，按時(shí)支付工程款。應(yīng)按時(shí)支付的工程款包括承發(fā)包合同有約定的預(yù)付款（備料款）、進(jìn)度款和結(jié)算款以及已符合合同約定條件應(yīng)當(dāng)返還的質(zhì)量保證金、履約保證金和保修金等款項(xiàng)。律師可合理提示發(fā)包人履行下列主要責(zé)任義務(wù)：（1）做好施工前的準(zhǔn)備工作；（2）按照約定的分工及時(shí)向承包人提供各種材料和設(shè)備；（3）解決施工中的有關(guān)問(wèn)題，組織工程竣工驗(yàn)收；（4）接受竣工工程并按約定支付工程價(jià)款。承包人的主要義務(wù)律師可合理提示承包人履行下列主要義務(wù)：（1）做好施工前的準(zhǔn)備工作，按期開(kāi)工、確保工程質(zhì)量，施工單位不得安排未取得有關(guān)特殊工種考核合格證明的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。；（2）接受發(fā)包人的必要監(jiān)督；（3）承包人應(yīng)當(dāng)按照約定的期限完成工程建設(shè)；（4）對(duì)建設(shè)的工程負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。合同解除承發(fā)包合同一經(jīng)簽訂，雙方均應(yīng)嚴(yán)格履行。非法定事由或合同有關(guān)的約定，未經(jīng)雙方協(xié)商一致，承發(fā)包雙方的任何一方，不得變更或解除合同。律師應(yīng)依據(jù)合同有關(guān)約定及法律有關(guān)規(guī)定提示委托人可解除合同的情形。：（1）因承包人的原因致使已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，在發(fā)包人提出的合理期限內(nèi)，承包人拒絕修復(fù)的；（2）工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收或者工程竣工驗(yàn)收不合格，且承包人拒絕修復(fù)或者無(wú)法修復(fù)的； （3）承包人在合同約定的工期內(nèi)未完工，在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（4）承包人以自己的行為表示不再繼續(xù)施工的；（5）建設(shè)工程竣工前，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)項(xiàng)目的。 承包人解除合同的情形有： （1）發(fā)包人未按期支付工程款造成違約，且符合承包合同中約定的承包人有權(quán)單方面解除合同的條件； （2）發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； （3）不履行約定的其他協(xié)助義務(wù)，致使承包人無(wú)法施工的。發(fā)包人有上列情形且致使承包人無(wú)法施工，在催告的合理期限內(nèi)發(fā)包人仍未加履行的，承包人可解除合同。 承發(fā)包合同解除后工程款的結(jié)算合同解除后，已完工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同結(jié)算條款約定支付相應(yīng)的工程款；已完工程驗(yàn)收不合格的，但修復(fù)后合格的，修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān)；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收不合格的，且無(wú)法修復(fù)，發(fā)包人可請(qǐng)求返還已經(jīng)支付給承包人的工程款。：（1）行使解除權(quán)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知對(duì)方；（2）未在法定或約定的期限內(nèi)行使解除權(quán)的，該權(quán)利消滅；（3）沒(méi)有法定或約定解除權(quán)行使期限的，經(jīng)對(duì)方催告在合理期限內(nèi)不行使的，該權(quán)利消滅；（4）合同解除后，不影響合同中結(jié)算和清算條款的效力；（5）律師應(yīng)提示委托人在合同解除后，還應(yīng)當(dāng)履行通知、協(xié)助、移交、保密等后契約義務(wù)。合同無(wú)效 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定建設(shè)工程施工合同違反法律強(qiáng)制性規(guī)定：（1）承包人未取得資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)等級(jí)的；（2）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用具有法定資質(zhì)的建設(shè)施工企業(yè)名義的；（3）招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定必須招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效的；（4）承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程。 律師可提示委托人注意下列情形：（1）在合同無(wú)效的情況下，根據(jù)工程驗(yàn)收是否合格，將導(dǎo)致不同的處理果：①建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的，承包人可請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款；②建設(shè)工程竣工驗(yàn)收不合格，但修復(fù)后合格的，修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān)；③建設(shè)工程竣工驗(yàn)收不合格，且無(wú)法修復(fù)的，發(fā)包人可請(qǐng)求返還已經(jīng)支付給承包人的工程款。