【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 見，鼓勵(lì)民間資本參與政策性住房建設(shè)。支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。佛山市住建局：要求新樓盤公示全部房源售價(jià)適用范圍：佛山市出臺(tái)時(shí)間：5 月 23 日市住建局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范商品房銷售信息公示的通知》 ，要求預(yù)(銷)售的商品房?jī)r(jià)格經(jīng)價(jià)格主管部門備案后，在網(wǎng)上“一套房一標(biāo)價(jià)”進(jìn)行公示 24 小時(shí)方可出售，價(jià)格變動(dòng)也須公示 24 小時(shí)。另外，通知還要求：商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)提供電腦設(shè)備，免費(fèi)為購(gòu)房者提供商品房網(wǎng)上公示信息查詢服務(wù)；房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)(銷)售商品房應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示欄和公示臺(tái)，方便購(gòu)房者了解該商品房項(xiàng)目的基本情況和獲取相關(guān)信息。 稅務(wù)總局：明確土地增值稅從嚴(yán)征稅適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：5 月 26 日國(guó)家稅務(wù)總局 26 日下發(fā)《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》 ，明確土地增值稅清算時(shí)的收入確認(rèn)、開發(fā)費(fèi)用扣除等問題，并指出房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逾期開發(fā)繳納的土地閑置費(fèi)不得扣除。 稅務(wù)總局：土地增值稅預(yù)征最低限劃定適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：6 月 4 日根據(jù)稅務(wù)總局的要求，全國(guó)各省市地方稅務(wù)局要將加強(qiáng)土地增值稅征管情況向稅務(wù)總局匯報(bào)。除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于 2%，中部和東北地區(qū)省突破空間 創(chuàng)意無限 第 9 頁佛 山 經(jīng) 緯 房 産 諮 詢 有 限 公 司KINGSWICK (FOSHAN) PROPERTY CONSULTANTS LTD.份不得低于 %，西部地區(qū)省份不得低于 1%，各地要根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當(dāng)?shù)念A(yù)征率。對(duì)確需核定征收土地增值稅的，國(guó)稅總局規(guī)定，要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)的要求，從嚴(yán)、從高確定核定征收率。為了規(guī)范核定工作，核定征收率原則上不得低于 5%，各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，區(qū)分不同房地產(chǎn)類型制定核定征收率。住建部、央行、銀監(jiān)會(huì)：規(guī)范商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，二套房認(rèn)定“認(rèn)房又認(rèn)貸” 適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：6 月 4 日此前：購(gòu)房者第一套房如果沒在銀行貸款或者已經(jīng)還清貸款，第二次購(gòu)房仍可認(rèn)定為首套房。新規(guī)：購(gòu)房者的第一套房即使沒有從銀行貸款或者貸款已經(jīng)還清，再次購(gòu)買房屋時(shí)也將被認(rèn)定為第二套。第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以房屋數(shù)量為限、以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）為單位。對(duì)不能提供 1 年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民申請(qǐng)住房貸款的,貸款人按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執(zhí)行；商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和地方政府有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)其暫停發(fā)放住房貸款。廣東省政府：抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)不合理需求，抓緊年保障性住房建設(shè)適用范圍：廣東省出臺(tái)時(shí)間：6 月 11 日　　　　省政府再次明確，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)〔2022〕10 號(hào)文規(guī)定，堅(jiān)決抑制不合理住房需求。廣州、深圳等中心城市要嚴(yán)格限制發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款，嚴(yán)格限制發(fā)放不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民購(gòu)買住房貸款。對(duì)第二套住房的認(rèn)定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各地房地產(chǎn)主管部門要對(duì)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定第二套住房工作予以積極配合。省政府要求利用稅收調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)，并要求各地級(jí)以上市政府要抓緊組織制定 20222022 年保障性住房建設(shè)規(guī)劃，并在 2022 年 7 月底前向全社會(huì)公布。突破空間 創(chuàng)意無限 第 10 頁佛 山 經(jīng) 緯 房 産 諮 詢 有 限 公 司KINGSWICK (FOSHAN) PROPERTY CONSULTANTS LTD.住建部等七部門：關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：6 月 12 日為引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民合理住房消費(fèi)，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，住建部要求各地區(qū)、各部門要大力發(fā)展公共租賃住房，完善住房供應(yīng)體系，培育住房租賃市場(chǎng)，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求。