【文章內(nèi)容簡介】 職責(zé)： ① 在評標(biāo)前編制評標(biāo)大綱。評標(biāo)大綱應(yīng)包括評標(biāo)工作計劃、評標(biāo)原則、評標(biāo)方法、評標(biāo)保密要求等內(nèi)容。 ② 評標(biāo)小組負(fù)責(zé)完成全部評標(biāo)過程，對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任，并推薦合格的中標(biāo)候選人。 ③按照要求完成評標(biāo)報告。 （ 4）評標(biāo)方法 ①評分法。招標(biāo)人制定評價因素和相應(yīng)的權(quán)重，評價因素一般按價格、技 術(shù)（包括滿足工程要求、配置、可靠性、維修性、運行成本、安全環(huán)保等）、資信、服務(wù)等四個方面。評標(biāo)小組每位成員分別對每個滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評價、打分，匯總計算評標(biāo)小組對每個投標(biāo)人的打分，給出每個投標(biāo)人的分值； ②合理最低投標(biāo)報價法。適用于招標(biāo)項目的技術(shù)含量不高且與其它設(shè)備物資關(guān)聯(lián)度不大的招標(biāo)。所有滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中 ,報價最低的投標(biāo)人即為擬中標(biāo)人； ③招標(biāo)人也可采用其它合理的方法，或?qū)追N評標(biāo)辦法綜合使用。 c)定標(biāo)小組 （ 1）定標(biāo)小組人員具備的條件：必須是公司或項目部領(lǐng)導(dǎo)層人 員。 （ 2）主要職責(zé)：根據(jù)評標(biāo)報告定標(biāo)，做出正確決策。 招標(biāo)采購程序 a）編制招標(biāo)文件 招標(biāo)文件一般應(yīng)由下列部分組成： 第一部分 投標(biāo)須知 第二部分 投標(biāo)文件的組成要求：①提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間；②開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；③招標(biāo)項目名稱、數(shù)量、質(zhì)量安全性要求和報價方式；④投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件；⑤付款方式；⑥交貨及提供服務(wù)的時間、安排；⑦投標(biāo)保證金的數(shù)額及其它形式的擔(dān)保；⑧其它相關(guān)要求。 第三部分 合同范本（主要合同條款） 第四部分 采購技術(shù)要求 第五部分 附 件。招標(biāo)圖紙（如有）及 參考資料（如有）。 b）招標(biāo)文件審批 集團(tuán)公司組織的物資招標(biāo)采購由集團(tuán)公司物資管理委員會審批；各二級公司組織的物資招標(biāo)采購由公司物資管理委員會審批，并報集團(tuán)公司備案；項目部組織的招標(biāo)采購，其招標(biāo)文件由項目部總工審核、項目經(jīng)理審批，并報上級物資管理部門備案。 c）發(fā)布招標(biāo)公告或邀請函 公告或邀請函應(yīng)包括以下五部分內(nèi)容： 第一部分 、招標(biāo)機(jī)構(gòu)（或招標(biāo)人）名稱、地址； 第二部分：項目簡介； 第三部分、資金來源； 第四部分、投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)和附加資格條件； 第五部分、招標(biāo)文件發(fā)售日期、地點、售價 ； 第六部分、投標(biāo)截止日期及獲取招標(biāo)文件方法。 d）對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；（根據(jù)情況亦可進(jìn)行資格后審） ①投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力和履行合同所必需的經(jīng)濟(jì)和設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力，能保障所供設(shè)備物資的質(zhì)量安全性，具備規(guī)定的資格條件。 ②取得投標(biāo)資格的潛在投標(biāo)人，其資格預(yù)審資料應(yīng)作為投標(biāo)的輔助資料。 ③未進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項目，須在評標(biāo)中進(jìn)行資格后審，由評標(biāo)小組審查。 e）發(fā)售招標(biāo)文件、進(jìn)行技術(shù)交流； ① 公開招標(biāo)按招標(biāo)公告規(guī)定的時間和地點發(fā)售招標(biāo)文件；邀請招標(biāo)按投標(biāo)邀請函規(guī)定發(fā)售招標(biāo)文件。 ② 招標(biāo)文件發(fā) 出至投標(biāo)截止日 ,一般不得少于 7 天。 ③招標(biāo)文件發(fā)出以后，應(yīng)邀請潛在投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)交流。 f）開標(biāo)前評標(biāo)小組確定評分標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)底、廢標(biāo)條件； （ 1）評分標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)底：由評標(biāo)小組 在評標(biāo)前編制評標(biāo)大綱時予以明確。 （ 2）廢標(biāo)條件： ① 投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字或加蓋公章；投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的； ②投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； ③明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量安全性的要求，未對招標(biāo)文件提出 的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)的，出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； ④投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； ⑤投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件，投標(biāo)人報價超過采購預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的； ⑥在評標(biāo)過程中，評標(biāo)小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段或者以其他弄虛作假方式謀取中標(biāo)的； ⑦因重大變故，采購任務(wù)取消的； ⑧有兩個以上最終報價（按招標(biāo)要求的建議方案報價除外）； ⑨遲到的標(biāo)書； ⑩其它符合招標(biāo)文件規(guī)定的廢標(biāo)文件。 g）接受投標(biāo) 文件、開標(biāo)； ① 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將密封的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得啟封。招標(biāo)人應(yīng)拒收逾期送達(dá)的、或未封口、或在封口處沒有蓋印的投標(biāo)文件。投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時，如需要，應(yīng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保函或繳納投標(biāo)保證金，金額為預(yù)估投標(biāo)金額的 2～ 15%。 ② 招標(biāo)項目應(yīng)按規(guī)定的時間、地點由招標(biāo)人負(fù)責(zé)開標(biāo)；大宗的招標(biāo)采購應(yīng)邀請上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)委監(jiān)察部門參加；各單位 100 萬元以上的招標(biāo)必須邀請集團(tuán)公司主管部門參加。 ③ 開標(biāo)時投標(biāo)人或紀(jì)委監(jiān)察部門代表檢查投標(biāo)文件的密封 情況，確認(rèn)無誤后當(dāng)眾監(jiān)督啟封開標(biāo)。開標(biāo)時應(yīng)宣讀投標(biāo)人的名稱、報價等，并書寫公布。開標(biāo)過程應(yīng)作記錄，存檔備查。 h）評標(biāo)確定中標(biāo)候選人，形成評標(biāo)報告 ①評標(biāo)小組根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)進(jìn)行審查，并作出評價。 ②評標(biāo)小組有權(quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清和說明。 ③評標(biāo)結(jié)束，由評標(biāo)小組寫出完整的評標(biāo)報告，所有評標(biāo)小組成員簽字后，方為有效。評標(biāo)報告必須包含以下內(nèi)容：物資質(zhì)量評價、采購價格評價、供應(yīng)方式評價、供貨時間評價、供貨單位信譽(yù)評價、推薦中標(biāo)單位及理由。 i）評標(biāo)報告審批、定標(biāo) ①單位領(lǐng)導(dǎo)小組對評標(biāo)小組提出的書面評議報告和推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行審核，提出審批意見；重大招標(biāo)項目由單位物資采購委員會最終決策定標(biāo)。 ②參與定標(biāo)人員不得參與評標(biāo)；參與評標(biāo)人員不得參與定標(biāo)。 j）發(fā)送中標(biāo)通知書、與中標(biāo)人談判、簽訂合同 ①定標(biāo)后由招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，主要內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)合同價、提供履約保函時間（如有）、簽訂合同時間。中標(biāo)通知書一式三份，中標(biāo)人、合同簽訂責(zé)任部門和招標(biāo)人各一份； ②中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同書，并按招標(biāo)文件規(guī)定，通知未中 標(biāo)單位，并在規(guī)定的時間內(nèi)退還其投標(biāo)保函。 ③設(shè)備物資采購部門會同相關(guān)管理部門在中標(biāo)通知書發(fā)出后與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，并按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 ④合同談判一般不得對招標(biāo)過程中雙方的承諾做實質(zhì)性的修改； ⑤合同由雙方法定代表人或其授權(quán)代理人簽訂。 招標(biāo)采購程序的簡化 ①對 100 萬以下的物資采購可采用簡化的招標(biāo)程序。采購單位可以根據(jù)采購物資價格、質(zhì)量、付款方式、交貨期等關(guān)鍵因素的要求，對上述標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)程序進(jìn)行簡化，采用簡化的程序進(jìn)行邀請招標(biāo)。但符合招標(biāo)條件的必須招標(biāo)采購，且采購 計劃的編制依據(jù)、審批程序不得簡化；評標(biāo)報告的形成、