淺談企業(yè)全面預(yù)算管理的實施論文(編輯修改稿)
2024-12-18 21:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行之有效的預(yù)算管理模式，具有一定的借鑒意義。但是，不同企業(yè)在不同時期的發(fā)展戰(zhàn)略不同，所面臨的風險也各異，采用適合自身特點和發(fā)展階段的預(yù)算管理模式才是企業(yè)的正確選擇。 4．全面預(yù)算管理缺乏組織體系保障。全面預(yù)算一般應(yīng)建立最高管理機構(gòu)預(yù)算管理委員會，在企業(yè)法定代表人或董事會領(lǐng)導(dǎo)下工作。而我國大多數(shù)企 業(yè)沒有預(yù)算管理委員會，預(yù)算的編制和執(zhí)行由財務(wù)部門負責。這一方面降低了預(yù)算的權(quán)威性，影響預(yù)算的執(zhí)行；另一方面也降低了預(yù)算的獨立性。另外，在預(yù)算管理機構(gòu)的組成上應(yīng)增加銷售部門的人員，這樣才能使預(yù)算與瞬息萬變的市場相適應(yīng)。在預(yù)算執(zhí)行中，中國企業(yè)一方面由于財務(wù)部門了解企業(yè)預(yù)算的制定情況，另一方面，由于會計的職能而掌握企業(yè)經(jīng)濟活動中各種預(yù)算項目的實際情況，因此成為預(yù)算執(zhí)行情況的首選跟蹤調(diào)查機構(gòu)?？梢娭袊髽I(yè)中的全面預(yù)算管理負責機構(gòu)僅在預(yù)算編制中發(fā)揮作用，在執(zhí)行過程中作用不大，這種情況不利于當期預(yù)算的有效執(zhí)行和以后預(yù)算 的科學(xué)制定。 5．全面預(yù)算松弛，預(yù)算指標有效性差。在預(yù)算管理中，信息不對稱是指下級管理者擁有與預(yù)算相關(guān)的信息而上級管理者不擁有，這種不對稱表現(xiàn)在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過程中。下級參與預(yù)算的編制使得上級有機會了解各部門的真實情 淺析企業(yè)全面預(yù)算管理的實施 況，接觸到各部門的一些私有信息，但這種接觸通常還不是直接的。下級管理者憑借自己的信息優(yōu)勢，自然會利用參與預(yù)算的機會，建立較為松弛的預(yù)算。這就是預(yù)算管理中由于信息不對稱產(chǎn)生的道德風險和逆向選擇問題。 6．預(yù)算控制和考評機制不健全。企業(yè)以企業(yè)總預(yù)算為主， 缺乏各責任中心的分解數(shù)據(jù)，導(dǎo)致后期無法分別監(jiān)控。預(yù)算管理手段還不先進，管理制度不完善，缺乏明確的預(yù)算執(zhí)行流程及有效的監(jiān)控措施，以事后控制為主，缺乏事前、事中控制。預(yù)算分析僅限于財務(wù)數(shù)據(jù)對比，缺乏業(yè)務(wù)部門的參與，缺乏問題的原因剖析、改進方案的追蹤反饋等。薪酬激勵與公司預(yù)算目標不匹配，另外在考核時，被考核方過多地強調(diào)客觀因素對績效的不利影響，故意回避主 觀方面的原因?？己朔接袝r根據(jù)自己主觀判斷人為調(diào)整指標，考核的剛性差，挫傷了被考核方的利益，影響了預(yù)算的約束和激勵作用。 三、企業(yè)如何實施全面預(yù)算管理 基于我國企業(yè)實施全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀和存在的問題。為確保全面預(yù)算管理的有效實施和管理作用的充分發(fā)揮，企業(yè)在實行全面預(yù)算管理的過程中應(yīng)采取的一定措施。 （一）設(shè)置完善的全面預(yù)算管理機構(gòu) 全面預(yù)算管理機構(gòu)是在公司管理過程中起著主導(dǎo)作用的集合體，也是全面預(yù)算管理運行的主體，既包括在預(yù)算管理過程中負責預(yù)算決策、組織、審批和監(jiān)控的有關(guān)機構(gòu)，也包括在預(yù)算管理過程中負 責預(yù)算編制、執(zhí)行、控制和分析的有關(guān)部門。一個公司的全面預(yù)算管理組織體系通常包括預(yù)算審批機構(gòu)、預(yù)算決策機構(gòu)、預(yù)算組織機構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)和預(yù)算控制機構(gòu)等五大系統(tǒng)。 其中，預(yù)算控制機構(gòu)負責對企業(yè)預(yù)算的全過程進行監(jiān)督控制，以確保預(yù)算的合理編制、有效執(zhí)行、嚴格控制、及時分析和正確考評，通常包括監(jiān)事會、內(nèi)部審計、財務(wù)管理、會計核算、人力資源管理等有關(guān)機構(gòu)。預(yù)算控制機構(gòu)的職責如下圖所示： 淺析企業(yè)全面預(yù)算管理的實施 （二）構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理流程 全面預(yù)算管理是指企業(yè)圍繞預(yù)算 而展開的一系列管理活動，它的程序包括預(yù) 算目標確定、預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算分析和預(yù)算考評五個環(huán)節(jié)。 企業(yè)實施全面預(yù)算管理，首先要確定預(yù)算的目標。確定預(yù)算目標能將企業(yè)的努力 方向具體化、數(shù)量化，使其變成各部門、各層次職工的行動準則。其結(jié)果是不僅 明確了企業(yè)的工作重點，而且提供了評價工作績效的標準。預(yù)算目標的確定恰當 與否，關(guān)系到全面預(yù)算管理體系是否有效，其重要性是不言而喻的。 （ 1）全面預(yù)算編制 程序 全面預(yù)算管理編制程序是指全面預(yù)算編制的具體過程和步驟，是目標細化和 責任具體落實的過程，也是資源的配置過程。預(yù)算編制程序分為自上而下式、自 下而上式和上下結(jié)合式三種。預(yù)算編制程序與企業(yè)的組織類型和預(yù)算編制模式有 關(guān)。不同類型的企業(yè)組織具有不同的預(yù)算編制模式，同時也有著不同的預(yù)算編制 程序，如下表所以。 淺析企業(yè)全面預(yù)算管理的實施
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