建設(shè)投資控制講義第六章(編輯修改稿)
2024-10-08 21:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 標價格 一、建設(shè)工程招標投標計價方法 《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》 (中華人民共和國建設(shè)部令第 107號 )第五條規(guī)定了：施工圖預(yù)算、招標標底和投標報價由成本、利潤和稅金構(gòu)成。 (一 )工料單價法 工料單價法，采用的分部分項工程量的單價為直接費（包括直接工程費、措施費）單價。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應(yīng)價格確定。間接費、利潤、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計算。 工料單價法根據(jù)其所含價格和費用標準的不同，又可分為以下 2中計算方法。 (1)按現(xiàn)行定額的人工、材料、機械的消耗量及其預(yù)算價格確定直接費、間接費、利潤 (酬金 )、稅金等，即按現(xiàn)行定額費用標準計算。 (2)按工程量計算規(guī)則和基礎(chǔ)定額確定直接成本中的人工、材料、機械消耗量，再按市場價格計算直接費，然后按市場行情計算其他直接費、間接費、利潤、稅金。 第二節(jié) 建設(shè) 工程招標投標價格 (二 )綜合單價法 工程量清單的單價，即分部分項工程量的單價為全費用單價，他綜合了直接工程費、間接費、利潤、稅金等的一切費用。 綜合單價法按其所包含項目工作內(nèi)容及工程計量方法的不同，又可分為以下三種表達形式： (1)參照現(xiàn)行預(yù)算定額 (或基礎(chǔ)定額 )對應(yīng)子目所約定的工作內(nèi)容、計算規(guī)則進行報價。 (2)按招標文件約定的工程量計算規(guī)則，以及按技術(shù)規(guī)范規(guī)定的每一分部分項工程所包括的工作內(nèi)容進行報價。 (3)由投標者依據(jù)招標圖紙、技術(shù)規(guī)范，按其計價習慣，自主報價，即工程量的計算方法、投標價的確定均由投標者根據(jù)自身情況決定 。 第二節(jié) 建設(shè) 工程招標投標價格 一般情況下，綜合單價法比工料單價法能更好的控制工程價格，使工程價格接近市場行情，有利與競爭，那時也有利與降低建設(shè)工程投資。 例 5：《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》 (中華人民共和國建設(shè)部令第 107號 )第五條規(guī)定了：施工圖預(yù)算、招標標底和投標報價，其編制可以采用工料單價法和（ ）計價方法。 A． 綜合單價法 B． 市場公認價法 C． 套定額法 D． 實物量 法 答案： A 第二節(jié) 建設(shè) 工程招標投標價格 二 、 建設(shè)工程招標投標價格 建設(shè)工程招標投標定價程序是我國用法律 (《 中華人民共和國招標投標法 》 ， 以后簡稱 《 招標投標法 》 )方式規(guī)定的一種定價方式 ， 是由招標人編制招標文件 ， 投標人進行報價競爭 ， 中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同 ， 以合同價格為建設(shè)工程價格的定價方式 ， 這種定價方式無疑屬于市場調(diào)節(jié)價 ， 也即是企業(yè)自主定價 。 (一 )標底價格 標底價格是招標人對擬招標工程事先確定的預(yù)期價格 ， 而非交易價格 。 招標人以此作為衡量投標人的投標價格的一個尺度 ， 也是招標人控制投資的一種手段 。 標底主要有兩個作用：一是招標人發(fā)包工程的期望值 ， 即招標人對建設(shè)工程價格的期望值；二是評定標價的參考值 ， 設(shè)有標底的招標工程 ， 在評標時應(yīng)當參考標底 。 第二節(jié) 建設(shè) 工程招標投標價格 (二 )投標報價 投標人為了得到工程施工承包的資格，按照招標人在招標文件中的要求進行估價，然后根據(jù)投標策略確定投標價格，以爭取中標并通過工程實施取得經(jīng)濟效益。 如果設(shè)有標底，投標報價時要研究招標文件中評標時如何使用標底：一是以靠近標底者得分最高，則報價就無需追求最低標價；二是標底價只作為招標人的期望，但仍要求低價中標，這時，投標人就要努力采取措施，使標價最具競爭力 (最低價 )，又能使報價不低于成本，即能獲得理想的利潤。由于 “ 既能中標，又能獲利 ” 是投標報價的原則，所以投標人的報價必須有雄厚的技術(shù)、管理實力作后盾，編制出有競爭力、又能盈利的投標報價。 投標報價是企業(yè)自主定價的一個步驟，是實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)價的一項內(nèi)容?？梢杂善髽I(yè)自己編制報價和投標書，也可以委托代理機構(gòu)代為編制，企業(yè)自行決策。 第二節(jié) 建設(shè) 工程招標投標價格 (三 )評標定價 《招標投標法》第四十條規(guī)定； “ 評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底 ” 。所以評標的依據(jù) — 是招標文件，二是標底 (如果設(shè)有標底時 )。 該法第四十一條規(guī)定：中標人的投標應(yīng)符合下列兩個條件之一：一是 “ 最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準 ” ，該評價標準中當然包含投標報價；二是 “ 能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價低于成本的除外 ” 。這第二項條件主要是說的投標報價。中標價必須是經(jīng)評審的最低報價，但不得低于成本。中標者的報價，即為決標價，即簽訂合同的價格依據(jù)。 第二十四節(jié) 招標工程標底價格的編制 一 、 標底價格的概念 標底是指招標人根據(jù)招標項目的具體情況 ， 編制的完成招標項目所需的全部費用 。 在國外 ， 標底一般被稱為 “ 估算成本 （ 如世行 、 亞行等 ） 、“ 合同估價 ” （ 如世貿(mào)組織 《 政府采協(xié)議
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