公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。財(cái)政部、稅務(wù)總局：商品房配建安置房免征土地稅適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：6 月 20 日財(cái)政部、國(guó)稅總局聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)改造安置住房經(jīng)營(yíng)管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購(gòu)買安置住房的個(gè)人涉及的印花稅予以免征。國(guó)土部：7 月份保障房工地情況將對(duì)外公布適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：6 月 21 日國(guó)土部等十部委：整治重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)違法用地適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：6 月 23 日國(guó)土部：要求積極調(diào)控，系統(tǒng)清理房地產(chǎn)閑置土地適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：7 月 6 日國(guó)土部要求，下半年要不斷完善國(guó)土資源管理政策，土地供應(yīng)要向基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、保障性住房等民生項(xiàng)目?jī)A斜,密切關(guān)注土地抵押貸款、農(nóng)地“非農(nóng)化” 、農(nóng)地“非糧化”等新情況、新問題。同時(shí),積極參與房地產(chǎn)調(diào)控,系統(tǒng)清理房地產(chǎn)閑置土地。突破空間 創(chuàng)意無限 第 11 頁佛 山 經(jīng) 緯 房 産 諮 詢 有 限 公 司KINGSWICK (FOSHAN) PROPERTY CONSULTANTS LTD.國(guó)土部：招拍掛程序修改適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：7 月 27 日國(guó)土部：國(guó)內(nèi)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍提高 20%至 30%適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：8 月 2 日國(guó)稅總局：存量房交易價(jià)格申報(bào)需全面評(píng)估適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：8 月 25 日住建部：9 月底前各地保障房項(xiàng)目需全部開工適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：9 月 24 日國(guó)土部、住建部：企業(yè)閑置土地一年以上禁拿地適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：9 月 27 日財(cái)政部：公租房建設(shè)運(yùn)營(yíng)可享受稅收優(yōu)惠適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：9 月 28 日央行、銀監(jiān)會(huì)：暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：9 月 29 日央行、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》 ，對(duì)房貸政策突破空間 創(chuàng)意無限 第 12 頁佛 山 經(jīng) 緯 房 産 諮 詢 有 限 公 司KINGSWICK (FOSHAN) PROPERTY CONSULTANTS LTD.進(jìn)行調(diào)整，除二套房首付不低于五成、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率 倍的規(guī)定保持不變外，對(duì)首套房房貸和三套及以上住房房貸，均進(jìn)行了較大力度的調(diào)整。要求銀行不分地區(qū)全面暫停發(fā)放三套及以上住房貸款；首套房不論面積大小，首付比例一律調(diào)整到 30％及以上。對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款。并要求各商業(yè)銀行對(duì)消費(fèi)性貸款加強(qiáng)管理，禁止用于購(gòu)買住房。住建部、財(cái)政部、稅務(wù)總局：收緊房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：9 月 29 日根據(jù)三部門發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》 ，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅政策方面，對(duì)個(gè)人購(gòu)買普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，減半征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買90 平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按 1%稅率征收契稅。個(gè)人購(gòu)買的普通住房，凡不符合上述規(guī)定的，不得享受上述優(yōu)惠政策。住建部：各地保障房月底必須全部開工適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：9 月 29 日住建部、國(guó)土部、監(jiān)察部：對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé)適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：10 月 12 日為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》 ，鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部決定，對(duì)省級(jí)人民政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé)：對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。住建部：盡快細(xì)化完善限購(gòu)具體措施和核查程序適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：10 月 15 日突破空間 創(chuàng)意無限 第 13 頁佛 山 經(jīng) 緯 房 産 諮 詢 有 限 公 司KINGSWICK (FOSHAN) PROPERTY CONSULTANTS LTD.