（2）建設(shè)工程不合格的，發(fā)包人及承包人按照過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)承包人返工、修理、停工、窩工損失以及因工程質(zhì)量缺陷造成發(fā)包人的損失。（3）對(duì)承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程取得的利益、出借法定資質(zhì)的 建設(shè)施工企業(yè)因出借行為取得的利益、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用資質(zhì)簽訂合同取得的利益，由人民法院采取民事制裁措施予以收繳。無(wú)效合同的效力補(bǔ)正承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定建設(shè)工程施工合同有效。墊資條款的效力及處理原則承、發(fā)包人在建設(shè)工程施工合同中約定的，承包人不要求發(fā)包人先支付工程款或支付部分工程款，而是利用自有資金先進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工，待工程施工到一定階段或者工程全部完工后，由發(fā)包人支付墊付工程款的條款，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。律師可提示委托人注意下列情形：（1）承、發(fā)包雙方有無(wú)約定墊資本金及利息，將導(dǎo)致不同的處理結(jié)果：①僅對(duì)墊資本金有約定，對(duì)利息沒(méi)有約定，承包人不得請(qǐng)求發(fā)包人支付利息；②對(duì)墊資沒(méi)有約定的，按照工程欠款處理。（2）承、發(fā)包雙方可以約定墊資的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，但雙方約定的墊資利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分無(wú)效。違約責(zé)任的約定律師可依據(jù)擬簽訂的合同合理提示發(fā)包人不按約支付預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算價(jià)款的法律后果。律師可依據(jù)擬簽訂的合同合理提示承包人，發(fā)生工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不能按合同約定的竣工日期或工程師同意延期的工期竣工等情況時(shí)所產(chǎn)生的相應(yīng)法律后果。不可抗力的情形建設(shè)工程合同履行過(guò)程中的不可抗力是指承、發(fā)包雙方在簽約時(shí)不可預(yù)見(jiàn)、不可避免并不能克服的客觀情況。發(fā)生不可抗力的情況后，承包方應(yīng)迅速采取保護(hù)措施以盡力減少損失，并在最短期限內(nèi)通知發(fā)包方損失情況。如因承包方未及時(shí)采取有關(guān)的保護(hù)措施或未履行盡快的通知義務(wù)，致使損失擴(kuò)大的，承包方對(duì)擴(kuò)大的損失承擔(dān)責(zé)任。律師可依據(jù)擬簽訂的合同合理提示委托人在發(fā)生不可抗力不能履行合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知另一方，并在不可抗力結(jié)束后及時(shí)提供證明。第四節(jié) 分包、施工分包與勞務(wù)分包自行完成與分包 （1）自行完成指承包方以自己的管理人員和擁有所有權(quán)或使用權(quán)的機(jī)械、設(shè)備獨(dú)立完成工程。（2）分包承包人可以按照承發(fā)包合同的約定，或者經(jīng)發(fā)包人書(shū)面同意將承包工程中的部分工程分包給有資質(zhì)的其它單位；有特殊資質(zhì)要求的分部分項(xiàng)工程，如承包人本身不具備此特殊資質(zhì)，承包人必須將此分部分項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其它單位。施工分包又分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動(dòng)。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是發(fā)包人本單位的人員。上述本單位人員是指與發(fā)包人有合法的人事或者勞動(dòng)合同、工資以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員。實(shí)行建設(shè)工程施工總承包的，建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)必須由施工總承包方自行完成。主體結(jié)構(gòu)指能夠滿足工程所要求的功能和性能，在合理使用期限內(nèi)安全、耐久地承受內(nèi)外各種作用的，由不同建筑材料制成的各種承重構(gòu)件相互連成一定形狀的組合體。律師應(yīng)該提醒委托人注意分包的范圍，避免轉(zhuǎn)包和非法分包等情形的出現(xiàn)。專業(yè)工程分包專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。律師應(yīng)提示委托人，專業(yè)工程分包除合同有約定外，必須經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。承包方承包建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目的，可以將部分項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他單位。分包項(xiàng)目以最小標(biāo)的為限。