hse管理體系的建立準(zhǔn)備及初始狀態(tài)評價-文庫吧資料
2024-09-06 11:28本頁面
【正文】 )具備相關(guān)的評審技巧和能力，如研究、面談、數(shù)據(jù)分析；一般內(nèi)部人員熟悉本組織情況，而外部人員則有較深的評審技巧，并具有客觀性和公正性。組成評審組還應(yīng)考慮: (1)最高管理者任命評審組長并授權(quán)負(fù)責(zé)初始狀態(tài)評審的全過程。 評審組可由組織的員工、外部咨詢?nèi)藛T或雙方共同組成，這取決于初始狀態(tài)評審的范圍、復(fù)雜程度和組織的資源。確定體系的范圍應(yīng)考慮如下原則: (1)具有自身職能和行政管理組織的整體、部分或結(jié)合體；(2)地理上相對獨立(但組織的運行區(qū)域可以流動)； (3)如果是組織的一部分，應(yīng)在健康、安全與環(huán)境意義上可與其他部分分開，即它的HSE行為可以相對獨立地予以評審。 （二）初始狀態(tài)評審的策劃 組織進(jìn)行初始狀態(tài)評審的范圍與建立HSE管理體系的范圍緊密相關(guān)。通過初始風(fēng)險評價，識別出主要的危害、危險和環(huán)境因素，識別和獲取適用于組織的HSE方面的法律、法規(guī)及其它要求，總結(jié)組織原有的管理經(jīng)驗和存在的問題，并研究探討風(fēng)險和機遇，統(tǒng)一認(rèn)識，為組織建立切實可行的HSE管理體系，打下堅實的基礎(chǔ)。只有從實際出發(fā)，才能真正掌握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，理解其實用價值。 (3)結(jié)合本組織的實際學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了以領(lǐng)導(dǎo)和承諾為核心，以方針、目標(biāo)等要素為支持，以審核和評審實現(xiàn)自我監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)的整體思想。在具體宣傳培訓(xùn)中應(yīng)抓住以下幾個要點: (1)深刻理解和掌握Q/。執(zhí)行層，主要是指HSE管理體系所涉及的一般人員和廣大員工。 管理層，主要是健康、安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等有關(guān)職能部門的管理負(fù)責(zé)人， 以及在建立HSE管理體系中承擔(dān)具體重要工作的有關(guān)人員。高層管理者，即決策層。全體員工在HSE管理體系建立實施過程中的地位、作用和要求等。 HSE管理體系發(fā)生發(fā)展背景、基本內(nèi)容。它可包括:國內(nèi)外HSE管理體系的發(fā)展趨勢。 在準(zhǔn)備階段，宣傳教育培訓(xùn)工作的主要目的是: (1)促進(jìn)組織全體員工對管理體系的認(rèn)識了解；(2)向組織員工表明實施管理體系的意圖和行動； (3)克服推行管理體系過程中思想觀念上的障礙。 同時，當(dāng)組織依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所建立的HSE管理體系文件正式發(fā)布后，需要對全員進(jìn)行文件培訓(xùn)。宣傳和培訓(xùn)時應(yīng)注意重點突出、劃分層次、循序漸進(jìn)、采取多種方式進(jìn)行。為此，組織應(yīng)進(jìn)行宣傳和教育活動。 在調(diào)整組織機構(gòu)的同時，組織應(yīng)明確各職能部門和各級人員的職責(zé)，以動員組織全體員工的力量建立和實施HSE管理體系。③工作小組成員應(yīng)具有安全工程、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境科學(xué)和生產(chǎn)技術(shù)知識能力，從事安全環(huán)保管理的人員可作為最佳人選考慮。工作小組的組成應(yīng)考慮以下幾個因素: ①由于體系涉及面廣，工作小組的成員應(yīng)來自組織內(nèi)部各個部門，通常包括組織中綜合辦公室、安全、環(huán)保、生產(chǎn)調(diào)度、質(zhì)量設(shè)備、財務(wù)等主要部門的人員。 (最好由主管組織健康、安全與環(huán)境方面工作的副職擔(dān)任。 ③負(fù)責(zé)與健康、安全與環(huán)境管理體系有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò)。管理代表是組織中HSE管理體系建立實施的直接領(lǐng)導(dǎo)者。 其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)HSE管理體系建立過程中重大問題的決策和組織協(xié)調(diào)，如HSE管理體系建立的總體設(shè)計規(guī)劃，制定HSE方針、目標(biāo)，提供人、財、物的支持等。 （三）調(diào)整組織機構(gòu)，明確責(zé)任健康、安全與環(huán)境管理體系的建立不應(yīng)從“零”開始，組織不應(yīng)該專門針對管理體系的建立與實施要求再造組織機構(gòu)，而是應(yīng)該在現(xiàn)有組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、充實人員、明確責(zé)任，將健康、安全與環(huán)境管理體系融入組織的整個管理體系之中，只有這樣HSE管理體系才能切合組織的實際和需要，才能具有持久旺盛的生命力。 組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)涉及的范圍組織活動必須包括所從事的主營活動或相關(guān)的輔助活動，對于從事專業(yè)技術(shù)服務(wù)的組織，不論其現(xiàn)場位于何處，都應(yīng)納入組織的健康、安全與環(huán)境管理體系范圍之內(nèi)。（二）管理體系實施范圍的確定組織自身管理機構(gòu)的特點確定體系管理范圍時應(yīng)考慮組織是否包括多個行政相對獨立、不同的運作部門或分公司，是否包括多個現(xiàn)場，是否某些部門或分公司受到特別壓力要盡快通過健康、安全與管理體系認(rèn)證。實踐證明，高層管理者的決心與承諾
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