hse管理體系的建立準備及初始狀態(tài)評價(編輯修改稿)
2025-09-20 11:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)容。組織建立HSE管理體系的目的、意義。全體員工在HSE管理體系建立實施過程中的地位、作用和要求等。 根據(jù)組織推行管理體系工作的需要，宣傳培訓(xùn)依照管理層次不同，內(nèi)容要有所側(cè)重。高層管理者，即決策層。結(jié)合Q/；明確決策層領(lǐng)導(dǎo)在體系建立實施過程中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用等。 管理層，主要是健康、安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等有關(guān)職能部門的管理負責(zé)人， 以及在建立HSE管理體系中承擔(dān)具體重要工作的有關(guān)人員。這一層次的人員是建立、實施和完善HSE管理體系的骨干力量，應(yīng)全面接受HSE管理體系標準有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，真正掌握和理解HSE管理體系標準的內(nèi)容、原理、原則以及內(nèi)涵。執(zhí)行層，主要是指HSE管理體系所涉及的一般人員和廣大員工。對這一層次人員的宣傳與培訓(xùn)重點在于HSE管理體系一般知識的普及，提高他們對本崗位活動與HSE管理 體系之間關(guān)系的理解和發(fā)揮自身作用的認識。在具體宣傳培訓(xùn)中應(yīng)抓住以下幾個要點: (1)深刻理解和掌握Q/?！邦I(lǐng)導(dǎo)和承諾”是核心，“健康、安全與環(huán)境方針”是導(dǎo)向，“組織結(jié)構(gòu)、資源和文件”是基本資源支持， “對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制”是實現(xiàn)事前預(yù)防的關(guān)鍵，“策劃、實施和運行、 監(jiān)測”是實現(xiàn)過程控制的基礎(chǔ)，“審核和管理評審”是糾正、完善及自我維護的保障。標準體現(xiàn)了以領(lǐng)導(dǎo)和承諾為核心，以方針、目標等要素為支持，以審核和評審實現(xiàn)自我監(jiān)督與持續(xù)改進的整體思想。 (2)結(jié)合全員、全方位、全過程管理突出整體思維觀；把“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”與“一把手負責(zé)制”結(jié)合起來；把強調(diào)風(fēng)險評價和事前預(yù)防結(jié)合起來；把“策劃”及“實施與監(jiān)測”和強調(diào)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的“人、機、環(huán)”協(xié)調(diào)運行結(jié)合起來；把“審核與評審”與傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查結(jié)合起來。 (3)結(jié)合本組織的實際學(xué)習(xí)標準。學(xué)習(xí)標準要做到理論聯(lián)系實際，與本組織的實際情況結(jié)合起來。只有從實際出發(fā)，才能真正掌握標準的內(nèi)涵，理解其實用價值。 （課件）HSE管理體系宣傳和培訓(xùn)工作流程圖五、制定實施計劃 [實例] 實施計劃舉例（附表）二、初始狀態(tài)評審初始狀態(tài)評審是建立HSE管理體系的基礎(chǔ)，其主要目的是了解組織健康、安全與環(huán)境管理現(xiàn)狀，為組織建立HSE管理體系搜集信息并提供依據(jù)。通過初始風(fēng)險評價，識別出主要的危害、危險和環(huán)境因素，識別和獲取適用于組織的HSE方面的法律、法規(guī)及其它要求，總結(jié)組織原有的管理經(jīng)驗和存在的問題，并研究探討風(fēng)險和機遇，統(tǒng)一認識，為組織建立切實可行的HSE管理體系，打下堅實的基礎(chǔ)。 （一）初始狀態(tài)評審的內(nèi)容根據(jù)建立HSE管理體系的需要，初始風(fēng)險評價可包括如下內(nèi)容: (1)明確適用的法律、法規(guī)及其它要求，并評價組織的HSE行為與各類法律、法規(guī)等的符合性； (2)識別和評價組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的環(huán)境因素、危險因素，特別是重大環(huán)境因素、危險因素；(3)審查所有現(xiàn)行HSE活動與程序，評價其有效性；(4)對以往事件、事故調(diào)查以及糾正、預(yù)防措施進行調(diào)查與評審；(5)評價投入到HSE管理的現(xiàn)存資源的作用和效率；(6)識別現(xiàn)有管理機制與標準之間的差距。 （二）初始狀態(tài)評審的策劃 組織進行初始狀態(tài)評審的范圍與建立HSE管理體系的范圍緊密相關(guān)。如果組織為了在某一范圍內(nèi)實施HSE管理體系，那么初始狀態(tài)評審的范圍至少應(yīng)覆蓋擬定體系的范圍。確定體系的范圍應(yīng)考慮如下原則: (1)具有自身職能和行政管理組織的整體、部分或結(jié)合體；(2)地理上相對獨立(但組織的運行區(qū)域可以流動)； (3)如果是組織的一部分，應(yīng)在健康、安全與環(huán)境意義上可與其他部分分開，即它的HSE行為可以相對獨立地予以評審。 在保證覆蓋范圍的前提下，應(yīng)重點關(guān)注那些產(chǎn)生重要環(huán)境影響、重大危險、危害和在未來體系中具有關(guān)鍵功能的部門。 評審組可由組織的員工、外部咨詢?nèi)藛T或雙方共同組成，這取決于初始狀態(tài)評審的范圍、復(fù)雜程度和組織的資源。評審組的主要人員應(yīng)是體系建立工作組的
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