廣州市國(guó)土房管局、人民銀行廣州分行、廣東省銀監(jiān)局、廣州市地稅局：出臺(tái)《關(guān)于貫徹住建部等部委宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見》 （俗稱“廣州限購(gòu)令” ）適用范圍：廣州市出臺(tái)時(shí)間：10 月 15 日廣東及廣州市四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹住建部等部委宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見》 （穗國(guó)房字〔2022〕1311 號(hào)） 。意見規(guī)定，本地戶籍家庭和常住非戶籍家庭（須具 1 年納稅聲明） ，限新購(gòu)一套房；非常住家庭不準(zhǔn)在廣州購(gòu)房；未滿 18 歲市民不得單獨(dú)購(gòu)買商品房；境外購(gòu)房則按照國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。央行：年內(nèi)首次加息，存貸款利率上調(diào) 個(gè)百分點(diǎn)適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：10 月 20 日住建部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)：公積金貸款購(gòu)買首套房 90 平方以上首付 30%，二套房公積金貸款首付不得低于 50%適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：11 月 3 日四部委下發(fā)通知規(guī)定，使用住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)買首套普通自住房，套型建筑面積在 90 平方米及以下的，貸款首付款比例不得低于 20%；套型建筑面積在 90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于 30%。第二套住房公積金個(gè)人住房貸款的發(fā)放對(duì)象，僅限于現(xiàn)有人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)仄骄降睦U存職工家庭，且貸款用途僅限于購(gòu)買改善居住條件的普通自住房。第二套住房公積金個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于 50%，貸款利率不得低于同期首套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的 倍。停止向購(gòu)買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。住建部、外匯管理局：境外個(gè)人在境內(nèi)只能購(gòu)買一套用于自住的住房適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：11 月 16 日突破空間 創(chuàng)意無限 第 14 頁佛 山 經(jīng) 緯 房 産 諮 詢 有 限 公 司KINGSWICK (FOSHAN) PROPERTY CONSULTANTS LTD.兩部門要求，境外個(gè)人在境內(nèi)只能購(gòu)買一套用于自住的住房，在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的境外機(jī)構(gòu)只能在注冊(cè)城市購(gòu)買辦公所需的非住宅房屋。各地房地產(chǎn)主管部門在辦理境外個(gè)人的商品房預(yù)售合同備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)部門出具的境外個(gè)人（不含港澳臺(tái)居民和華僑）在境內(nèi)工作超過一年的證明；港澳臺(tái)居民和華僑在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)和居留的證明。住建部：2022 年擬投資 萬億建 1000 萬套保障房適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：12 月 4 日央行：年內(nèi)二次加息，存貸款利率上調(diào) 個(gè)百分點(diǎn)適用范圍：全國(guó)出臺(tái)時(shí)間：12 月 25 日在《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》 （國(guó)發(fā)〔2022〕10 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》 （國(guó)辦發(fā)〔2022〕4 號(hào)）兩份文件的精神指導(dǎo)下，各地各部門紛紛出臺(tái)政策遏制房?jī)r(jià)過快上漲。綜上可見，2022 年政策環(huán)境呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（一）以“遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲”的政策方向清晰。部分城市房?jī)r(jià)過快上漲已經(jīng)成了影響民生的問題，政府不得不正面問題，本年度調(diào)控政策的方向清晰明確, 就是要“遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲” 。系列調(diào)控政策的出臺(tái)讓人看到政府此番調(diào)控的決心和魄力。（二）政策最多最嚴(yán)厲的一年。從“國(guó)十條”到“國(guó)十一條” ，從上調(diào)房貸到限購(gòu)、加息，從加快廉租房建設(shè)到打擊囤地和捂盤惜售，2022 年房地產(chǎn)調(diào)控的力度之大、涉及面之廣前所未有。（三）政策呈現(xiàn)系統(tǒng)性。2022 年的調(diào)控政策不再是簡(jiǎn)單的從緊，而是從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、稅收、貸款政策、土地政策等各方面相互配合進(jìn)行調(diào)控，部門間聯(lián)動(dòng)，中央和地方間聯(lián)動(dòng)的趨勢(shì)明顯。系統(tǒng)性的聯(lián)動(dòng)政策，一方面，可以更好地平穩(wěn)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，避免因“急剎車”造成的大升大跌；另一方面，部門間聯(lián)動(dòng)，可以避免部分房地產(chǎn)商走政策缺口；再一方面，中央和地方間聯(lián)動(dòng)，更有利于因地制宜抑制房?jī)r(jià)，同時(shí)也有利于協(xié)助地方經(jīng)濟(jì)逐突破空間 創(chuàng)意無限 第 15 頁佛 山 經(jīng) 緯 房 産 諮 詢 有 限 公 司KINGSWICK (FOSHAN) PROPERTY CONSULTANTS LTD.步擺脫房地產(chǎn)業(yè)的束博。（四）佛山（本地）出臺(tái)政策不多。除配合國(guó)家調(diào)控政策外，廣州、深圳等多個(gè)城市相繼出臺(tái)本地的調(diào)控政策（俗稱“限購(gòu)令” ） ，反觀佛山并無出臺(tái)大力度的調(diào)控政策。究其原因，佛山應(yīng)不屬于房?jī)r(jià)過高地區(qū)，因此短期內(nèi)不會(huì)出臺(tái)限購(gòu)政策。（五）佛山成“政策洼地” ，廣州被抑制的需求或向佛山轉(zhuǎn)移。廣佛樓市相生相惜，廣州買家歷