在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，單項(xiàng)工程為最小標(biāo)的；建設(shè)工程施工項(xiàng)目中，單位工程為最小標(biāo)的。單項(xiàng)工程：指建設(shè)工程中由若干單位工程組成，有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件、建成后能獨(dú)立發(fā)揮功能效益的工程。單位工程：指單項(xiàng)工程中單獨(dú)設(shè)計(jì)、可以獨(dú)立組織施工的工程。發(fā)包人指定分包律師應(yīng)提示委托人在分包工程中，任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。勞務(wù)作業(yè)分包勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。律師應(yīng)提示委托人，對(duì)于勞務(wù)作業(yè)分包，承發(fā)包人應(yīng)通過(guò)勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。律師可合理告知委托人，勞務(wù)作業(yè)分包與工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的區(qū)別，委托人不得以總承包人或者分包人將承包工程的勞務(wù)作業(yè)部分分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或者其他單位為由主張勞務(wù)作業(yè)分包合同無(wú)效。分包工程發(fā)包人的責(zé)任律師應(yīng)提示委托人有關(guān)分包工程發(fā)包人應(yīng)完成下列責(zé)任：（1）在訂立分包合同后7個(gè)工作日內(nèi)，將合同報(bào)送工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案；（2）分包合同發(fā)生重大變更，應(yīng)在變更后7個(gè)工作日內(nèi)將變更內(nèi)容送原備案機(jī)關(guān)備案；（3）應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動(dòng)；（4）按照分包合同的約定履行義務(wù)。分包工程承包人的責(zé)任律師應(yīng)提示分包工程承包人應(yīng)按合同約定，就工程質(zhì)量、工期對(duì)分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。禁止轉(zhuǎn)包的情形 工程轉(zhuǎn)包，是指承包方違反《建筑法》的規(guī)定，不行使管理職能，將所承包的工程轉(zhuǎn)給他人承包的行為。有以下行為之一的，視為轉(zhuǎn)包：（1）承包方將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給他人承包的；（2）承包方將其承包的全部工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)給他人承包的；（3）承包方將主體結(jié)構(gòu)工程轉(zhuǎn)給他人承包的；（4）承包方將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（5）分包單位將其承包的工程再行分包的。 律師應(yīng)提示委托人注意下列情形：（1）承包人是否將其承包的全部工程發(fā)包給他人；（2）承包人是否將其承包的全部工程肢解后以分包名義分別發(fā)包給他人；（3）分包工程發(fā)包人是否將工程分包后，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，或未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的。違法分包的情形律師應(yīng)提示委托人注意下列違法分包情形：（1）分包工程發(fā)包人將專業(yè)施工工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；（2）施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。第五節(jié) 工期延誤工程開(kāi)、竣工日期的確定律師應(yīng)合理提示委托人，合同對(duì)開(kāi)、竣工日期有約定的，從其約定。合同沒(méi)有約定的，開(kāi)工日期可以發(fā)包人出具的開(kāi)工通知書(shū)日期為準(zhǔn)，竣工日期可以承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為準(zhǔn)；若發(fā)包人要修改的，則以承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期為竣工日期。導(dǎo)致工期順延的情形律師應(yīng)依據(jù)合同的約定提示承包人注意下列情形，并及時(shí)做好書(shū)面記錄：（1）發(fā)包人未按約提供圖紙及開(kāi)工條件；（2）發(fā)包人未能按約支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；（3）發(fā)包人指定的代表（以下稱指定代表）未按約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；（4）設(shè)計(jì)變更和工程量增加；（5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；（6）不可抗力；（7）隱蔽工程在隱蔽前，承包人通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人沒(méi)有及時(shí)檢查；（8）發(fā)包人未按約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地等。工程順延的催告義務(wù)發(fā)包人違反合同法第二百七十八條、二百八十三條和二百八